据不完全统计,“国际城市规划”公众号2022年推送国际资讯共计160条,来自约14个国家/地区,主要由本刊设在各国/地区的联络员供稿。编辑部请主要供稿人就他们所在或所关注的国家/地区今年的规划资讯做了总结,但鉴于各种困难,今年的“串烧”不是太完整,但管中窥豹,我们还是能从这些小结中看出国际城市发展的些许趋势和动向。
Ps. 各国/地区按中文拼音顺序排序。
不知不觉中,2022年接近尾声了,作为规划师的大家,是否还会想起自己曾经为2022年做的规划实现了多少?是不是要开始2023年新的规划了?作为《国际城市规划》杂志澳大利亚站的联络员,我来简单总结一下过去一年来澳大利亚的城市规划资讯,希望对大家有所帮助。
从人口与劳动力的视角来看,人口普查数据显示技术发展和人口老龄化正在重塑澳大利亚劳动力市场。根据最新发布的澳大利亚2021年人口普查数据,随着居民学历的提升、技术变革以及人口老龄化所带来的医疗保健服务需求增加等客观现实条件的变化,澳大利亚的劳动力市场正在发生迅速变化。医疗保健护理人员和科技劳动力增长最快,澳大利亚越来越依赖移民来填补技能缺口,尤其在IT和护理方面。这种劳动力结构变化和海外移民的现实状况可能会引起澳大利亚城市内部空间结构与城市空间形态的变化。
从最新的能源与环境政策来看,澳大利亚决定将减排作为一项关键的国家能源目标,这是澳大利亚向清洁能源转型迈出的重要一步。该目标将指导有关电力、能源和天然气的规则制定和其他决策,其实现包含以下两方面的含义。第一,“减排优先”作为新制度,将重塑国家、市场和投资者的行为。例如,新南威尔士州已经规划了五个“可再生能源区”,以取代老化的燃煤发电机。第二,确保转型过程的公平性,包括多方利益相关者的参与和长期利益保障。这包括与土地所有者和社区就在其土地上开发可再生能源项目进行协商。确保澳大利亚能源转型对每个人都公平,意味着优先考虑公众参与,以及能源行业决策获得社会认可与支持。
从澳大利亚重要城市的城市更新与规划项目来看,大型城市规划项目的开发与建设将会深刻影响城市风貌与城市活力。比如,布里斯班的中央商务区正面临着挑战与机遇的碰撞,这与诸多新项目的蓬勃发展密不可分。布里斯班市议会最近发布了包括振兴皇后码头区域和维多利亚公园的多项城市建设与更新规划,这些大型项目将在未来十年改变布里斯班CBD的面貌。同时,新南威尔士州政府近期宣布了一项引人瞩目的城市片区更新计划,澳大利亚最繁忙的火车站悉尼中央车站的铁路走廊部分区域将进行更新,打造一个集商业、美食、办公、文化、休憩和居住等功能为一体的城市枢纽。悉尼中央车站更新项目是千载难逢的好机会,对悉尼打造新地标、进行城市经营、持续吸引投资、发展城市经济和兼顾社会公平至关重要。
作为澳大利亚站联络员,我希望未来能为大家提供更好、更新、更有意义的资讯。祝大家新年快乐!规划人冲吧!
张家瑜 瑞典隆德大学 硕士
在这个全球化的时代,2022年对于欧洲来说是很艰难的一年。一方面,新冠疫情对全球经济的影响仍持续发酵,全球供应链遭受了巨大的打击,连带着影响欧洲市场的供需问题。另一方面,2月底爆发的俄乌战争更是拖垮了欧洲的经济,本来经济状况就不够景气,战争又进一步造成原物料价格暴涨、通货膨胀、加息、能源短缺等情况,使得经济陷入衰退。
以笔者居住的瑞典来说,可以明显地感受到物价上涨、房价下跌、能源短缺等情况,许多企业都停止招实习生和新人,甚至开始裁员。在能源方面值得一提的是,德国、匈牙利、波兰等国家在能源结构上较为严重地依赖俄罗斯进口的天然气,因此在战争爆发后能源供给受到很大的影响。相比之下,瑞典则几乎不依赖进口天然气。传统上瑞典的能源可以自给自足(图1),天然气在能源结构上只占2%。瑞典的能源短缺主要是由于政府关停核电站的政策导致发电量不足,而大力发展的风力发电目前供给尚不稳定,加上瑞典缺乏储电的大型基础设施,所以风大的时候发的电无法储存下来,没风的时候就缺电。除此之外,瑞典还要卖电给丹麦和德国,而发电基地主要位于瑞典北部,因此南部的缺电情况就更严重了。
图1 瑞典的电力生产量
除了绿色转型之外,今年的北欧资讯也多次提到了社会包容的话题(例如丹麦和瑞典都要大力兴建社会住宅、哥本哈根建筑节对贫富差距的反思、赫尔辛基的福利计划、芬兰城市为外籍劳动力提供的服务)。城市的社会可持续性建立在整体社会对不同人群的包容与关怀之上,包括性别、种族、经济能力、国籍、年龄等。虽然北欧被认为是高福利国家,但并非传统的移民目的地,所以近二十年中大幅成长的移民人数以及资本市场的蓬勃发展对北欧社会产生了巨大的挑战。考虑未来整体社会的健康成长,如何实现社会平等,促进人群的沟通与互动,创造适合所有人的城市空间,还需政府携手企业及民众来共创解决方案。
感谢《国际城市规划》提供了这么好的交流平台,让我们能分享和学习不同国家在规划领域的热点信息,也感谢编辑老师的辛苦校对和指导。预祝大家在新的一年一切顺利,也希望世界和平!

中国科技文化研究中心 博士研究生
随着2022年步入尾声,新冠疫情管控悄然告一段落,城市与城郊也逐步恢复活力,人们逐渐步入正常的生活轨迹中。
在德国,只有一小部分住宅楼能够适应高温和大雨等极端天气事件。如今我们已经可以感受到气候变化的后果。德国将气候保护的理念应用于建筑与城市更新等方面,通过大规模的补贴来促进气候中性建筑的建造以及节能改造。
为此,联邦建筑、城市事务和空间发展研究所(BBSR)出版了一本包含气候适应性建筑的规划建议的新手册。该手册聚焦于结构技术、构造和基于自然的解决方案,以便更好地抵御极端天气。例如,窗外的可变防晒元件、保证夜间通风、明亮的立面和外墙,这些措施确保热量留在外面,有助于住宅建筑的隔热散热。建筑绿化还实现了一项重要功能:绿色屋顶、种植的外墙以及基地上的树木和灌木通过水分蒸发能够提供阴凉和凉爽的区域。在强降雨时,它们会储水并延迟释放。此外,实用指南还显示了哪些措施可以防止洪水、冰雹和风暴。
2022年初,德国小城镇数字联邦会议顺利召开。近300名与会专家讨论了小城镇可持续发展的核心问题,重点是德国小城镇研究院构想——小城镇在应对挑战时各种资源有限的情况下,如何才能保持其宜居性与活力。
虽然德国接纳了大量的难民,但2022年由德国建筑部(MBWSB)委托BBSR进行的一项研究表明,德国的建筑用地是充足的。德国城市协会第一副主席兼海德堡市市长艾卡特·维尔茨纳教授指出:“建造经济适用房是日前最紧迫的任务之一。”研究人员调查了德国近3000个不同规模的城市和社区。根据来自近700个城市的回答,研究人员计算了国家和地区层面上可用于建设用地的面积,确定了可在其上建造的住宅单元,并计算了可用面积如何满足居住空间要求。
BBSR发表的一项研究使用四个案例研究来说明在结构薄弱地区安置行政机关如何取得成功。研究人员发现,与需要高素质员工和专家的机构相比,任务不太专精的行政机关通常会更快、更广泛地招聘更多员工。新工作岗位的需求概况也与区域就业市场相适应。根据这项研究,有吸引力的工作和地点条件对于激励员工及其家人搬到新地点至关重要。
然而,研究也表明,当局的许多雇员居住在附近的城市或从旧政府地点通勤至新政府地址。当员工与家人一起搬家时,最重要的是可以预期目标地区的额外经济动力。
另一项BBSR的研究结果显示,农村地区废弃铁路线的振兴有助于改善人口流动性,提升地区价值,并使其作为居住地、商业地和旅游目的地更具吸引力。
复兴项目对一个地区的人口发展会产生积极影响,因为农村生活的优势可以与周边城市所提供的工作和休闲机会相结合。因此,铁路线的振兴减轻了大城市房地产市场的压力。农村地区的定居点和商业地点变得越来越有吸引力,并确保了当地住房和房地产市场的可持续需求。重新启用的铁路线还可以形成区域品牌,提高区域知名度,使其对旅游业更具吸引力。公路和铁路,特别是在大都市和旅游区的路线,将会得到缓解。与新建公路或铁路线相比,铁路线的重新启用减少了景观的进一步碎片化和新交通路线的土地消耗。此外,重新激活有助于以环保的方式进行地区发展。
“这是对一个地区未来生存能力的投资”,BBSR负责人马库斯·埃尔特格斯博士(Dr. Markus Eltges)提到,“这是交通转型的重要组成部分。”


过去的一年,法国在国家层面进一步深化国土空间平衡发展的方向,这既包括全境内各地区之间的平衡关系,也包括地区内城市与非城市地区之间的关系。一方面是在社会发展上寻求一种平等,尤其是受疫情影响之后进行反思,如何能够将资源(交通、就业、住房、服务等)不受地域限制地惠及到每个个体;另一方面,通过国土空间改革,加强地区间的联结和协同发展,为经济发展寻求新的动力。法国社会已经进入后疫情时期,恢复经济是重要任务,当前面临的最大挑战是气候变化,因此更加强调各个领域加快转型的重要性。相对于正在走过的健康危机,气候变化将是一场相对更长期且不可逆的危机。
2022年夏季是法国有史以来第二炎热的夏季。与全球很多地方一样,法国的极端高温天气正在增加。异常天气引发的自然灾害(热浪、干旱、森林火灾等)更加频繁,这是气候变化加剧的表现。这在物质和财政方面已经产生了重大的后果,特别影响到基础设施、建筑、农业生产、生态系统和人的健康。根据政府间气候变化专门委员会(IPCC)评估,人类活动引起的全球变暖达到1.1°C(2010—2019年相对于1850—1900年)。人为造成的气候变化是主要因素,并且其影响仍在加剧。
法国目前应对气候问题的总体思路可归为两方面:一是碳减排,二是提高适应性。在近年来应对气候变化的积极措施作用下,法国温室气体排放量在过去十余年间持续下降,尤其在建筑、工业和能源等主要排放领域呈现明显的结构性下降。然而在碳排放占比最大的交通领域,减排幅度还远远不够。为了扩大减排规模,法国正在寻找可行性方式:一方面加快能源转型,另一方面改变出行行为。法国在过去一年继续积极推进清洁能源(特别是氢能源)的开发和应用,同时加快汽油车向电动汽车的过渡,继续为公共交通和骑行加大投入。关于增加大规模轨道交通的建设,法国总统马克龙在11月底的一次网络视频讲话中提到将在10个大都市中建设城郊快轨(RER)的计划。在这些大都市地区,要实现日常低碳出行,需要为郊区提供轨道交通基础设施,但目前建设新网络的时间和资金安排还未可知。
在增强适应性方面,尤其是热适应性,主要关注城市空间和脆弱人群。相对于农村地区,高密度城市地区受热浪影响更严重,城市热岛效应更加剧了其影响,尤其是夜间高温无法回落,极大地降低了人对高温的耐受能力。如何为城市降温越来越成为城市设计中需要思考的目标之一。法国在2003年因热浪产生了严重的后果,政府从2004年起制定并实施了一项健康预防政策“国家热浪计划”以降低热浪风险,通过热浪监测和健康警报及响应系统,重点为脆弱人群提供有效支持。热浪风险危及的是人,尤其是脆弱人群的生命,必须加快完善应急和服务系统,改善医疗、住宅(对老人和低收入人群)和学校(对儿童)条件。
法国在应对全球变暖问题上正在取得进展,但仍然不足。这要求法国在所有领域更进一步加速减排,在气候行动方面取得大幅跃迁。今年法国的城市规划大奖也印证了这一方向——通过实践项目加速为气候变化问题提供切实可行的解决方案。近年来通过对气候变化相关问题的研究,积累了对气候变化影响的认知和预判,摆在面前的挑战已经非常清晰,当前需要加快步伐落实解决方案。接下来,法国将加快生态、经济和社会转型,以期在各个领域和各个地区以可实施、可操作的方式加以落实。
青年住房保障、校园城2.0、城市再生新方向、“首尔式”紧凑城市

回顾2022年韩国的规划资讯,总体来说是对2021年政策的延续。由于新政府的上台和一系列新政的发布,加速推进了一些特定领域法案的修订和发展方向的具体化,可以总结为以下四个方面。
保障青年阶层的住房稳定
随着韩国经历金融危机和新冠疫情,贫富之间的两极分化加速。在私人租赁市场自由度高、公共部门提供的公共租赁住房数量少、对租户保护措施不足的整体环境下,青年住房问题更为严重,而年轻人的住房越不稳定,人口出生率就越低,形成恶性循环。
为了综合性地解决年轻人的住房问题,2021年首尔市政府制定了《青年基本法》,与第一个《青年基本计划(2021—2025)》一起,分别针对就业、住房、教育、福利/文化和参与/权利等五个主要领域对青年提供政策支援。在今年新政之下,为进一步解决这一问题,5月25日召开了《新政府青年住房支援措施》政策的听证会,最终确定了以下支援方向:(1)向青年、新婚夫妇和首次购房者新增50万套“原价住宅”*;(2)放宽首次购房者的贷款规定;(3)通过修订购房资格程序来提高青年订购住房的机会;(4)保证青年阶层直接参与政策制定过程,以确保住房定向供应。
* “原价住宅”是尹锡悦总统新政中的居住公约之一,青年只需支付销售价的20%就可以购买(入住)住宅,剩下的80%以长期本息方式偿还。如果居住5年以上后将房子出售给国家,最多返还买卖差价的70%,这将大大增加青年人群的购房机会。
虽然提案仍在试行阶段,还未产生直接可见的成果,但目前看来该政策有助于修复二十多岁尚无经济基础的年轻人与三四十岁有一定经济实力的年轻/中年人之间住房阶梯的断层问题,其效果值得期待。
2021年首尔市政府推出了“首尔Campus Town 2.0”项目,基本方向是在市内三大区域分别创建与校园城相连的创业谷(图1),并对引入绩效评估、产生切实成果的大学给予奖励。
图1 首尔市三大创业谷*
* 三大创业谷分别为:(1)西北“青年创业基地”(延世大学、梨花女子大学、西江大学等),(2)西南“研发基地”(首尔大学、崇实大学、中央大学等),(3)东北“加强大学与地区联系”(高丽大学、庆熙大学、首尔市立大学等)。
全球创业生态系统评估机构 Startup Genome 公布的《2022年全球创业生态系统报告》显示,首尔的创业生态系统价值223万亿韩元(约合1.23万亿人民币),在280个城市中排名第10,是有史以来最高,同时该报告中将AI、大数据分析、生命科学、尖端制造、机器人产业选定为首尔的优势产业。截至目前,“首尔Campus Town 2.0”项目初见成效,创业生态系统正处于起步阶段。为此新政府将加速推动创业友好型城市的建设并打造优质创业环境,大幅完善相关法规,加强对创业企业的支援力度,建立健全首尔市创业生态系统,助力青年引领创新与提高初创企业的培育质量。
新政府上台后宣布取消所有城市更新项目,现有项目拆除不再开发,全面停业,从2023年起,政府对全国所有城市更新项目的预算支出将全部退出(取消),至此从2007年至今已经在韩国推行15年的城市再生项目宣布结束。
尹锡悦政府决定将城市再生所有项目替换为再开发、新城和重建项目并于今年12月16日宣布了新政下第一批城市再生项目的位置与发展方向(图2)。选定的26个项目用地计划投资总额为1.53万亿韩元,其中包括来自政府的2660亿韩元和来自民间资本的2580亿韩元。
新城市再生方向具体如下:(1)在衰退地区建立经济基地,促进城市空间创新;(2)针对每个地区定制再生项目,加强城市竞争力;(3)通过地区和私营部门的积极参与,引导地区均衡发展。
2019年首尔市政府和首尔住房公司(Seoul Housing & Communities Corporation)宣布将在首尔市开启紧凑型城市开发项目,用住宅和商业设施混合的立体型开发方式,提高城市的容积率和空间利用率。随着近年来各具体项目的选址、草案与规划等逐渐明晰,可发现首尔紧凑城市的开发方向和概念定义与OECD主要成员国不尽相同*。
* 以日本东京的六本木新城、巴黎的拉德方斯和纽约的炮台公园为代表。
首先,在发展方向上,首尔市更偏向于将紧凑开发视为在追求经济效率和保护自然环境之间寻求平衡的解决途径,通过立体化的开发来确保城市中有足够的绿色空间以保障健康的城市化生活;项目的空间范围缩小至生活圈或一座综合体建筑之内(图3)。其次,在定义方面与“15分钟都市”的概念呈现包含关系。
图3 首尔市住房公社的紧凑城市代表性项目之一“缯山区公共住宅复合开发”
在去年举行的政府大选中,紧凑城市也成为热点,候选人纷纷将“首尔绿洲网络”“21分钟紧凑型城市”“10分钟站区”“15分钟釜山”和各种“n分钟都市”作为其参选政策。
今年首尔市还推出了“30分钟日常步行圈”“n分钟都市”“环首尔徒步路”“市中心绿色空间置换奖励”等项目,都旨在倡导恢复以居住为本的城市功能,修复城市绿道,链接各区域绿道节点,打造全覆盖的城市绿网,确保生活圈内的居民可以徒步到达绿地空间,提升居民的日常生活与空间福利。可见首尔市紧凑城市的实践途径不再是聚焦于区域的整体规划与布局,而是将其空间范围进一步缩小至“15分钟”,甚至是建筑单体之内,在有限的空间内打造“生活型城市”。
最后我想说,非常荣幸在2022年加入了UPI国际资讯团队这个大家庭,感谢稿件修改过程中编辑老师对我的耐心指导和帮助,让我在过程中得以不断学习和进步。
在此祝愿大家2023年新年快乐!万事胜意!顺遂无忧!

尽管新冠肺炎疫情本身在2022年已经不再是美国社会关注的焦点,但人们的生活与疫情之前相比已经大不相同。这些变化同样发生在美国城市规划界。随着远程办公和居家办公的推行,规划者不得不重新思考市中心的重要性。此外,后疫情时代公交系统乘客量的增长远远落后于私家车行驶里程的增长,这对交通规划从业者提出了一定的挑战。再者,后疫情下的生活和娱乐方式与疫情前相比大有不同,规划师不得不考虑如何符合变化后居民的需求。同时值得注意的是,随着止赎危机和大规模招聘冻结和裁员,规划师不得不开始考虑应对未来几年可能加剧的种族不平等和地区绅士化,以及就业和住房市场的不平衡发展。根据今年收集的资讯和体会,我总结了以下三个2022年美国规划界值得关注的新常态——城市土地利用多样化改革,市中心的没落与新生,以及交通规划中的正义和电气化。
美国城市住房问题在2022年是一个不可忽视的问题。反映到城市规划上最明显的是,不同城市和州政府推动和实施了一波土地利用分区改革。从放宽住宅区密度法规和取消停车最低限额,到允许在划为商业用途的地块上进行住宅开发以及推动中高密度住宅建设。例如今年1月,俄亥俄州辛辛那提市政府宣布了一套新的住房政策改革方案,其中包括使多户住房合法化。4月,佛罗里达州盖恩斯维尔市推动中高密度住宅区建设以应对日益高涨的住房价格(图1)。总的来说,规划者在2022年完成的土地利用分区改革值得注意。虽然关于土地利用分区的改革仍然被社会各界热烈地讨论,也存在着很多悬而未决的问题,但是这可能是解决美国低密度、汽车导向发展问题的机会。
图片来源:https://bit.ly/gainesvillezoningplan
2022年最重要的事件之一是人们越来越意识到,员工重返办公室的速度不会与“以前”相当。如今,美国很大一部分员工在每周的部分或全部工作时间都待在家里,大大降低了各地中央商务区的活动水平。这种情况在大城市尤为显著,以旧金山为代表的一些城市的写字楼空置率高于其他城市(图2)。与此同时,在全美范围内出现了大规模的办公室转移,从市中心移往郊区,而这场转移的后果正在影响房屋销售、人口统计、选举、交通拥堵等。
图片来源:https://www.shutterstock.com/zh/image-photo/new-york-nyusajanuary-19-2020-vacant-1621065751
虽然这些情况对城市的发展造成了困扰,但亦可被视为重新定义城市中心的机会。城市规划从业者正在探讨适应性再利用计划(adaptive reuse programs)以应对这些转变,例如9月美国规划协会对于市中心商改住的讨论,以及11月纽约市推进的大型综合体项目。但一些规划者和研究人员警告说,许多城市的曾经非常活跃的地区仍将留下大量闲置和未充分利用的单元和建筑物;同时,衰退的市中心将大大降低城市税收,从而导致当地政府缺乏必要的资金来完成适应性再利用计划。不得不承认的是,2022年之后的市中心发展模式将和以往大不相同。
2022年对于交通规划的转变体现在两方面。首先是联邦法案和当地实践方面。2021年末和2022年初通过的两项法案《降低通货膨胀法案》(The Inflation Reduction Act)和《基础设施投资与就业法案》(Infrastructure Investment and Jobs Act)代表了后疫情时代美国交通规划思路的转变。两项法案都对美国基础设施的规划、资助和维护方式进行了实质性改革。前者建议从根本上重新思考联邦基础设施项目(尤其是道路设施)中的种族和环境正义。后者建议逐步推进电动汽车(图3)。其次,在当地实践方面,后疫情时代的规划者开始在城市管理中将慢速街道和开放街道正式化(例如加利福尼亚州洛杉矶和华盛顿特区),同时推进免费公交系统,在为低收入群体提供交通方式的同时吸引更多乘客(例如华盛顿特区和新墨西哥州的阿尔伯克基)。
图片来源:https://archinect.com/news/article/150325242/all-ev-charging-state-plans-approved-by-the-federal-highway-administration
日本
面向国土更新

徐畅 筑波大学城市规划博士
2022年是日本国土应对危机与构造变化的一年:日本对新冠防疫政策进行了开放性调整,但疫情带给国民的生活与工作方式的变化是不可逆转的;受俄乌战争等国际形势影响,日本国内经济、能源等问题更加突显,为城乡地区的可持续发展与安心安全的生活带来挑战。在这样的背景下,2022年也给日本国土更新带来了契机,日本正在为明年新版国土形成规划做准备。结合面向国土更新的重点主题,回顾2022年日本资讯,日本已经在以下方面作出了尝试与努力。
国土更新的重点主题之一就是营造数字化与现实相结合的地域生活圈。为实现“数字田园城市国家构想”这一国家目标,日本内阁府、数字厅等部门对“数字田园城市国家构想推进补助金”进行了相关说明,在全国范围内对数字实践型与地方创生远程办公型项目提供资金补助;在地区尺度上,日本指定了部分试验城市作为超级城市型国家战略特区与数字田园健康特区,开展国家构想的先导项目;同时,日本通过发布第四版《促进地理空间信息利用基本规划》,推进新型城市交通调查系统等,为推动数字化变革提供有力的技术层面支持。
国家层面面向国土更新的主题在地区层面也得到了呼应。东京都在3月份公布的《东京湾区eSG城市建设战略》也着眼于后疫情时代,以绿色与数字化为基础,立足于可持续与修复的地区规划与建设思路,与国土构想保持了高度一致性。东急株式会社在多摩田园城市地区主导的新型郊区社区营造“nexus构想”与地域生活圈的理念十分契合。基于公园与道路的绿色基础设施化举措也大阪市公园愿景与东京都综合化停车对策中找到对应。
日本正在描绘一个数字与现实相结合、能够应对气候危机与巨大灾害、安全安心且丰富多彩的国土愿景。相信以上主题会在2023年新版国土形成规划中有更明确的体现,也希望在日本面向国土更新的理论与实践中能涌现更多可供参考的方法与案例。
最后,特别感谢《国际城市规划》为我们提供了与世界紧密联系的平台,感谢编辑部各位老师的辛勤付出。愿新的一年《国际城市规划》越办越好,各位读者“阅”读越年轻!


韦思宇 华侨大学建筑学院 硕士研究生
2022年意大利面临来自国内外环境的多重挑战。对内,意大利新冠疫情反复,振兴经济仍是当前的主要任务,意大利政府持续推进《国家复苏计划》,在数字化转型、可持续交通、健康医疗等方面不断努力。对外,俄乌战争爆发,欧洲局势紧张,由此引发了能源短缺以及生产生活成本攀升、通货膨胀等一系列连锁反应,对意大利经济复苏造成严重破坏。回顾2022年的意大利资讯,人口收缩、生态节能、2026年冬季奥运会是提及最多的主题。
人口收缩
自2014年以来,意大利人口持续收缩。意大利国家统计局(ISTAT: Istituto Nazionale di Statistica)数据显示,截至2022年1月,意大利总人口数量降至5898.3万,与2014年相比减少了136万,并预测2050年人口将跌至5420万,2070年跌至4770万。意大利著名的旅游胜地威尼斯历史中心自1950年代以来已减少超过12万居民,其常住人口在今年8月首次跌破5万人。同时,大量村镇的人口流失现象愈演愈烈,有数据显示目前人口低于5000人的村镇已达5500个左右。为应对城市和村镇人口收缩的困境,意大利政府采取了以下若干举措。以威尼斯为例,为缓解过度旅游开发造成的威尼斯本地人口外迁,威尼斯市政府决定实施预约入城制度和收取入城费用以控制游客数量。在促进衰败村镇复苏方面,意大利政府投入10亿欧元推进《国家村庄振兴计划》以实现衰败村镇的文化、社会和经济振兴,具体举措包括完善衰败村镇的互联网基础设施,推出数字游民签证以吸引数字游民前往人口收缩村镇居住等。
生态节能
由于能源供应严重依赖俄罗斯进口,俄乌冲突爆发对意大利国内经济和民众生活产生了严重的影响。为应对能源危机,意大利对今年冬季天然气供暖系统运行时间进行了调整,具体举措包括缩短了供暖天数和每日供暖时长以及降低供暖温度等。米兰还采取节能加强措施,包括提前1小时关闭夜间照明街灯,实行周五居家办公等。此外,许多城市今年还采取绿色环保的方式庆祝冬季节日,如佛罗伦萨政府用可再生能源驱动的装饰品庆祝特色“灯光节”。此外,意大利政府还通过推行绿色出行减少能源使用及废气排放。意大利基础设施和可持续交通部(Mims)在今年通过了《自行车交通总体规划(2022—2024)》旨在创建全国自行车出行系统,减少机动车的使用。各个城市还出台了本市的交通规定。如罗马市议会于11月调整了最新的交通限制区范围、限行车辆类型以及限行时。
作为2026年第25届冬季奥林匹克运动会的主办方,意大利今年极力推进奥运场馆和其他基础设施的建设工作。本届冬奥会将持续发扬“绿色奥运”理念。在12个比赛场馆中,冰球馆是唯一新建的永久性比赛场地,且将在冬奥会结束后长期使用,其余比赛场馆全部通过直接利用或改造现有建筑、搭建临时设施来实现。在建筑设计上以可持续性为设计原则,使用太阳能光伏技术、雨水收集技术等绿色技术和可持续建筑材料,以达到近零能耗建筑的要求,实现经济、环境和社会上的可持续性。目前米兰奥运村和冰球馆的方案已确定,并且已开工建设,预计将于2025年秋季完工。
感谢国际站小伙伴们的热情、可靠、耐心和专业!(以下排名按杂志封二国际站顺序)
英国站:牛海沣、陈伊乔
法国站:樊朗
荷兰站:李舒扬
德国站:周荷梦
意大利站:谢舒逸、韦思宇
美国站:陈野夫、谷筱涵
加拿大站:李媛、尹天舒
澳大利亚站:梁禄全
日本站:邓奕、徐畅、邵帅
新加坡站:黄凯旋、蔡晓倩
韩国站:段紫钰
非洲站:陈京
瑞典站:张家瑜

祝大家新年快乐!

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编辑、排版 | 张祎娴

原文始发于微信公众号(国际城市规划):UPI盘点 | 2022年多国规划资讯点评及汇总