非首都功能疏解与京津冀协同发展

规划动态 | 京津冀将构建“国家公园环”

2015-07-24 分类：协同与非首都功能疏解政策 / 生态环境 阅读(95) 评论(0)

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《京津冀协同发展规划纲要》提出要把生态环境保护作为三个率先突破的重点领域之一，园林绿化作为生态建设的主体如何实现率先突破？21日，北京市园林绿化局召开发布会，介绍园林绿化在京津冀协同发展中的思路和举措。

北京市园林绿化局局长邓乃平表示，京津冀三地生态建设协同发展，将整合现有自然资源，构建“环首都国家公园环”。


东郊森林公园。图片由北京市园林绿化局提供

打造“环首都国家公园环”
据了解，在北京市园林绿化局的倡议和组织下，已经成功召开了三地“十三五”规划编制对接会议和资源数据信息共享联席会。目前，已建立基本机制。下一步将三地联合商讨如何在更大范围内构建绿色生态空间。

邓乃平介绍，为提高北京的环境承载能力，打造宜居城市，将构建“环首都国家公园环”，整合京津冀现有自然保护区、风景名胜区、森林公园等各类自然保护地，构建首都国家公园体系。

如在雾灵山区域，可依托河北省雾灵山国家级自然保护区、北京雾灵山市级自然保护区建立国家公园；在海坨山区域，可依托河北省大海坨国家级自然保护区、北京松山国家级自然保护区建立国家公园；在百花山区域，可依托河北野三坡、北京百花山国家级自然保护区，建立国家公园，形成环首都国家公园环。

构建平原生态廊道骨架
绿色生态廊道是一个城市或区域良好生态环境的基本框架，三地生态廊道只有互通互联，才能形成科学完整的生态网络体系。

据称，按照《规划纲要》，北京将重点对贯穿全境并通向津冀的30余条交通干线和永定河、北运河、潮白河、拒马河等四条重要水系进行绿化建设，其中重点加大九大楔形绿地的建设力度，使交通干线每侧形成宽度在50米以上的永久绿化带，并构建1000-2000米宽的绿化控制范围，全面提升绿色廊道生态防护林质量和景观效果，并与津冀绿色廊道实现跨区域互联互通，构建平原生态廊道骨架。


温榆河沿岸。图片由北京市园林绿化局提供

京津保大规模生态过渡带
邓乃平称，将在城市之间、城市与功能区之间，通过大片森林、湿地的规划建设，构建良好绿色生态隔离区，形成良好的城市生态体系。

北京将以大兴新机场、2022年冬奥会等重要区域为重点，在与燕郊、香河、廊坊、固安、涿州相接壤的通州、大兴、房山等相关区域，进一步加大造林力度，形成京津保地区大规模生态过渡带。到2020年，使北京平原地区森林湿地与天津、廊坊、保定三市规划建设的森林湿地有机连接，形成京津保地区大尺度绿色板块和森林湿地群。

开展永定河、北运河、潮白河沿线湿地保护和恢复工作。到2020年，在与天津、保定比邻的房山长沟、琉璃河，大兴长子营、青云店，通州马驹桥、张家湾、西集、漷县及北运河通州区域，新建湿地3000公顷；在张承生态功能区范围内的永定河、潮白河、官厅水库区域恢复湿地8000公顷，使全市湿地保有量达到5.44万公顷，占国土面积的比例提升到3.31%。新增大兴长子营、北运河2处国家湿地公园，使全市国家湿地公园总数达到5个，60%以上湿地受到有效保护和管理。


通州大运河（滨河）森林公园。图片由北京市园林绿化局提供

以“生态城市标准”打造副中心
据称，按照“生态园林城市”标准打造市行政副中心，全面提升通州区园林绿化水平。目前，通州区正在按照国家生态园林城市标准进行规划编制，预计今年10月底前完成。2020年，通州达到园林生态城市，绿化覆盖率将达到45%以上，公园500米服务半径覆盖90%以上，空气好于二级的天数达到300天以上，污水处理达90%以上。


顺义潮白河。图片由北京市园林绿化局提供

85%市民出门500米可见绿地
围绕疏解非首都功能和低端产业，目前各区县正在积极行动，推动拆迁还绿，腾退的土地更多地用于园林绿化建设。

如朝阳区西直河石材市场，100多万平方米拆迁腾退，80%的土地将实现规划建绿。丰台区花乡羊坊村绿化隔离带区域已完成100余万平方米拆迁腾退，下一步将全部实现绿化。海淀区“三山五园”园外园片区近14平方公里将实现集中连片绿化；上地地区结合拆迁疏解人口，目前有20公顷正在实施绿化；东升乡双泉堡地区腾退出的106公顷土地将实现绿化。

邓乃平称，力争到2020年，全市新增城市绿地2300公顷，让城市85%的市民出门500米就能见到公园绿地。


沙河景观生态林。图片由北京市园林绿化局提供

2020年建设30处环城森林公园
除了做好疏解非首都功能的减法，园林绿化方面还要做好生态加法，补齐生态环境建设和城市环境承载力这个短板。

目前，北京市通过百万亩平原造林工程，已经形成30多处万亩以上环城大型森林。到2020年，北京市将再新增38万亩林木绿地，使平原地区的森林覆盖率达到30%以上，重点建设东郊森林公园、潮白河森林公园、大运河森林公园（南扩至市界）、大兴永定河森林公园、房山青龙湖森林公园、丰台彩叶森林公园、昌平沙河森林公园、顺义五彩浅山郊野公园、朝阳温榆河森林公园等30处，形成开敞型郊野森林公园与世界级城市群核心区森林景观体系。

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