伦敦：危机与转型

继英国脱欧、新冠疫情后，2022年英国首府伦敦继续面临政府债务高企、能源短缺、通货膨胀、社会动荡、汇率波动等因素导致的经济危机，是深陷全球动荡漩涡的中心城市之一。

然而，伦敦持续以开放强大的市场再次建立良好的财富管理信誉，凭借全球领先的金融和专业服务能力维持了城市发展的高度韧性。本文通过8个领域的现状和应对措施，浅述2022年伦敦的城市动向。

《“一带一路”倡议下的全球城市报告（2022）》显示，伦敦全球活力城市和“一带一路”潜力指数城市指数均位列前茅，是世界第一梯队中的服务型顶尖城市。

2022年全球“独角兽”榜单数据显示，伦敦“独角兽”企业数量位居全球第五（35家），总估值达到1780亿美金。然而，在与排名第一的旧金山相比时，伦敦无论是在企业数量还是总体估值体量上和冠军城市尚不在同一个量级。

独立企业排名方面，伦敦的金融科技公司Checkout.com和Revolut分别位列全球估值榜第6名和第9名。伦敦共有34家企业进入总榜单（共1100余家），其中25家“金融科技”的所属行业显示了伦敦在这个领域有着绝对发展倾向。

2022年全球能源版图重构加速，叠加全球气候问题持续加剧，研究表明发展绿色经济不仅能够拉动就业，还能保证更高、更持久的长期回报率。对此，英国政府在2020年底通过发布绿色产业战略，点明了国家未来经济发展的路径。（点击阅读：气候变化引发的产业革命：迈向绿色产业革命的十点计划）

根据麦肯锡2022年全球能源展望报告，绿色能源将成为未来全球投资的“主力”，石油等传统产业则进入缓慢萎缩态势。作为欧洲新一代可持续创新中心，伦敦是英国推行“绿色产业革命”的领军城市（点击阅读：伦敦循环经济），其上榜“财富”的大型传统、高能耗的能源与制造等巨头近年来也纷纷主动调整企业ESG战略和相关实施路径。

《英国创新报告2022》指出：很少有总部设在英国的公司是研发投资和专利申请的全球领导者。英国在研发方面的支出（1.74%）低于经合组织（OECD）的平均水平（2.5%）；虽然政府已经宣布大幅增加公共研发资金投入，但实际投放的时间却大大延迟。与其他国家相比，英国的商业部门对研发资金的贡献较少；大学在国家研发中的投入要大得多。

2021年欧盟报告也印证了英国在R&D方面表现不佳的情况：伦敦的公司全球研发投入上榜上无名，但相较于英国国内其他城市来说却占据极大比重。

在世界知识产权组织2022年的全球城市群PCT应用榜中，伦敦仅排到了第28名，其申请数在全世界占比不足1%。欧洲专利局平台数据显示，来自伦敦的专利累计总数表现平平， 且呈跨国企业集中垄断的状况。

不过，智库研究发现，伦敦在近年来更加专注于专项产业转化下游的商业价值实现，已经发展成为全球气候技术专项领域的领先城市，其专项初创公司数量已经直逼世界领先的美国旧金山湾区。

2022年第一季度，伦敦共招引95个外资项目，约合17.5亿英镑；对比疫情爆发前，伦敦每季度平均招商150个项目，平均价值15.7英镑。

2022年，伦敦持续在全球金融中心指数（GFCI 32）保持全球第二的领先地位，并在细分领域中均位列前三：银行业（第3名）、投资管理（第3名）、保险业（第2名）、专业服务（第2名）、政府和监管部门（第2名）、金融（第3名）、金融科技（第2名）、贸易（第2名）。

作为全球三大金融中心之一，伦敦一直积极探索多元化金融市场服务组合。与纽约、香港、新加坡和迪拜等其他任何金融城市相比，伦敦拥有更多的外国银行据点和国际银行贷款服务，也是欧洲最大和世界第四大的保险市场、欧洲最大的资产管理中心，并提供全球最全面的专业绿色债券发行服务。同时，伦敦还是名副其实的世界外汇之都，美元、欧元、日元交易均领先全球，近年来在离岸人民币方面的表现也极为亮眼。2012年，伦敦金融城发起伦敦人民币离岸发展中心计划；2021年，伦敦已经发展成为全球最大的人民币外汇中心和第二大离岸人民币支付中心（第一位：中国香港）。除此之外，伦敦证券交易所列有所有“一带一路”成员三分之一的债券，并发行有27个成员国园或地区的股票（占52%）。

此外，伦敦的世界基础设施专业服务也很强大：

完善的基础设施保险服务：伦敦市场能够为所有主要风险提供保险服务（电力、交通、设备、能源、公民基础设施）；世界领先的劳埃德总部也位于伦敦；

全球领先的基础设施法律服务网络：全球前50律所均在伦敦设有办公据点；伦敦最大的国际律所有45%到65%的律师在海外，其余总部位于伦敦的律所也有10%到20%的海外律师；

世界优秀的基础设施顾问服务：世界领先会计师事务所和国际基础设施工程与设计公司均在伦敦设有总部。

伦敦智库Centre for London研究发现：2009年以来，总部和相关职能一直是伦敦（和整个英国）快速增长的就业和经济产出来源。虽然全球总部的部署重心正在发生变化，但最大的跨国公司还是以压倒性的趋势选择了伦敦作为其欧洲总部：伦敦和英国东南部拥有全球500强中的55%公司的总部，并吸引了20%的外国直接投资进入西欧的总部项目。

2022年《财富》全球500强总部地图显示，位于伦敦的企业总部据点主要集中于中央活动中心区域（CAZ）。总部选址决策中最具影响力的因素往往是人才的可获得性，伦敦作为“总部城市”拥有强大的全球和区域服务能力，开放多元的城市魅力对于全球高素质移民一直都具有极大的吸引力。

2019至2020年，伦敦城市货物进出口体量下降、顺差增长。受多重不确定因素影响，伦敦港进出口贸易额全线缩水，与非欧盟联系减少。公开数据提示，伦敦进出口最多的行业为“批发和汽车贸易”与“零售”，同比增长最多的为“房地产、专业、科技活动”出口额，下降最多的为“批发和汽车贸易”进口额。

从全英重要区域对外的国际贸易顺、逆差来看，内伦敦对全球重要经济体的顺差普遍高于外伦敦地区，且呈近域、友岸化特点。

泰晤士高等教育世界大学2022年排行榜显示，伦敦与香港并列顶尖学府数量榜第一（各4所）；前1000名学府中，伦敦也上榜了93所，占全球数量将近1成。

根据英国高等教育统计局（HESA）数据，英国2020至2021年间参与全国高等教育的海外学生占比22%，伦敦则为40%，伦敦院校收入占城市GPD的2%左右（不含附加经济效益）。伦敦无论是学生人数还是高等教育学府数量都在全国占据了绝对优势。

自2018年年底，伦敦发布文化战略以支持城市总体发展规划（点击阅读：伦敦文化经济：塑造世界文化之都）以来，伦敦创意经济的体量已经从470亿英镑提升至520亿英镑。作为一个世界级文化中心城市，伦敦从事创意经济的专业人士有三分之一来自海外。大伦敦政府社会数据库提示，27%的伦敦人处于社会孤立状态，研究表明参加文化活动可降低38%的社会孤立风险，文化产业的发展对于凝聚、增强市民城市归属感具有显著效果。

作为一国首府，伦敦城市中心也是使领馆与国际组织高度集聚的区域，共设有来自217各国家或地区的近500个使领馆与办事处和22个主要国际组织的办事处，主要聚集在海德公园周边。

伦敦并非滨海城市，但是伦敦港仍然是全英国第二大的水运港口（以进口为主）。过去的10年间，伦敦与欧盟和澳大拉西亚地区联系逐渐减少至新低的同时，与亚洲、美洲和非洲联系逐年升高。

伦敦港务局表示，到2050年要成为英国第一的净零商业枢纽，伦敦港还将提升总体吨数，逐步降低石油衍生产品的进出口，大力提升吊装式集装箱船。

《“一带一路”倡议下的全球城市报告（2022）》分析得出，伦敦正在通过建立绿色“双中心”完成高位迭代转型，谋求成为全球新型金融中心。在本轮全球创新驱动发展趋势中，伦敦率先布局绿色金融科技产业，成功回拉外资投入至疫情前水平，融合传统和新型服务稳固创新前沿和服务出口顶级城市地位。在英国脱欧、能源短缺影响蔓延背景下，伦敦通过增强近域化联系（北美、欧洲、中东）以提升供应链韧性。伦敦“三网五通”发展均高度依赖全球合作，积极保持多边市场紧密联系以维持全能服务水平。

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