国际资讯 | [美]奥斯汀市取消新建建筑开发项目配备停车位的要求/纽约市探讨如何更好落实都市农业(2023.11)

得克萨斯州奥斯汀市取消关于新建建筑开发项目配备停车位的要求

自1950年以来，奥斯汀市议会就要求居住和商业建筑需要在设计和施工时配备相应的停车位，停车位数量根据开发项目的大小而异（图1）。一般而言，每建造一套一居室，需要相应地匹配1.5个停车位；三居室则需要至少2个停车位。在过去的几十年中，市议会开始逐步降低新建建筑的停车位数量要求。2013年，市议会投票通过了取消市中心新建建筑项目须配备最低停车位数量的要求。2023年年初，市议会投票通过了取消新建酒吧配备停车位的要求。近日，市议会进一步全面取消了所有新建建筑项目配备停车位的要求（除了为残疾人提供的停车位以及海德公园等特殊分区的停车位）。

图1  奥斯汀市现存的大量停车楼

图源：https://www.kut.org/austin/2023-11-02/austin-becomes-one-of-the-largest-cities-in-the-country-to-get-rid-of-parking-requirements

这一政策的改变主要是为了让更多市民负担得起住房，并促进更多市民使用公共交通。根据奥斯汀市政部门的统计，建造一个停车位的成本约为5000~6000美元。将这些成本平摊到租户，将导致每月约有200美金的租金上涨。此外，如果停车变得困难，目前60%开车通勤的奥斯汀市民将选择乘坐公共交通或骑自行车或步行通勤。

尽管法律不再要求配备相应的停车位，多数开发商表示他们仍然会在未来的开发项目中予以配备。就职于建筑咨询公司的罗恩·斯罗尔（Ron Thrower）表示，建筑开发项目在不配备停车位的情况下是无法推进的。市议会成员艾莉森·阿尔特（Alison Alter）也表示，虽然她支持减少新建建筑项目的停车位数量，但全面取消停车位将会带来意想不到的后果，尤其是对于街道较为狭窄的地区，将出现交通拥堵等一系列问题。

资讯来源：https://www.kut.org/austin/2023-11-02/austin-becomes-one-of-the-largest-cities-in-the-country-to-get-rid-of-parking-requirements；https://www.planetizen.com/news/2023/11/126227-austin-ends-parking-minimums

纽约市就如何落实都市农业进行了进一步探讨

近年来，在粮食安全、气候韧性以及绿色空间公平性和可达性的讨论中，“都市农业”的概念逐渐受到关注。都市农业指在城市地区种植、加工和分配农作物的做法，一般在小尺度的城市空间中进行，社区花园、屋顶农场或温室大棚是开展都市农业活动的典型场所（图2）。都市农业的集约化种植手段，以及本地生产和免于运输的优势，可为本地市民提供较为新鲜且低价的食物。此外，都市农业增加了城市绿色空间，为市民提供了健康的娱乐活动场所，体现出其重要的生态和生活功能。都市农业将生态、生活、生产的“三生”功能结合于一体，不但为农民带来更高的收益，还满足了市民的精神需求。然而，在都市农业的具体落实过程中，如何满足各利益相关者的需求并最大化都市农业的现实效益，仍充满挑战。

图2  纽约市的一处都市农业花园

图源：https://www.hsrail.org/brightline-florida/

2021年，纽约市成立都市农业市长办公室（Mayor’s Office of Urban Agriculture），旨在支持本地农作物的种植，使市民公平获得种植本地农作物的机会，并在全市范围内提供就业岗位，促进经济发展。近日，该办公室发布了首个“纽约市都市农业公平计划和策略”（Strategic and Equitable Plan for Urban Agriculture and Policy for New York City），详细介绍了提高市民对都市农业认知的各种政策，以及促进市民参与都市农业活动的一系列策略。

日前，纽约市从事都市农业的市民对该政策提出了改进意见。例如针对过高的土地价格对都市农业落实所产生的阻碍，纽约市微笑霍格黑德牧场（Smiling Hogshead Ranch）的园丁之一——吉尔·洛佩兹（Gil Lopez）提出了以下解决方案。一是建议纽约市将在屋顶花园进行都市农业项目的用地划分为农业分区，并针对农业分区内的建筑进行部分税收减免，将节省下来的资金作为都市农业从业者的经济补贴，从而部分补偿其在土地方面的成本投入。二是建议利用现有的可持续发展措施鼓励都市农业的发展。纽约市已经规定超过一定规模的新建筑必须配备绿色屋顶，因此如果能在此基础上将绿色屋顶应用于都市农业，纽约市的都市农业将会发展得更好。

针对都市农业的落实，主要有以下建议。一是建议收回公共用地并鼓励设计师在设计过程中考虑都市农业。二是纽约修复项目（New York Restoration Project）的都市农业副主任科里·布兰特（Corey Blant）建议，开发统一的可持续灌溉系统并将其接入市政供水网络，避免出现各个绿地、社区花园都依赖城市消防系统和雨水蓄水池进行灌溉而导致的干旱问题。

纽约市对都市农业的各种尝试和该市都市农业从业者的各种意见，为我国都市农业的发展提供了参考，但如何结合我国的背景条件下最大化地发挥都市农业的“三生”功能，仍需相关学者和从业者的积极探索。UPI 

资讯来源：https://www.planetizen.com/news/2023/11/126198-how-cities-can-support-urban-gardeners；https://www.archpaper.com/2023/11/new-generation-community-gardeners-goals-cultivating-concrete-jungle/

以上资讯由本刊美国站 马玥莹  供稿

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编辑、排版 | 顾春雪

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