专题推荐：国土空间规划环境影响评价——政策梳理、研究分享、规划环评项目需求及市级规划环评案例推荐

小编：近日，生态环境部办公厅、自然资源部办公厅发布《关于做好国土空间总体规划环境影响评价工作的通知》（环办环评函〔2023〕34号），提出：各地在组织编制省级、市级（包括副省级和地级城市）国土空间总体规划过程中，应依法开展规划环评，编写环境影响说明，作为国土空间总体规划成果的组成部分一并报送规划审批机关，缺少环境影响说明的，不得报批。环境影响说明内容应当包括规划实施对环境可能造成影响的分析、预测和评估，预防或减轻不良环境影响的对策和措施等。

2023年，“国匠城-规划师成长学社”第4个专题为“国土空间规划环境影响评价”，分享了国土空间规划环境影响评价相关文献政策梳理、研究分享、规划环评项目需求及案例推荐、市级国土空间总体规划环境影响评价案例，等等。今日推荐，学社专题《2023年专题004：国土空间规划环境影响评价》专题总结PDF文档，本文档为国匠城-规划师成长学社知识星球分享，文末查看PDF获取方式。如果你想了解与“国土空间规划环境影响评价”相关的更多知识，欢迎加入“国匠城-规划师成长学社”。

本周，【国匠城-规划师成长学社】收集整理了“国土空间规划环境影响评价”的相关文献，文献关键词“词云图”如下图所示：

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这些文献包括规划环境影响评价体系、国土空间总体规划环境影响评价、理论耦合、制度困境、规范重构、双评价、编制逻辑和构建要点、规划环评技术导则、双评价指南、制度文本分析、双评价体系、德国战略环境评价、英国城乡规划环评，等等，一共10篇，分享给大家学习使用~

01、#国土空间规划环境影响评价# #政策标准# 《关于做好国土空间总体规划环境影响评价工作的通知（环办环评函〔2023〕34号）》提出，市级（包括副省级和地级城市）国土空间总体规划环境影响评价工作的技术思路：以保障生态安全和改善环境质量为核心，充分利用生态环境分区管控方案、第三次全国国土调查及国土变更调查、“双评价”、国土空间规划城市体检评估等现有工作成果，分析区域国土空间现有生态环境问题及原因，辨识规划实施的资源、生态、环境制约因素；评估规划实施对生态系统结构和功能、生态环境质量可能产生的影响及潜在的生态环境风险；明确减缓不良生态环境影响的对策措施和生态环境保护要求，促进国土空间集约高效利用和经济社会高质量发展。

02、#国土空间规划环境影响评价# #政策标准# 《规划环境影响评价技术导则 总纲》规定了规划环境影响评价的一般性原则、工作程序、内容、方法和要求。适用于国务院有关部门、设区的市级以上地方人民政府及其有关部门组织编制的土地利用的有关规划，区域、流域、海域的建设、开发利用规划，以及工业、农业、畜牧业、林业、能源、水利、交通、城市建设、旅游、自然资源开发的有关专项规划的环境影响评价。

03、#国土空间规划环境影响评价# #政策标准# 《规划环境影响评价技术导则 产业园区》规定了产业园区规划环境影响评价的基本任务、重点内容、工作程序、主要方法和要求。适用于国务院及省、自治区、直辖市人民政府批准设立的各类产业园区规划环境影响评价。

04、#国土空间规划环境影响评价# #政策标准# 《规划环境影响评价技术导则 流域综合规划》规定了流域综合规划环境影响评价的评价原则、工作程序、重点内容、主要方法和要求。适用于国务院有关部门、流域管理机构、设区的市级以上地方人民政府及其有关部门组织编制的流域综合规划（含修订）的环境影响评价。

05、#国土空间规划环境影响评价# #规划研究# 《国土空间规划环境影响评价编制逻辑和构建要点》文章中，研究从国土空间规划的角度出发，讨论国土空间规划开展环境影响评价的现实冲突，主要有以下几个冲突：

• 价值理念不统一不协调

• 核心内容存在交叉重复

• 调整建议缺乏系统依据

• 技术方法相对薄弱滞后

• 工作程序反复，机制不顺

• 学社部分分享内容展示

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06、#国土空间规划环境影响评价# #规划研究# 国土空间规划环评与国土空间规划的“双评价”均包括资源环境承载力评估，一些研究从字面意思出发，未对其内涵、成果和技术方法进行深入分析，误以为国土空间规划环评和“双评价”中的资源环境承载力评估存在大量重叠和交叉重复；也有研究从目的、主体、程序、对象、内容、方法等方面比较了两者的差异。

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07、#国土空间规划环境影响评价# #规划研究# 《规划环境影响评价制度的立法完善》提出，国土空间规划整合了现行《环评法》中的“一地三域”综合性规划，其中国家级国土空间规划属于宏观战略层面的规划，不宜纳入规划环评范围；省级国土空间规划（包括总体规划和专项规划）较为宏观，应当编制环境影响篇章或者说明；而市县级国土空间规划较为详细，应当编制环境影响报告书。

08、#国土空间规划环境影响评价# #规划案例# 《长沙市国土空间总体规划（2021-2035年）环境影响评价（征求意见稿）》提出，规划的总体定位体现了长沙市的地理位置、自然资源和人文资源的区位优势，具有合理性，城市发展目标体现了生态环境保护的战略地位，具有环境协调性。国土空间格局基本体现了资源节约型和环境友好型社会的要求，优先关注生态环境和资源的保护，促进城市建设和资源利用及环境保护相协调。严格保护土地资源、水资源以及历史文化资源，合理确定了城市发展的生态安全格局，确保了生态安全底线，总体上来看具有环境合理性。

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09、#国土空间规划环境影响评价# #规划案例# 《苏州市国土空间总体规划（2021-2035年）环境影响评价（第一次公示）》指出本次环评主要工作内容：依据国家及江苏省对苏州市的发展定位和生态环境保护要求，以规划环境影响评价技术导则为指导，结合本规划特点，分析区域存在环境问题和环境制约因素，系统评估本次规划实施可能对区域的大气环境、水环境、生态环境、土壤环境、声环境以及生态环境风险等方面产生的不利影响，并从规划开发方案、规划布局、产业结构等合理性分析的角度提出相应的规划方案优化调整建议、提出“三线一单”管控要求以及预防和减缓不良环境影响的对策与措施，为规划决策和规划实施过程中的生态环境管理提供依据。

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10、#国土空间规划环境影响评价# #规划案例# 《杭州市环境卫生专项规划（2021-2035年）环境影响评价（征求意见稿）》提出，杭州市应按照建设资源节约型和环境友好型社会要求，实施循环经济和可持续发展战略，将“减污降碳”、“垃圾分类”、“城市大脑”、“无废杭州”、“建设共同富裕示范区”等工程有机结合，深入打造生态循环、绿色低碳、科技创新、数字智慧、多方共治的“美丽杭州”。

11、#国土空间规划环境影响评价# #规划案例# 《株洲清水塘数智产业新城控规（修改）》环境影响评价报告书主要包含六部分内容：规划概述、区域现状、资源环境承载力分析、规划实施的环境影响特征与环境影响预测、环境影响减缓措施、综合评价结论。

12、#国土空间规划环境影响评价# #规划案例# 《红河综合保税区总体规划（2022-2035年）环境影响报告书》的评价方法：规划环评的最终目的是使预防为主的思想贯穿在规划中，其评价方法应该更多地从宏观角度采取定性和半定量的分析方法，因规划的建设和实施涉及到自然环境、生态环境、社会经济环境以及能源和资源的承载能力和区域可持续发展能力等诸多问题，因此本次规划环境影响评价将根据不同的评价内容运用不同的评价方法，尽可能地与规划层次相适宜。

13、#国土空间规划环境影响评价# #规划案例# 《琼结县藏王墓景区控制性详细规划（2022-2035年） 环境影响报告书》的环境目标和评价指标的确立：根据识别的环境影响、规划可能涉及的环境敏感问题，结合本规划的主要内容及环境背景调查情况和规划目标，结合尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，建立本规划环评的环境目标及主要评价指标体系。

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规划师成长学社内我们和大家一起学习了“国土空间规划环境影响评价”的相关知识，并整理了一份专题总结PDF分享给大家学习使用。PDF的目录框架是：

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注：PPT内容均来自公开渠道，已注明出处。