国际资讯 | [非洲]南非开普敦滨海区开发/卢旺达首都升级非正规社区(2023.2)​

南非开普敦滨海片区的大规模开发计划

南非共和国立法首都和第一大城市开普敦市政府计划对滨海的斯特兰德方丹展馆（Strandfontein Pavilion）旧址进行更新，将新建大约1200个居住单元，以及零售和娱乐设施等。该项目旨在重现1980年代和1990年代滨海地区的繁荣景象，并带动梅森堡（Muizenberg）和斯特兰德（Strand）之间的福尔斯湾（False Bay）海岸线发展（图1）。

图1  斯特兰德方丹展馆与开普敦市区的区位关系

城市规划部门考虑了海平面上升、盛行的东南风和流沙等因素，项目计划保留潮池和部分现有展馆，疏通相邻的运河，建造四层和七层的住宅楼，在住宅建筑的一楼设置零售空间，并建设一个台阶形野餐区。除了住宅，项目还包括便利店、酒店、水草共生系统、集装箱鱼塘以及各种零售店和娱乐设施等（图2）。1196个规划建设的住宅单元中，15%将提供给符合个人补贴计划资格的首次购房者。

图2  开普敦市概念性开发框架中的斯特兰德方丹开发规划草图

为确保项目的可持续性，规划部门设计了一些可拆卸重组的小型设施，如烧烤区、遮阳篷、运动场、滑板公园和海滩小屋，同时提供了临时性空间，可以用于布置音乐会舞台和周末海滨市场摊位。此外，城市规划部门强调保护地区生态，将设置生物多样性走廊，以保护西侧的独特蝴蝶品种。

尽管开普敦拥有超过300公里的海岸线，但由于种族隔离政策，大多数开普敦居民不能拥有沿海房产。这种限制有色人种在特定地带购房的情况在南非各地普遍存在，是长期的种族隔离政策的后果之一。尽管种族隔离政策已经被废除多年，但在某些地区（包括开普敦）依然存在这种情况。该项目希望能在一定程度上解决这一问题，让更多居民和游客能够享受沿海的优美环境和资源，并为当地居民创造更多的就业机会和更好的生活质量，为城市带来更多的经济机会。

图2及资讯来源：https://groundup.org.za/article/major-development-planned-for-derelict-strandfontein-pavilion/

卢旺达首都将投资7000万美元升级非正规社区

卢旺达首都基加利市（Kigali）计划投资7000万美元对主要的非规划定居点（unplanned settlements）进行升级（图3），预计将于2024年6月完成。该项目是世界银行支持的卢旺达城市发展项目（Rwanda Urban Development Project）的一部分，旨在改善卢旺达的城市基础设施，为当地居民创造更好的生活和社会环境。

图3  基加利市非规划定居点的分布

图源：https://www.laterite.com/wp-content/uploads/2020/05/Laterite_Policy-Brief_Unplanned-Settlements_web.pdf

在2月中旬的奠基仪式上，城市官员宣布将为尼亚鲁根格（Nyarugenge）、基库基罗（Kicukiro）和加萨博（Gasabo）等城区的非规划定居点提供基础设施，如道路、人行道、排水管线、路灯、电力、卫生中心、市场、学校等，以方便人们的日常生活。这些基础设施的建设预计将提高土地价值，从而激励本地居民翻修自己的住房。基加利市希望通过这种方法实现“贫民窟”的升级，同时“最小化驱逐居民的频率”。尽管7000万美元中的1500万美元将用于征收部分财产。

在尼亚鲁根格区，升级将在Muhima、Gitega和Kimisagara等非规划定居点进行，规模共约137公顷。计划包括修建8.3公里的道路、9.3公里的人行道，以及在17.5公里的街道上安装公共照明设备，还将疏通姆帕兹（Mpazi）的排水系统以防止内涝。

在加萨博区的Nyabisindu（图4）和Nyagatovu将修建9.3公里的道路和7.9公里的人行道。在17.2公里的街道上安装公共照明设备。

图4  加萨博区的Nyabisindu定居点现状

在基库基罗区的170公顷非规划定居点中，将升级11公里的道路和6.3公里的人行道，并在17.2公里的街道上安装公共照明设备。

此外，该项目还将通过在项目中创造就业和培训机会，帮助当地居民的可持续发展。项目中的学校、医院、商店、市场等公共设施将为年轻人和儿童提供更好的教育机会、公共服务和更多文娱活动。

图4及资讯来源：https://www.newtimes.co.rw/article/5105/news/infrastructure/city-of-kigali-to-use-70m-to-upgrade-major-unplanned-settlements

以上资讯由本刊非洲站 陈京 供稿

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编辑、排版 | 张祎娴

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