高质量发展看测绘⑩｜回首广州市现代测绘基准建设之路

随着全球数字化发展日益加快，时空信息、定位导航服务成为重要的新型基础设施。今年5月，在全国测绘地理信息工作会议上，自然资源部相关负责人表示，我国现代测绘基准体系逐步完善，测绘基准基础设施技术全面升级。

测绘基准主要包括大地基准、高程基准和重力基准，是进行各种测量工作的起算数据和起算面。现代测绘基准体系是传统测绘基准的继承和发展，是在传统测绘基准基础上综合利用现代测绘空间信息技术手段，形成高精度、三维、动态、陆海统一以及几何基准与物理基准一致的现代测绘基准体系，实现综合、一体化的空间地理位置服务。

（来源：国家基础地理信息中心网站）

现代测绘基准拥有广阔的发展前景，对社会发展诸多领域的建设有着积极的作用，现代测绘基准是国家、省、市重要基础设施。

《中华人民共和国测绘法》《广东省测绘条例》和《广州市测绘地理信息管理办法》管理和指导测绘基准建设工作。大城市依法依规可建立一个独立的坐标系统。

基础测绘规划统筹安排国家、省、市基础测绘工作，

包括建设现代化测绘基准和卫星测绘应用体系

国家测绘基准体系在形式上包括：国家空间坐标基准框架、国家高程基准框架、国家重力基准框架、高分辨率的地球重力场和似大地水平面。

我国测绘基准现代化进程

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国家现代测绘基准体系

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传统测绘基准历经五十多年的发展，在服务国民经济、社会发展、生态文明和国防建设等方面发挥了重要作用。随着测绘技术的发展，现有测绘基础体系无法满足我国经济社会发展和国家信息化建设对测绘基准的要求。

现代测绘基准是在传统测绘基准的基础上综合利用现代测绘空间信息技术手段，形成高精度、三维、动态、陆海统一以及几何基准与物理基准一致的现代测绘基准体系，实现综合、一体化的空间地理位置服务，促进智慧城市数据的高效流通，驱动城市智能化快速发展。

建立城市现代测绘基准体系，就是利用GNSS定位技术、水准测量技术、现代地球重力场确定理论和方法，建立集平面、高程、重力场信息于一体的综合性高精度城市三维基准，以三维、高精度、多功能的定位成果，为数字城市、城市规划、灾害监测、交通、绿化等各项经济建设，提供广泛的测绘服务。现代测绘基准能够为城市经济建设、领导决策、重大工程建设的顺利进行，以及社会的可持续发展提供高精度、多功能的测绘保障，以充分体现测绘行业的服务职能。

我院一直承担着广州市测绘基准建设任务，自1953年建立至今，对广州市测绘基准进行了多次建设、升级和改造，形成了一系列的平面测量控制网和高程控制网。

广州市测绘基准体系建设进程

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2005年广州市似大地水准面精化GPS网

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2000国家大地坐标系与广州2000坐标系中央子午线示意图

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伴随广州经济社会发展，借力于相关科学技术发展应用，广州市测绘基准建设由传统测绘基准迅速向现代测绘基准转变，精度越来越高、服务范围越来越广泛。

广州市测绘基准服务系统将卫星定位技术、水准测量技术、重力测量技术、地理信息技术、计算机技术和网络通信技术等高新技术应用到测绘基准建设中，优化整合了已有的测绘基准设施，大大提高了测绘基准服务系统的服务效能及信息化服务能力和水平，为城市建设发展提供了有力的保障，该系统建设成果应用广泛，具有重要的示范意义，并对工程建设、智慧城市发挥了巨大作用。

（1）服务于大型工程控制网建设

（2）服务于大型建构筑物监测

（3）服务于北斗高精度定位

（4）服务于灾害监测

目前，广州市现代测绘基准建设初具规模，应用与服务不断深化，现代测绘基准成果可满足广州经济建设、社会发展、应急服务等的地理信息服务需求。

站在新的历史起点，为更好地服务城市发展，我们还需进一步建设现代测绘基准体系，如开展和探索新型基础测绘，深化推广社会化服务等，并按照基础测绘发展规划要求，对测绘基准建设进行持续更新与维护，着力打造新型测绘基准服务模式，建设陆海一体、三维高精度、北斗为主兼容其他系统的新型卫星导航系统服务体系，持续提供高精度、三维实时的测绘基准服务。