城垣杯•专家访谈：施卫良——积极拥抱新技术，解决规划现实问题

今年是城垣杯大赛举办的第九年。2017年，您作为北京市城市规划设计研究院的院长，策划发起了首届城垣杯规划决策支持模型设计大赛，推动了规划行业在数据量化研究方面的理念探索和应用探索。在九年间，规划行业经历了从城乡规划到国土空间规划的转型、新技术急速发展应用。您认为未来规划决策支持模型该如何更好地支持国土空间规划的编制与实施？

施卫良：这九年来整个的规划领域的转型和变革确实非常大。刚才你也谈到了从城乡规划到国土空间规划的转变，特别是在规划的尺度上，已经在向全域全空间的规划对象发生转变；从时间维度上，更加关注规划实施的全周期、全过程，从静态的到动态的规划实施以及城市治理的全过程也变得越来越重要。

从这个角度上来看，未来的规划决策模型，更要适应这种规划变革的系统性和动态性要求，面向规划编制、规划实施、动态监测的全过程来建立支持的闭环，特别是在规划决策模型的系统构建上，要更多的运用新一代的信息技术融合、多学科的发展，来为规划的编制、实施、评估和监测提供更好的决策支持服务。

面向城市和国土空间发展的复杂性和系统性，我们可以进一步利用目前新技术发展来拓展人机互动协同的决策模式，构建感知、认知、推演、决策相互支撑的闭环，形成可感知、能学习、善治理、自适应的规划决策支持系统新范式。

您持续关注规划信息化、数字化和智慧化发展，提出了“云规划”的理念，促进了数智规划转型。近年来，生成式大模型的出现也进一步掀起了人工智能技术的热潮，带来了技术改变生产方式的可能性。可否请您谈谈规划行业该如何应对人工智能新技术的发展，推动规划的数智化转型？

近年来，智慧城市已经逐渐从一个概念，进入到示范应用建设落地的阶段。比如上海提出的“量子城市”与复兴岛建设、雄安新区的数字城市建设、北京东坝西区的智慧街区探索、深圳“企鹅岛”智慧产业社区等。在当前存量发展时代背景下，您认为智慧城市建设该如何与城市更新实践结合，促进城市品质提升？

北京在2019年全面启动了责任规划师制度，在促进规划高质量实施和基层治理模式创新等方面发挥了重要作用，也契合了当前规划面向动态实施、注重自下而上参与式、协商式规划模式、更加关注人的需求与体验的转型要求。您认为，面向规划的治理属性，数智技术可以从哪些方面更好地助力规划基层治理工作？

施卫良：北京的责任规划师制度，是规划向基层下沉的一种尝试和实践，也进一步提高了规划的科学性和公众的参与度。在北京的责任规划师制度实施过程当中，我们一直在推进技术赋能。

特别是智慧平台的建设，“规迹”调研小程序的应用，为规划师在数据的感知处理、规划方案的共享、公众意愿表达互动等方面，提供了非常好的数字化工具。在未来的责任规划师相关工作当中，可以进一步以信息化技术赋能，比如，在数据的共享、虚拟现实增强公众互动参与、辅助规划师实现方案生成等方面，都可以提供更好的支持，进一步促进责任规划师更好的和公众形成良性互动，促进责任规划师工作的持续科学开展。

今年大赛已结束报名，各参赛团队正处于筹备参赛作品的阶段，可否请您对本届大赛的参赛选手提一些建议与期许。

施卫良：“城垣杯”已经举办了九届，其间也得到了社会各界，特别是高校师生，还有业界同仁的广泛大力支持。在这里我也期待各位选手能够紧密结合规划转型和规划实施的现实问题与需求，广泛提供智慧，共同助力国土空间规划行业的发展、技术的变革和事业的进步。

采编：吴兰若 北京城垣数字科技有限责任公司 数据科学部部长

原文始发于微信公众号（国匠城）：城垣杯•专家访谈：施卫良——积极拥抱新技术，解决规划现实问题