【文章导读】《连片贫困地区规划探索——以江苏省石梁河库区东海片为例》熊国平等

中国的贫困问题主要为农村贫困，农村贫困人口的相对集中使贫困呈现人口和区域“双穷”并存的状况。尽管我国绝对贫困人口从改革开放之初的2.5亿人减少到2010年的2688.0万人，绝对贫困现象得到缓解，但区域发展不均衡问题严重，相对贫困加剧。即使在经济发达省份，区域发展不平衡现象也十分突出，广东省珠三角与粤北地区、江苏省苏南与苏北地区以及浙江省浙西与环杭州湾地区间发展差距明显。贫困地区总体呈现“大分散、小集中”的趋势，以集中连片为空间特征的贫困地区成为了区域协调发展、全面建设小康社会的瓶颈，缓解集中连片贫困地区的相对贫困问题成为减贫工作的重点。我国扶贫开发进入区域发展与扶贫攻坚相结合的扶贫新阶段。（文章选自《城市规划》2014-10期）

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