福建厦门马銮湾原为水域面积约22平方千米的半封闭海湾。后因社会经济建设发展需要，建成了马銮海堤，阻断了与外海的水交换通道。随着城乡建设扩张和不合理、不科学的开发利用，大量水域被围占改造成虾池鱼塘，并逐渐向湾中水域发展，致使马銮湾水域面积缩减到2平方千米，导致生物多样性下降，引发水质污染等一系列生态和环境问题，严重制约了周边区域的可持续发展。
厦门市委、市政府经过20多年持之以恒的努力，通过深入调查研究，统筹陆海两方面的资源禀赋，采取海堤开口、退垦还海、流域治理、生态补水等系统性的综合治理措施，努力将城市转型与湾区经济转型结合，将凸显城市特色与保护海湾生态结合，逐步构建人与自然和谐共生的新马銮湾。
整治后的马銮湾 厦门市自然资源和规划局供图
海洋生态修复是一个系统性工程。在马銮湾生态修复20多年时间里，厦门市多次邀请国内外知名科研院所、设计单位进行调查研究，对马銮湾污染根源进行分析，充分论证系统性生态修复方案。
大量深入细致的调查研究结果证实，陆域污染物是马銮湾海域有机污染的主要来源，湾海阻隔是影响污染扩散的关键条件，底泥悬浮是马銮湾海域污染的重要因素。针对这些问题，马銮湾生态修复方案制定了“先湾外后湾内，先水文后水质”的原则，提出截污、清淤、活水、护岸等系统性目标，统筹推动生态修复工程规划设计和系统实施。
在充分调查和科学论证的基础上，厦门市还从水系修复、截污治理、流域整治、湿地建设等方面进行顶层设计，形成了完整的生态系统修复规划体系。例如，遵照自然规律，树立空间均衡原则，实行流域-控制区-控制单元的分区、分级、分类、分期防治，以入海河流治理和海岸带保护为抓手，带动流域区域海域环境质量的整体改善。流域层面，实行山水林田湖海保护任务的衔接；控制区层面，落实保护任务和责任；控制单元层面，负责实施具体保护任务，确保实现规划目标。
在多轮科学论证的基础上，厦门市于2014年完成了马銮湾海堤开口改造工程。在海堤中部新建成一座9孔挡潮闸，总净宽216米，马銮湾外海航道范围回淤泥沙减少1.7万～2.4万立方米/年，减淤率约为6.2%～8.9%，最大纳潮量增加约4500万立方米。海堤开口改造工程有效改善了马銮湾海堤内外的水动力条件，马銮湾由死水变活水，水体交换能力变强，水质逐步得到改善。
2016年以前，马銮湾大量水域被围占改造成虾池、鱼塘，水产养殖过量、无序，直接导致水体质量下降。2016年6月，厦门市投入20余亿元，启动马銮湾片区生态修复工程，对马銮湾进行清淤，增加水域面积及库容，同时对湾区内的养殖鱼塘、低洼地进行整治，限制养殖生产，有效消减了氮磷等内源污染，从根本上解决了底泥恶臭的现象。
通过退垦还海、清淤整治，厦门市累计清退马銮湾内鱼塘虾池约14.95平方千米，水面面积扩大至8平方千米，新增岸线长度约25千米，水动力条件及防洪能力得到进一步改善，湾区生态环境质量稳步提升。
为从根本上改善马銮湾水质，厦门市通过实施污水截流与处理、垃圾收集与处理、农村畜禽养殖污染治理、重点工业污染治理规划及农业面源污染防治等工作，从源头削减了入海污染物总量。如今，马銮湾片区基本完成了管网改造，原有混流区和合流区存在的管网淤堵、污水外溢、雨水井散发臭气等民生问题得到有效解决。
厦门市根据马銮湾溪流入海口的自然禀赋，推进汇水区域内的深青溪、瑶山溪下游流域生态修复工作，实施河道综合整治、清障疏浚，扩大河道行洪截面，提升汛期行洪能力；将水环境系统治理与水系景观塑造有机结合，建设河道生态护岸，丰富场地生态环境类型；设置人工湿地1000余亩，引入水质净化能力强的香蒲、芦竹、水菖蒲等近30种水生植物，建立水生态净水模块种植区，构建湿地水生态基础设施，使生态环境更多样，景观层次更丰富，进一步削减氨氮、总磷和有机污染物，为鸟类提供栖息地。
马銮湾汇水区内的河流都为山溪性河流，流域面积小、水量稀少，水源补水条件差，导致河道水体流动慢、水质差等问题。相比之下，邻近的九龙江北溪年输水量约94亿立方米，85%淡水量直接入海。
厦门市为从根本上解决马銮湾内湾近期水源不足问题，经过多次研究论证，决定利用九龙江富余水量，实现年补水量达160万立方米。这一举措大大提高了马銮湾内湾水动力，促进湾内水系水循环，改善了水环境质量和水生态景观，提升了马銮湾片区城市品质。
此外，马銮湾南部片区约20平方千米作为首批全国海绵城市试点片区，建设海绵项目127项，总投资约46亿元。建设海绵城市过程中，在保护原有生态格局的同时，通过加强雨水入渗、滞留，增加土壤蓄水量，试点区每年可节约浇灌用水86.3万立方米，构建了良好片区生态环境，增强了区域吸引力。
为更好地将城市景观与生态修复相结合，发挥好海湾生态修复的生态产品社会效益，厦门市组织编制了《马銮湾生态专项规划》，明确马銮湾生态环境总体目标，提出生态绿楔、生态海湾、淡水湿地等重点区域的整体生境营造要求和建设指引，构建“海绵城市、活力空间、景观生态和智慧平台”四大支撑系统，打造“望得见山，看得见水”的城市山水格局。
根据规划整体布局，马銮湾全面推进25千米环湾景观带生态化建设，重点打造马銮湾生态三岛公园、南岸带状公园等景观公园，绿地面积超过4平方千米。环湾岸线形成“万株凤凰木、千米花廊、百景共赏、十里花道”的靓丽风景线，生态与景观兼备的城市自然系统逐步形成。
马銮湾通过实施一系列生态修复工程，生态产品供给能力不断增强，有效提升了人居环境品质。片区规划蓝绿空间占总用地面积的40%，人均公共绿地面积18平方米，绿化覆盖率大于50%，已成为厦门市民新的网红打卡点。
马銮湾生态环境日益变好也促进和带动了区域土地增值，促进产业蜕变发展，逐渐形成了智慧产业、生命健康、商务文化旅游、现代物流等4大产业链。一大批生态和环境友好、科技含量高、附加值高的产业化项目纷纷落地马銮湾区域，形成了节约资源和保护环境相得益彰的城市空间发展格局，打造出产业结构优、生活方式美的产城融合体系。
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原文始发于微信公众号（i自然全媒体）：鱼塘变绿洲——厦门马銮湾海洋生态修复纪实
规划问道
