第五届世界遗产地管理者论坛于2023年9月9日至16日在沙特阿拉伯首都利雅德召开。来自65个国家92处遗产地的世界遗产地管理者，以及UNESCO世界遗产中心、咨询机构ICCROM、ICOMOS和IUCN的代表，共105名专业人士出席本届论坛。
开创于2017年的世界遗产地管理者论坛，已经被纳入世界遗产能力建设战略实施框架，成为世界遗产能力建设全球合作网络的重要组成部分。设立该论坛的最初目的是，为了弥合《公约》执行中决策机制和具体执行者之间的脱节现象。
世界遗产地管理者论坛已经举办5届，将遗产地管理者作为一个重要群体引入世界遗产大会活动和议程，使一线管理者与遗产大会决策者双方更直接、更全面地相互了解，最终以管理者共同起草的论坛宣言形式向委员会和大会与会者传递来自一线管理者的心声和谏言。
翻译：世界遗产大会观察团
图/第五届世界遗产地管理者论坛现场照片 ©清源文化遗产
第五届世界遗产地管理者论坛由沙特阿拉伯王国、联合国教科文组织世界遗产中心、ICCROM（国际文化财产保护与修复研究中心）和IUCN（世界自然保护联盟）主办，与ICOMOS（国际古迹遗址理事会）合作举办。此次活动汇聚了来自65个国家、92个世界文化遗产地的105名专业人士。论坛与会者衷心感谢沙特阿拉伯王国与联合国教科文组织合作举办本次论坛，同时也感谢沙特阿拉伯王国为40名世界遗产地管理者提供的慷慨财政支持。
《保护世界文化和自然遗产公约》在去年正式通过50周年。《公约》旨在汇集社区和民众，共同保护具有突出普遍价值的文化和自然遗产，弘扬文化和生物多样性，并为人类分享世界遗产传递的信息。
面对气候变化、生物多样性丧失、不受控制的城市化、武装冲突和过度旅游等时代的多重挑战，世界遗产地管理者认为，世界遗产作为和平、可持续性、对话和稳定以及维护人权原则的载体，比以往任何时候都发挥着重要作用。
出于共同的价值观、责任感和自豪感，世界遗产地管理者决心共同努力，确保包容性和可及性，制定和分享创新策略和经验，以保存、保护和展示世界遗产地，确保将它们传承给子孙后代。
在未来50年中，世界遗产地管理者的核心作用对于世界遗产地的保护和管理将至关重要。
在过去的半个世纪里，列入《世界遗产名录》已被证明能显著改善各缔约国对遗产的保护。通过更好的国土规划协调，改善了管理系统，通过加强不同利益相关者之间的联系和合作，能够更有效地实施管理规划。
一些遗产地管理者已经能够获得额外的财政资源，并在实施文化交流和教育计划、进行研究和文献记录方面获得援助。世界遗产地管理者不断努力将传统知识纳入保护和管理策略的决策过程，让当地居民和社区参与其中。《公约》的一个重要成就是以可持续的方式成功得保护和恢复文化和自然遗产。一些世界遗产地管理者还通过管理游客数量、实施生态友好举措以及提高对负责任旅游的认识，在推广可持续旅游实践方面取得了进展，旨在最大限度地减小对环境、当地居民和社区的影响。重要的研究和文献记录有助于更深入地了解世界遗产，从而为突破世界遗产范畴的最佳实践传播奠定基础。一些缔约国和遗产地管理者已经启动了多层次的合作，特别是在跨境遗产地方面。
然而，与会者想强调的是，在前几届论坛上向委员会提出的许多挑战仍然存在，并影响着许多世界遗产地，因此有必要在委员会层面采取行动来解决即将产生的后果。
在全球范围内，气候变化的影响愈加令人担忧。世界遗产地首当其冲，受到灾害和极端事件的冲击。尽管各缔约国正在努力实施减缓和适应气候变化的措施并制定相关政策，但单纯的地方性措施是不够的；需要谨慎考虑，以确保气候行动的发展不会对世界遗产产生负面影响；协调一致的全球努力对于取得实质性成果至关重要。
武装冲突威胁着社区，仍然是一个令人担忧的问题。随着这些冲突变得越来越复杂，与1954年《海牙公约》及其两个议定书等其他公约建立有效的协同至关重要。世界遗产地管理者需要提高应急和恢复的能力。
无规划或不合理规划下的开发和不利于突出普遍价值保护的侵占，继续威胁着世界遗产地的完整性和凝聚力，直接影响到其价值以及相关当地社区的生活方式。
数字技术已经成为世界遗产地保护和管理的重要组成部分，不仅提供了监测的创新解决方案，还提供了数据分析和预测模型。虽然一些国家已经采纳了尖端技术，但许多国家还无法获得此类数字资源。技术能力的不平等差距导致了在应对威胁上的不平等。
过度旅游对许多世界遗产地构成了日益严重的问题，导致拥挤、环境破坏和退化。为了确保世界遗产地的完整性和持久可持续性，迫切需要共同应对过度旅游所带来的挑战。
对保护文化和自然遗产政治和财政支持的减少，加之管理体系治理层面上遗产地管理者地位的局限，削弱了世界遗产地有效对应当前挑战带来的多重负面影响的能力。
我们，作为第五届世界遗产地管理者论坛的参与者，继续强调《世界遗产公约》的重要性以及列入《世界遗产名录》的益处。我们共同的责任是维护世界遗产地的突出普遍价值（OUV）。我们呼吁各国缔约国进一步承诺，支持有助于保护和管理遗产地的政策和计划。
我们倡导各国缔约国认识并加强世界遗产地管理者在国家和世界遗产委员会层面决策过程中的关键作用，利用我们的经验和知识进行政策评估、更新法律框架，以在未来更好保护和管理文化和自然遗产。
我们承认，每个世界遗产地都面临着独特的保护和管理挑战，这些挑战源于其特定的背景和难以控制的全球因素。我们必须在各个层面继续对话和合作。因此，为了应对当前的挑战，我们需要一个持续的网络，举行定期会议和交流信息以及最佳实践。我们相信，遗产地管理者之间的对话将不仅将加强我们珍贵的世界遗产地的保护工作，还将成为促进和平的有力催化剂。在《世界遗产公约》的所有工作方面，包括申遗过程、保护和管理工作以及世界遗产委员会的决策中，人权都应得到尊重。
我们需要持续的能力建设机制，提升沟通、多样化的工具和充足的资源，帮助我们与各方力量合作，管理和保护世界遗产地。
我们倡导利用数字技术和平台来分享经验。利用数字技术向遗产地管理者和相关参与者分享新工具和资源，开放信息访问，并定期更新来自不同遗产地的信息。确保全面保护世界遗产地需要弥合技术差距，并促进使用先进的监测仪器。
我们呼吁世界遗产委员会解决世界遗产地的过度旅游问题，立即采取行动，促进可持续旅游实践，包括游客管理、能力建设和环保倡议。利用数字技术监测和减轻旅游影响对于世界遗产地的长期保护至关重要。
我们呼吁世界遗产委员会认识到遗址管理者为保护世界遗产地所带来的丰富本土知识和解决方案，并提供足够的财政资源和法律支持，以确保未来50年的有效遗产地管理。
清源世界遗产大会观察项目由清华大学国家遗产中心组织，清华大学建筑设计院文化遗产保护中心、北京国文琰文化遗产保护中心、清源文化遗产共同参与。清源文化遗产从2015年开始在每年世界遗产大会期间发表观察报告研究团队的现场评论。
*编辑、排版：胡玥，审核：吕舟、孙燕、魏青、李建芸
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原文始发于微信公众号（清源文化遗产）：遗产大会观察 | 第五届世界遗产地管理者论坛宣言发布
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