私人产品类生态产品价值实现路径初探
王丽 刘峥延 党丽娟 高国力
私人产品类生态产品是指具有排他性、竞争性特征的生态产品，例如，信阳毛尖。一方面，排他性、竞争性的双重特性决定消费群体规模不仅有限而且非常小，以便于产生竞争性，由于影响范围较小，政府介入动力不足；另一方面，竞争性导致市场在其中能发挥较大作用。因此，生态产品价值实现推进过程中经济人动机是主要动力，并且市场在其中发挥着主体作用。
在私人产品类生态产品价值实现具体运行环节中，政府承担着监督管理、规范市场、适时调节等工作；市场发挥主体作用，承担着开发运营、产品和服务供给等工作；社会组织和公众承担参与产品供给、市场监督等工作。
私人产品类生态产品价值实现路径为市场供给—市场购买—政府监管，主要模式包括合作经营、公用品牌建设、混合开发利用等。
合作经营：一般由多方主体分工合作开展生产、运营、管理，实现生态产品供给的规模化、标准化、集约化。具体操作中，一般采取两种形式：一是“公司+合作社+农户”模式，公司、合作社、农户等多主体共同参与。其中，公司负责种养、管理、销售，合作社负责土地流转、劳务用工及相关协调服务，农户将土地入股给合作社，平时可以优先在基地务工，待产生收益后，公司、合作社、农户三方再按比例分红。二是“生态（收储）银行”模式，由政府建立生态资源资产运营管理平台，通过借鉴商业银行分散化输入和集中式输出的方式，将分散化的生态资源经营权进行整合，再与后端龙头企业对接开展生态经营，供给私人产品类生态产品，以克服资源分散难以统计、碎片化资源难以聚合、优质化资产难以提升、社会资本难以引进等经营开发难题。
公用品牌建设：是在特定的地理环境中，经过长期积淀，将独特的自然资源及长期的种植、养殖、采伐方式与加工工艺等生产产品，由经销主体通过法律授权制定公用标志和符号，形成公用品牌。纳入上述品牌的所有产品享受公用品牌所带来的溢出效益，也必须遵守上述品牌规定的质量标准、种养规则、生产规范等。
混合开发利用：综合利用特定地区资源，立体、循环、多类型开发利用形成产品。具体操作中，一般采取两种形式：一是农业生产结构的立体化，即林下经济、高山经济、基塘农业、丘上林草丘间塘、虾稻经济等高效循环立体农林业生产。例如，在速生林下种植牧草或保留自然生长的杂草，附近围栏养殖鸡、鹅等家禽发展林下经济。二是产品模式的拓展，即在种养基础上，进一步开展加工服务和旅游服务，推动一二三产深度融合发展。
根据以上私人产品类生态产品价值实现路径分析，笔者认为，保障私人产品类生态产品价值实现可采取三方面措施。
——强化市场监督管理。加强产品质量安全检测和执法工作，对市场以假充真、以次充好的私人产品类生态产品强化打击，完善假冒伪劣商品曝光台建设，稳步健全产品质量管理追溯机制。
——全力优化营商环境。加快转变政府职能，激发市场活力。积极鼓励落后地区引入国内外知名大型商贸服务企业，在销售网络、技术、认证评级、产业链配套、小微企业信贷等领域借力合作。从源头研发、规则制定、宣传推广到末端产品运用，探索完善区域产品认证标准和技术规范体系。鼓励通过联合研发、短期聘用、中介引才、产教融合、兼职挂职等多种方式招才引智。因地制宜推动私人产品类生态产品制造企业集中入园，优化产业园区基础设施建设。
——提升绿色金融支持力度。探索“生态资产权益抵押+项目贷”、反向保理等绿色信贷业务模式。鼓励保险公司对农民的种植、养殖、加工项目开展优惠性保险。设立生态产品经营开发引导基金，吸引社会资本投入，以低息贷款、债权投资与股权投资相结合的方式支持相关生态产品经营开发项目。探索生态产品资产证券化路径模式。鼓励整合利用集体积累资金、政府帮扶资金等，通过入股或者参股农业产业化龙头企业、村与村合作、村企联手共建、扶贫开发等多种形式发展集体经济。
本文仅代表作者观点
（作者单位：中国宏观经济研究院国土开发与地区经济研究所，中国城市和小城镇改革发展中心）
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文字编辑：方正飞
新媒体编辑：杜潇诣
原文始发于微信公众号（i自然全媒体）：如何实现私人产品类生态产品价值 | 学思践悟
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