规划行业转型资讯 · 每日必读（2026年3月10日 知识星球）

今日导读：2026年3月10日资讯推荐，落实发展规划法与生态环境法典；深化区域协同与城乡融合空间布局；推进绿色低碳与数字生态治理；完善交通韧性及适老等公服基建；提升微空间等城市治理品质；统筹高标准农田与乡村振兴；强化产城融合、文旅出海及防灾安全空间体系建设。

一、“十五五”规划编制与法治化推进

▶ 资讯导读

2026 年为 “十五五” 开局之年，全国人大常委会审议《国家发展规划法（草案）》，将党领导制定和实施国家发展规划的成熟做法以法律形式固定，为规划战略导向作用提供制度支撑。

全国人大常委会开展法律清理工作，对 139 件法律、法律解释及相关决定分类处理，其中 104 件由常委会通过的文件宣告失效，35 件由全国人大通过的文件提请大会审议宣告失效，解决法律体系中不适应、不协调问题。

代表委员建议 “十五五” 规划实施中需强化科学决策、民主决策，注重短期目标与长远发展衔接，多做打基础、利长远的实事。

▶ 行业关注

1、规划编制需衔接《国家发展规划法》要求，将规划制定、审查批准、实施监督等环节纳入法治化轨道，明确规划刚性约束与弹性空间的边界。

2、开展规划合规性审查，对照法律清理结果更新规划依据，剔除与失效法律法规相关的内容，确保规划编制、实施与现行法治体系一致。建立规划编制公众参与长效机制，扩大规划草案公开征求意见的覆盖面，将基层实践经验、群众合理诉求充分融入规划内容，提升规划科学性与可操作性。

3、强化规划与 “十五五” 重大工程的衔接，聚焦经济发展、创新驱动、民生福祉等核心指标，在空间布局、资源配置上为重大项目落地提供支撑。

二、区域协调协同与城乡融合发展规划

▶ 资讯导读

京津冀协同发展持续深化，三地通过协同立法推进医疗、养老、交通等资源互通，河北承接京津养老项目疏解，社保卡实现多场景 “一卡通”，医疗保障直接结算。

长三角地区成立大科学装置（光源类）联盟，建立跨区域科技资源统筹协调机制，助力区域创新协同发展。

海南自由贸易港全岛封关运作后，实施 “零关税” 政策，202 项日用消费品免税落地，计划扩大至约 6600 个税目，聚焦数字贸易等新赛道构建现代化产业体系。

西部陆海新通道建设提速，重庆沙坪坝区团结村升级为开放基地，2025 年新增 17 个经贸往来国家和地区，区属外贸进出口总额增长 51.5%。兴边富民行动深入推进，新疆、云南等边境地区完善基础设施，发展文旅产业，新疆 2025 年接待游客突破 3.23 亿人次，旅游花费 3700 亿元。

陕西咸阳紧抓西安 – 咸阳一体化战略机遇，构建 “西安研发、咸阳转化”“西安制造、咸阳配套” 的发展模式，2025 年落地西安来咸投资项目 21 个，总投资 86 亿元，共建 8 条产业链群。

中国平煤神马集团立足河南、挺进西部、走向海外，与宁德时代、比亚迪等龙头企业建立战略合作，布局中亚、东南亚、非洲等海外市场，在新疆、宁夏落地多个能源、新材料产业项目。

全国两会提出加强区域国别研究，结合 “一带一路” 建设，推动跨区域产业布局、基础设施联通，深化区域协同创新与合作。

▶ 行业关注

1、区域规划需强化跨行政区协同机制，在国土空间规划中明确京津冀、长三角等区域的功能定位与产业分工，构建互联互通的基础设施网络。

2、自贸港及开放通道沿线城市规划，应优化 “通道 + 口岸 + 保税区” 空间布局，预留数字贸易、跨境物流等产业发展空间，完善海关监管、数据跨境流动等配套设施规划。

3、城乡融合规划聚焦县域经济发展，推动乡村产业空间与城镇功能空间有机衔接，在乡村规划中预留文旅融合、农产品精深加工等产业用地。

4、边境地区规划需统筹强边固防与民生改善，完善交通、医疗、养老等基础设施布局，结合生态禀赋与文化资源规划特色产业空间。

5、开展都市圈一体化空间规划统筹，衔接交通硬联通与产业协同发展，划定产业配套、成果转化的功能空间，明确区域要素流动的空间保障要求。编制跨区域产业链空间布局规划，结合各地资源禀赋与产业基础，划分产业链研发、生产、配套的功能板块，实现区域产业互补。

6、推进区域协同产业供需清单编制，结合各地产业发展需求，在规划中统筹产业配套设施、原材料供应基地的空间布局。开展海外产业布局规划适配研究，结合 “一带一路” 沿线国家的发展需求，优化海外产业项目的空间设计与本土化衔接方案。

三、生态环境、绿色发展与数字生态文明规划

▶ 资讯导读

全国人大常委会审议《生态环境法典（草案）》，将党的十八大以来生态文明建设理论、制度、实践成果法典化，涵盖污染防治、生态保护、绿色低碳发展等内容，构建生态环境法律体系核心。

两高工作报告显示，2025 年法院审结生态环境资源刑事案件 2.4 万件、民事案件 16.4 万件，检察机关办理生态环境公益诉讼 4.7 万件，深化 “专业化监督 + 恢复性司法 + 社会化治理” 生态检察模式。

代表委员建议聚焦 “双碳” 目标、生物多样性保护、新污染物治理，拓展公益诉讼案件范围，加强生态环境部门与司法机关协作联动。多地推进绿色低碳发展，

河北宝信物流建议替换新能源物流设备、科学布局充电网络，浙江长兴县通过生态保护与产业转型实现环境与经济双赢。

2026 年全国两会相关理论研究提出建设绿色智慧的数字生态文明，构建美丽中国数字化治理体系，推进数字化与绿色化协同转型，深化人工智能在生态环境治理中的应用。

中国平煤神马集团探索 “矸石 + 膏体” 协同充填开采模式，变废为宝并释放优质焦煤资源，建成亚洲首个深地盐穴大规模储氢项目，推进产业绿色化转型。贵州茅台设立赤水河流域 “赤水河生态公益基金”，开展森林生态保护、生活污水治理等项目，推进流域生态环境保护与产业发展协同。

▶ 行业关注

1、生态环境规划需衔接《生态环境法典》要求，细化国土空间生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线的管控指标与空间边界。编制绿色低碳专项规划，在城市更新、产业园区建设中融入节能降碳要求，规划新能源基础设施空间布局，推动 “绿电 + 物流”“绿电 + 工业” 等应用场景落地。

2、建立生态保护修复规划机制，结合司法案例明确生态损害赔偿与修复的空间管控要求，在流域规划、区域生态规划中构建跨区域协同保护体系。

3、乡村生态规划强化耕地保护、农村人居环境整治，规划 “田 – 水 – 路 – 林 – 村” 生态空间格局，推动农业面源污染治理与农业绿色生产空间统筹布局。

4、开展国土空间生态修复数字化规划，融入天空地海一体化监测网络设计，衔接数字孪生技术在生态治理中的应用场景。编制生态环境数字化治理体系规划，构建生态风险 “一张图”“一张网”，优化生态监测、预警、决策的空间节点布局。

5、推进产业园区绿色低碳规划，融入循环经济设计理念，优化产业园区的资源利用、污染物处理的空间布局，衔接绿电、储氢等新能源设施布点。开展流域生态保护跨区域协同规划，统筹流域内的生态保护空间、产业发展空间，明确跨区域生态治理的空间责任与协作机制。

四、基础设施规划建设与公共服务

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五、城市治理、品质提升与民生服务规划

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六、乡村规划与乡村全面振兴

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七、产业规划与产城融合发展

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八、文化与文旅融合规划

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九、防灾减灾与安全规划

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原文始发于微信公众号（国匠城）：规划行业转型资讯 · 每日必读（2026年3月10日 知识星球）