从蓝图到实景：深圳市公园城市规划与建设实践

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深圳位于中国南海之滨，南亚热带海洋性季风气候使这里得到阳光雨露的丰盛滋养，陆海交汇、丘陵起伏、河湖密布的独特地貌，为多样生命的繁衍提供了优良的生态环境。

经过四十多年的快速发展，深圳实现了从仅2万人的边陲小镇向1700多万人的高密度超大城市的跨越。在经济社会取得显著成就的同时，深圳营造了令人向往的宜居环境，先后获得国家园林城市、国际花园城市、国家森林城市、生物多样性魅力城市等荣誉称号，成为具有国际影响力的现代化滨海城市。

深圳四十年城市规划与绿色营城的发展线

深圳人对待这座城市的感情，就像呵护婴儿长大，怀着殷切的期望，在制定城市规划的起跑线上，就借鉴国际先进经验，希望他成为绿草如茵、树木葱茏、环境优美的花园城市。在86版总规编制之初，深圳就高瞻远瞩地提出：“把城市建在公园里，而不是把公园建在城市里”。这可以说是深圳公园城市建设的最初目标和起源，并得以不断传承。

在绿色发展理念的引领下，历版规划持续描绘一张蓝图，城市发展与自然环境有机融合，搭建弹性生长的带状组团格局，将50%的陆域划入基本生态控制线，形成半城半绿、山海城相依的空间图底，野趣自然与繁华都市共存，千万人口和三万个物种共栖，晕染了深圳公园城市的最美底色。

一座大自然里的城市有着3万多个物种

每年约10万只候鸟停留越冬

©图虫创意

深圳公园数量从上世纪80年代的1个公园到2022年的1260个公园，成为“千园之城”。大大小小的公园分布在全市各处，公园服务半径覆盖率达到90%。此外，深圳还建成了3119公里绿道和360个共建花园，形成了遍布全城的绿色公共网络。

2005-2022年深圳公园数量和公园绿地面积

数据来源：深圳市城市管理和综合执法局

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2019年以来，深圳承担打造中国特色社会主义先行示范区和全球标杆城市的使命，要营造更优的城市环境也面临高密度、高强度、高建成度的挑战。在市民的体验中，山海河湖难亲近、公园分布不均、公园功能单一、千园一面等问题仍然凸显。生态文明时代，深圳“千园之城”如何再出发，实现从量的增长到质的飞跃？公园城市提供了答案。

习近平总书记预期的公园城市，是“整个城市就是一个大公园，老百姓走出来就像在自己家里的花园一样”。要实现这样的预期，须从全景维度统筹全域资源要素，将人、自然与城市有机地融合起来，达到和谐与平衡的状态。

公园城市理念：调和生产、生活、生态，融合人、自然、城市

在深圳市公园城市规划纲要研究中，我们提出推进深圳从“千园之城”到“一园之城”的愿景，通过搭建覆盖全域的公园体系，将山海生境、蓝绿慢网、公园绿地、社区生活连接成一个有机融合的整体，实现从千米、百米到零米的公园城市美好生活。

公园城市空间体系构成示意

深圳市公园城市规划纲要研究总体图景
项目荣获2022年中国风景园林学会科学技术奖二等奖、

广东园林学会科学技术奖一等奖、大湾区城市设计奖提名

规划立足公园城市的核心价值主张，通过显特征、知需求、补短板，聚焦自然生态、公园生活、城市名片、绿色创新、协同共治五大方向，以贴近公众的语境提出五大纲领，包括：建设自然里韧性生长的城市、让我们工作生活在公园里、创造多元的城市魅力名片、让绿色增益城市高质量发展、携手共创我们的公园城市，纲举目张引导城市行动的开展和指标体系的完善。

深圳公园城市五大纲领

根据市委市政府后续发布的《深圳市公园城市建设总体规划暨三年行动计划》，深圳将通过实施山海连城、生态筑城、公园融城、人文趣城四大行动计划，构筑一个通山、达海、贯城、串趣的公园深圳。到2035年，深圳将建成山海城园连通、全民共享共惠、充满活力的全域公园城市，各类公园总量达到1500个以上、各类步道总长度达到5000公里以上。

未来的深圳，将是一片山海城园交融的大美都市。通过借鉴伦敦、新加坡等国际城市经验，更关注自然游憩网络的打造，以连生态、连生活、连生趣的“山海连城”体系为骨架，加强人与自然的连接，促进生态价值兑现。

从深圳最高峰梧桐山看城市  ©图虫创意

未来的深圳，将是一个绿色共享与人文关怀的活力家园。相比于国内大多数城市，深圳已进入空间品质精细提升的时代，公园建设的主线从以规模增长为主到连接、增补、活化。一是强化公园与公园、公园与城市的连接，形成相互连通和具有更高服务效力的公园群；二是加强用地空间的深度挖潜、灵活利用，通过“类公园体”等形式提升公园服务的均衡性；三是通过功能完善、文化赋能、活动运营等方式，提升公园作为市民公共生活主场的磁吸力。

从公园看城市，成为打开深圳的最佳方式  ©图虫创意

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在市级规划统筹下，公园城市理念在区级层面积极落实，多个区相继开展了公园城区建设规划的编制，自然野趣与人文活力相伴的公园城市图景愈加清晰。

例如，福田区作为示范编制了全市首个公园城区规划，以30公里连续的公园环串连山、海、城，打造红树林上的世界级全域公园活力区，推动中心区品质的再进化。

圆满福田，领秀湾心
项目荣获2023年UDAD城市设计与建筑设计奖金奖

盐田区将20公里观海山脊翠脉、69公里半山公园带和30公里活力滨海骑行带全面连通，形成畅游山海城的全景式游憩环线，多维度体验深圳东部大鹏湾畔的山海盛颜。

山海揽胜，畅游盐田

龙岗区以山廊、水廊骨架串联绿色经脉，织补产城片区，将公园生活带到每个人的身边，促进龙岗城区品质的精彩蝶变。

湾东绿都，美丽龙岗——每个人的花园城区
项目荣获2023年广东省风景园林与生态景观协会

科学技术奖二等奖

坪山区以全域公园理念统筹马峦山、坪山河、中田园等特色资源，让自然力激发创新，让创新力赋活自然，塑造没有穹顶的全域自然博物馆和创想、创新、创业的美好家园。

项目荣获2023年广东省风景园林与生态景观协会科学技术奖一等奖、2023 IFLA荣誉奖

百园生趣，乐活光明

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穿越壮美山海

当你背上背包，准备涉足深圳山野，总能在离家不远的地方找到最近的上山入口，这是因为在延绵深圳全域的山林中有很多人们自发走出来的小径，是广大徒步爱好者的天然乐园。为更好地保育自然山林，引导市民科学开展徒步活动，深圳制定远足径专项规划，布局千公里徒步网络，以5公里为单元形成线路小循环强化路径指引，上山出入口与具备服务能力的公园、公共交通、绿道驿站等相结合，让市民更便于亲近自然。通过市、区的强联动推动规划高效实施，目前已建成超过500公里的远足径线路。

东西涌海岸穿越线是深圳远足径中最美的一段，我们秉持“大美无痕”的设计理念，对现状错综复杂的穿越路线重新规划，以减法思维先行，采用“非必要不工程”的低干扰策略，探索与自然为友的滨海建设新范式。项目建成后成为了市民亲近原生态海岸的网红打卡地，半年内累计服务人数超10万人。

东西涌海岸穿越线

市民热衷的原生态海岸打卡地

项目荣获2023LA风景园林奖提名

畅游碧波水岸

河流既是连通山海的生物通廊，也是公园城市生活的重要承载。2020年以来，在广东省万里碧道行动指引下，深圳积极推进河流碧道建设，通过水产城共治，让一条条河流从黑臭、难亲近的城市背面，到青绿、可畅游的活力主界面。

深规院与Hassell联合承担了“五河一湖”示范性碧道之一的龙岗河干流碧道工程设计，持续跟踪整体概念性方案到示范段实施落地。通过“庇护、连接、传承”的策略，应对河流暴涨暴落、水岸封闭难到达、水文化难传承等挑战，构建多功能绿色基础设施，建立城市与河流的连接，挖掘客家文化特色与沿线不同的生产生活特征，激发城水共兴发展。

重塑后的龙园水岸  ©Chill Shine 丘文三映

传承与成长的河流家园  ©Chill Shine 丘文三映

项目荣获深圳市第20届优秀城市规划设计三等奖

龙园焕活，城水共兴 – 龙岗河干流碧道示范段 龙园水岸

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在盐田区的河流生态修复中，我们以河流再生为出发点，恢复被高架桥等设施覆盖的自然河道，将生态海绵技术与在地化景观设计相结合，重塑山、林、溪、渠，打造可溯溪穿越的峡谷绿洲和海绵科普示范空间。

大水坑河生态修复

中青溪排洪渠生态景观

慢享活力街道

公园突破传统的用地界线，溶解、渗透，与街道融为一体，形成公园化的街区，是实现公园融城的重要方式。在盐田路的改造设计中，我们通过“减法”与“加法”结合的方法，综合慢行交通、建筑立面、景观环境等要素，一揽子解决街道中的基础问题，同时将盐田的山海人文底蕴以景观艺术化的方式进行呈现，赋予一条日常街道在通行秩序中有更多趣味的变奏曲。

改造后的盐田路成为慢享“盐系生活”的人文艺术街道

©Chill Shine 丘文三映

盐田路海港乐园节点 ©Chill Shine 丘文三映

项目荣获2023届SRC街景设计奖提名

自然艺术，盐田生活 | 深圳市盐田路景观微改造

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共创美好社区

体验深圳的公园城市生活，最便捷的方式，自然是从家门口开始的。深圳是国内较早推动社区公园建设的城市，全市1260个公园中，1032个为社区公园，这些公园如同高密度城市中的绿宝石，有的镶嵌在小区家门口，有的洒落在上下班的街道旁。

2019年，为进一步激活城市小微空间，激发社区活力，深圳市推出“共建花园计划”，以社区公共绿色空间为载体，调动专业力量、社会组织、社区居民，通过共商、共建、共治、共享的方式，进行共建园艺活动。预计到2023年底，深圳共建花园数量将达到480个。深规院持续参与共建花园的实践，服务数十个花园陆续建成，如笋岗街道火车花园，粤海街道种子花园、柘园、缘圆园，深圳大学森林校巴花园等，以亲自然的方式，织补公园生活的最后一公里。

笋岗街道“火车花园”© 曾天培

项目荣获美国AMP建筑大师奖小规模景观类最佳奖、UDAD金奖、IFLA卓越奖、SRC街景设计杰出奖、大湾区城市设计奖优异奖、广东园林学会科学技术奖三等奖、深圳市十佳共建花园等

笋岗火车花园｜家门口畅享自然的活力场域

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粤海街道“缘圆园”
项目荣获2023年深圳环球设计大奖优秀奖、IFLA卓越奖

深圳大学“森林校巴花园” ©ZOOM琢墨建筑摄影

项目荣获深圳市环球设计大奖优秀奖、IFLA卓越奖、

SRC街景设计奖提名、深圳共建花园亲自然花园奖

校企携手，共迎开园 | 深圳大学社区共建花园

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企业内部的空间也悄然发生着转变，如在南方电网南山智慧展厅门前，一块88平方米的小微绿地原本是管线突兀、井盖裸露的消极空间，我们以微更新的方式，将低碳环保理念与艺术装置相结合，打造可感知、可来电、可互动的街角艺术空间站。

深圳供电局“璀璨盒子”艺术街角景观
项目荣获2023届SRC街景设计奖提名

一个“会来电”的街角艺术空间站

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结语

深圳公园城市，既有通山达海的宏大叙事，也有细致入微的人文关怀。我们通过统筹全域塑造超大城市的大美全景，推进规划与景观的无缝连接，将美好的蓝图转化为鲜活的实景。环境引领的公园城市时代已经到来，公园城市的营造水平成为城市“硬”实力的重要体现。我们将在此领域持续探索和实践，以“全景+实景”，在更多地域推进人、自然与城市的融合，为城市提供以环境为引领、以综合技术为支撑的全方位解决方案。