杨保军 郑德高 陈鹏 董珂
【摘要】城市规划对我国的城市发展建设做出了不可磨灭的贡献，近年来却面临定位模糊、作用削弱的困境，本文从中央要求和地方诉求两方面论证城市规划未来的专业追求，尝试回答“中国式现代化征程中城市规划的使命担当”这一问题。笔者认为，城市规划要贯彻落实党的二十大精神，提高城市规划、建设、治理水平，打造宜居、韧性、智慧城市。要稳步推进规划体制改革，建立统筹协调、分工协作的国家规划体系，处理好城市规划与国土空间规划的关系。按照“研究真问题、回应真需求、创造真价值、保障真落地”的要求回归城市规划本质，改进规划的制度与方法。规划师不仅要“正确的做事”，更要“做正确的事”。要直面当前城市普遍面临的发展动力不足、发展模式待转型、应对气候变化能力弱、公共卫生与健康问题、老化增高运行风险、分化带来差异化挑战等问题，着力提高城市安全韧性，着力谋划城市发展动力，着力从破解制度障碍、更好发挥城市设计作用等视角推动城市更新，着力从全龄友好、文化特色、绿色低碳、智慧赋能等方面营建城市未来。新时期的规划师，应当以解决问题、创造价值、促进城市高质量发展为己任。
郑德高 马璇 张亢
【摘要】借用康波长周期与朱格拉中周期理论，判断当前阶段的中国城市发展进入了以存量更新为主的下行周期，同时叠加人的需求升级，以及安全风险频繁时期。而从规划需求来看，结合湖北、杭州等地的规划实践，探讨了下行期的规划应从“增长主义”向“结构主义”转型。转型的规划一方面要应对水安全、生态安全等底线问题，另一方面要从发展角度回答钱从哪里来，政策该怎么定，以及人的需求如何匹配等，安全、发展和人本视角是当前规划应该遵循的3个底层逻辑。
罗震东 柴彦威 王德 张赫 周恺 姬广绪 魏宗财 牛强 席广亮
周俭 田银生 徐里格 何依 张松 黄焕 阳建强 李锦生 鞠德东 张飏
陈天 耿慧志 陆化普 王世福 沈国强 冷红 赵炜 吕慧芬 李海涛 李芬 靳小龙 王学斌
丁志刚 张京祥 关心 司马晓 汪亮 刘岩 周岚 张鑑 尹稚
冷红 陈天 何宝杰 华翔 唐燕 吴婕 颜文涛 袁敬诚 杨晓春
触目皆真 会心不远：一种山水寻胜与风景营造的格局视野
福建省宁德市寿宁县斜滩古镇——国家历史文化名城研究中心历史街区调研
张庭伟
【摘要】当代城市规划学科正经历着一个“尴尬的”转型时期。文章从提出普遍意义的学科学理开始，以大纲形式展开对城市规划学科学理的讨论，进而探讨中国特色的规划学科学理问题。
电子商务诱致下的乡村产业非正规化现象解析——基于空间需求与供给的视角
唐伟成 彭震伟
【摘要】随着电子商务新经济的地域扩散与深化，部分乡村出现了空间供给紧约束下的产业非正规化现象。为了揭示新经济所蕴含的诱致属性及多重效应，论文选取浙江省温岭市泽国镇进行实证。研究发现，电子商务诱致机制在乡村地域的产生及运作推动了产业非正规化演化：电子商务与特定产业的深度结合，将会引起产业规模膨胀以及空间供需关系的短期不平衡。企业则借助向周边村民宅基地的空间转移，来缓解连续空间供给带来的要素成本上涨压力。由产业与空间过程共同界定的非正规化持续加深，由此引发了地方政府的强力外部干预，乡村空间治理模式由常规转向动员。论文最后探讨了我国乡村地域的若干发展趋向，为外部性制度政策供给提供有益借鉴。
赵民 王理
【摘要】在社会主义市场经济和建构国土空间开发保护制度的背景下，探讨我国土地发展权及其赋予程序。首先，介绍英美等国的相关制度和运作方式，并简要综述国内学界的研究观点。然后，基于我国的土地制度和空间治理改革进程，从公法和私法视角阐释土地发展权的界定，以及从法定主体和程序视角阐释城镇国有建设用地和集体建设用地的发展权授予。最后，探讨土地发展权赋予的规划控制机制，从“国土空间规划与国土空间开发和保护”“土地发展权赋予与‘规划条件’和‘规划许可’”，以及“土地发展权行使与‘规划管制’”这3个层面展开阐述；提出“国土空间规划赋予地方政府空间开发权利和保护责任，地方政府实施空间开发，使空间资源具有土地资产属性，进而通过出让等程序将土地发展权赋予相关权利人”的认知逻辑。
控制性详细规划制度的创新扩散及其特征机制——基于事件史的分析模型
侯丽 兰天泽
【摘要】控制性详细规划作为一种正式制度被创立并不断走向规范化，来自于中央和地方的双重驱动，并且具有较明显的地方自主性与差异性。本文广泛收集央地各级政府有关控规的正式制度文本，利用事件史分析模型(EHA)，重点探究地方控规制度在中国城市间创新扩散的时空特征及其影响因素。研究发现，国家和省级动议对城市的控规制度出台没有明显的促进或抑制作用，城市政府的控规制度化更具有区域扎堆的扩散特征，其中在泛长三角区域最为显著；而省级规定对下一级技术规范出台的影响力较明显。土地招拍挂制度实施后，国有建设用地出让总量成为影响控规制度化建设的重要变量和主要动力。
林靖杰 张京祥
【摘要】城市收缩已经逐渐成为一个全球性的现象与问题。中国语境下的城市收缩存在着局部与增长共存的空间特征，以及政府与市场并轨的内在机制。以此为切入点，构建了政府与市场双轨作用下的城市增长与收缩模型，从中归纳出扩张增长、集约增长、扩张收缩、集约收缩4种空间类型，并利用夜间灯光遥感数据、LandScan人口密度数据和土地利用遥感监测数据建立了不同空间类型的判别矩阵。在实证部分以北京市为研究对象，考察其增长与收缩的空间格局与时间演变，并聚焦4类空间类型的具体案例，解析其背后政府与市场的作用路径。结果表明，政府与市场间的互动行为对于城市空间的增长与收缩具有塑造作用，而在政府干预策略调整与市场要素流向改变的影响下，增长与收缩存在着相互演替的可能。针对城市增长与收缩并存的现象，需要建立增长-收缩动态耦合的规划思维，促进政策与市场的相向而行，实现要素资源的合理配置。
生产单元视角下工业型历史文化街区保护研究——以黄石东方钢铁厂为例
贾艳飞 张旻薇 谭刚毅 刘合林
【摘要】契合工业型遗产保护深化的趋势，作为文物单体导向保护向街区集合型保护的转换载体，中观尺度的“工业型历史文化街区”是产业型建成环境保护的有益语境。在历史文化街区类型化演进和工业遗产保护综述的基础上，提出在生产型空间的内在逻辑导向下，生产单元是产业型建成环境整体性和真实性的最小模块。在论证工业型历史文化街区机制下工业型遗产集合价值的前提下，归纳5种基于生产单元的历史文化街区的划设模式，解析生产单元导向下的工业型历史文化街区保护方法。以黄石“东钢”工业历史文化保护街区为实证，解读生产单元视角下的街区信息整合、单元识别、价值评估与保护体系建构的步骤，诠释基于原真性与完整性的工业型历史文化街区的保护方法。
卓晓岚 肖大威
【摘要】通过对赣闽粤边客家地区传统村落及民居景观进行全域调查、记录、统计和归纳，采用文化地理学主导因子区划方法，以客家传统村落布局形态及民居平面型制为因子进行聚类统计，综合其他相关地理文化因子对赣闽粤边客家地区进行传统村落景观区划，划分出赣闽粤边区西北部堂厢天井式民居文化区、东北部堂横屋文化区、南部围屋文化区及西部排屋文化区共四大文化区(含10个亚区)，对各文化区的传统村落及民居景观特征进行概括分析，结合区域的自然地理特征和发展历史背景的剖析，提出赣闽粤边客家传统村落景观区域格局是在自然地理格局提供的空间框架下，由于地区经济文化发展时序差异引起的居住文化差异的映射。
吕程 陈友华
【摘要】作为“居者有其屋”的产权住房保障政策之一，共有产权住房自2014年起在中国各省份由点及面试点推广，却未能实现预期目标。英国共有产权住房在40多年的发展历程中不断调整与反思，具有较大的参考价值。本文从英国共有产权住房的发展历程、角色地位和运作模式出发，通过与其他产权保障型住房的对比，发现共有产权住房是英国阶梯式住房保障体系中的重要配角，相比于租房有明显优势，同时为政府带来经济和政治效益。但它并不能有效地帮助“夹心层”缓解购房压力，还存在设计复杂、持有成本较高、缺乏流动性、资产价格下跌与法律风险等诸多负面效果。我国当下的共有产权住房保障政策实践中，应当吸取英国的经验和教训，明确定位并完善优化共有产权住房政策。
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好多人说不能很方便找到我了
其实把咱们“城市规划”置顶就可以啦
只需要5秒钟哟~
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原文始发于微信公众号（城市规划）：【内容播报】2023年第 11 期目录
规划问道
