规划问道点击上方链接关注我们
2019年1月14日，南京市规划和自然资源局正式挂牌成立。5年来，在市委、市政府的坚强领导和省自然资源厅的有力指导下，市规划资源局进一步厘清了调查、规划、管控、利用、修复、权属、执法七大类核心业务间的关系，确立了自然资源保护力度更大、空间资源配置更加科学、城乡规划建设质量更高、资源要素保障更加得力、资源权益维护更加有力的“五个更”工作目标。经过融合发展的第一年，先后以“制度建设年”“质效提升年”“争创示范年”“四敢比拼年”为主题，持续加强顶层设计、深化改革创新、狠抓贯彻落实，国土空间规划、土地成片开发、城市更新、节约集约用地、BIM/CIM试点、不动产登记等改革创新工作走在全国、全省前列，为奋力推动中国式现代化南京新实践贡献规划资源力量。
今天起，我们将推出“五周年基层一线风采巡礼”专题，一起穿越时空，回望5年来砥砺前行的坚实步伐。
2019年以来，南京市土地储备中心始终按照市委、市政府关于深化全市土地储备工作的有关要求，根据不同时期房地产行业发展变化和国家政策导向，灵活把握全市经营性用地供应管理，坚持改革创新，坚持统筹兼顾，深化统一储备，力求取得突破，较好地完成了各项工作任务。
出让工作前期例会推进
经过两年的建设和应用，储备中心已建成“地之云”信息系统，基本构建了一整套全市统一的标准规范和运维保障体系，建立了坐标一致、时空一体、上下贯通、动态更新的三维立体土地储备用地“一张图”，编制了南京市土地储备项目和地块编码规范，形成从地块资源到做地到储备再到出让的14个阶段，推动实现“一码管地、一码协同、一码服务”，有效保障了储备地块的高效管理。
土地储备“地之云”系统
根据《土地储备管理办法》《江苏省土地储备管理实施办法》等文件精神，储备中心初步制定了《南京市土地储备管理实施办法》，目前正在进一步优化完善。储备地块的标准化管理，可进一步提高在库地块的做地水平和做地效率，通过环境美化、场地平整、苗木及杆线迁移、四至道路建设、周边形象整治等方面，优化提升拟出让地块的“看相”，充分满足地块招商需求。
储备地块标准化建设
储备中心出台地块管护管理规定、地块出让后地块竞得人提前进场的规定等一系列管理办法，强化自身建设，规范出让地块管理，优化营商环境。以规划和土地融合提升为契机，进一步加强对全市土地运作主体的业务指导，提升土地储备执行的刚性约束力，加强全市土地储备的行业建设，提高运作水平。
在当前房地产市场供求关系发生重大变化、着力构建房地产发展新模式的背景下，储备中心始终坚持以人民为中心推动城市发展，满足人民群众的居住需求，遵循市场理念，强化与相关市场主体的政企互动，结合国土空间总体规划，将土地运作环节反馈到规划研究中，促进规划理念与土地储备出让工作互相融合，积极拓展在库资源战略研究。
作为全市土地储备机构的牵头抓总单位，储备中心谋划以自身在库地块为样板，探索研究杭州做地模式，通过对全市在库资源盘整、叠加各板块市场分析，进一步优化用地空间布局，主动与各平台主体对接，摸索一条“1+1＞2”的共建共享共荣路径，力争做到“统一策划、统一规划、统一设计、统一建设标准，统筹安排公共基础设施建设投资，统筹安排上市计划，统筹招商工作”，真正实现“建一片、成一片”，促进产城融合、职住平衡。
储备中心建设道路实景
做好经营性土地的储备和出让，是市土地储备中心的第一任务。
作为牵头归口部门，储备中心：
-
一方面，加强协同指导，以项目为抓手定期跟踪计划执行情况，对各运作主体强化分类指导，会同相关部门靠前服务并联推进前期各项手续办理。
现场踏勘储备地块
-
另一方面，强化责任落实，2023年推行每周一出让地块前期工作例会制度，全年共召开例会39次，逐个主体、逐个地块压茬推进，集中全局资源和力量系统思维、整体解决，“周有所进、月有所变、终有所成”，切实保障地块按计划上市。近五年来，全市共出让经营性土地约3900公顷，其中储备中心独立运作地块约160公顷。
自2022年起，储备中心牵头举办4届“历史文化与宜居宜业—住宅用地招商合作推介周”活动，形成了房地产企业所广泛熟知的、具有一定影响的品牌招商活动。结合招商实际意见建议，优化地块的出让条件，储备中心开展“人文社区”功能策划研究，持续开展北京、长三角、粤港澳大湾区等地企业的招商推介，着力提升在储地块综合效益，持续提升服务能力水平，优化营商环境，不断拓展和优化土地市场服务保障，切实提升企业、群众的获得感和满意度。
赴企业开展招商推介
01
推动可持续发展
在做地环节中，注重生态环境的治理与保护，提升居住生活品质，优化城市环境。
储备地块人文社区功能策划与城市设计融合
02
注重规范化管理
建立健全储备中心基础设施代建管理办法，草拟研究了《南京市土地储备中心代建管理办法》《关于进一步规范储备地块配套设施建设有关事项的通知》，规范工程项目实施过程，提高项目建设管理水平。
03
推进高标准建设
地块配建初中建筑设计方案效果
从项目管理、工程建设等方面，对公共配套设施尤其是社区中心、学校等提出了更高的标准要求，提供优质配套空间，有力提升城市功能品质，保障民生。
审 核：陶乐
审 稿：朱佳
发 布：潘昕
别忘了点赞+在看哦！
原文始发于微信公众号（南京规划资源）：一线风采 | 土储中心：积极应对房地产发展新模式，着力提升全市土地储备运作水平
