2023•伍期“低运量城市轨道交通专题”抢先看

走出低运量城市轨道交通系统发展困境

李凤军

摘要：近年来中国低运量城市轨道交通系统呈现快速发展的态势。首先，梳理了低运量城市轨道交通的主要制式和发展概况，包括有轨电车、APM、云巴和智轨。其次，从总体发展、功能定位、运行环境、运营效果、技术制式、财政补贴角度对低运量城市轨道交通发展状况进行了全面审视评估。研究发现，低运量城市轨道交通系统在审批方面缺乏引导和管控，造成投资效益过低的问题；各城市选取的制式类型过多，难以形成规模化效益降低建设成本；多数项目客流规模较低，难以收获大众认可。最后，针对现状发展问题提出建议：明晰国内城市交通发展阶段，客观论证低运量城市轨道交通的功能定位；避免一味追求多样制式，着力提升公共交通出行效率；审慎研究系统投资效益，从严审批相关建设项目。

摘要：低运量城市轨道交通系统是构建多层次、高融合、高品质公共交通体系的重要一环。借鉴国内外低运量城市轨道交通系统发展经验，对系统适应性进行研究，提出5个功能场景，明确功能定位。从深圳市城市及交通发展需求出发，对低运量城市轨道交通系统的发展必要性进行分析：一是有助于优化交通结构，为公共交通客运量增长添加新动力；二是能够延伸城市轨道交通服务，实现高效接驳；三是由于在中短距离出行服务中具有较为明显的优势，有利于与小汽车形成强有力竞争。最后，结合低运量城市轨道交通系统特征，从需求识别、规划策略、运营组织、车场布设、线路敷设等方面提出相应的规划要点，建议在规划阶段予以重点落实，以更好地发挥系统优势。

摘要：当前建设低运量城市轨道交通的城市普遍存在网络规模较小、客流效益较差、成本效益不显著、路权使用效能受到公众质疑等问题。通过概念辨识、比较研究、实践总结等剖析低运量城市轨道交通的内涵和基本特征。结合国家相关政策，研判未来低运量城市轨道交通的技术发展趋势将呈现网络规划融合化、基础设施绿色化、技术产品多元化、运营管控高效化等特征，同时也面临如何合理布局线路廊道、加强与其他交通方式的便捷衔接、提升客流效益等发展挑战。以广州市发展实践为例，基于线网规划特点和未来发展需求，提出完善相关标准和政策、合理选择低运量城市轨道交通廊道、提升路权的适用性、推动线路运营提质增效等举措，推动低运量城市轨道交通高质量发展。

摘要：有轨电车在国内外城市中的发展状态和作用差异很大。科学引导中国城市有轨电车的发展，对于完善城市公共交通体系和城市轨道交通层级、优化其与城市空间的协调匹配具有重要意义。通过决策管理、技术标准两方面进行深层剖析，认为对有轨电车的误读误用、对有轨电车发展阶段的非客观认知、现有相关技术标准的混乱等是造成中国有轨电车尴尬现状的主要原因，亟须从总体层面厘清有轨电车与城市空间的协调匹配关系。从与绿色交通理念、多尺度城市空间结构、人性化街道契合角度分析了欧洲有轨电车的成功经验。最后，从有轨电车与城市协调发展出发，对有轨电车的顶层战略、决策制定、规划策略、建设管理，以及线网规划关键指标等提出相应建议。

摘要：对有轨电车车站景观设计要素进行系统化、科学化研究与评价，以明晰车站在城市景观设计层面的影响因素、要点和侧重。采用层次分析法，从城市层面约束性设计要素、功能技术限制性设计要素和形态设计要素三个方面，构建了包含15个指标、多层次结构的有轨电车车站景观设计综合评价体系。通过对指标权重的聚类分析，将指标划分为最重要指标、重要指标和一般性指标。结果表明，“区位”“上位规划”是有轨电车车站景观设计的主导要素，而车站要与城市景观融合并形成空间特色，是综合了指标所涵盖的所有设计要素的系统工程。有轨电车车站景观设计综合评价体系的建立，不仅为相关设计工作提供总体思路，还将为城市更新、街道活力重构发挥积极作用。

摘要：电车-列车系统是城市有轨电车与市域铁路的融合系统。欧洲城市引入电车-列车系统的实践经验表明，轨道交通系统市域线与局域线具有直通运营的可行性。引入电车-列车系统实现优势互补，需要充分衡量系统的复杂性与适应性。首先，从接口标准、车辆条件、运营管理三个方面分析电车-列车系统的技术条件。其次，从客流适应性和经济实用性角度分析电车-列车系统适应性。最后，结合上海市规划情况，对电车-列车系统发展必要性和适应性进行研究。结果表明，电车-列车系统在上海市具有客观发展需求，同时具备充足的网络设施基础和客流基础，进而提出主城区、外围地区分类发展策略以及规划布局。

摘要：云巴是一种重要的低运量城市轨道交通制式。以重庆市璧山区云巴1号线作为研究对象，从时间和空间两个维度、线路和车站两个层面，选取全日与早高峰时段的相关客流指标进行系统性解析，并与重庆市中心城区轨道交通1号线客流指标进行对比分析，评估云巴1号线的运营表现。研究结果表明：璧山区云巴1号线客流时间分布形态与中心城区轨道交通1号线较为相似，但工作日客流高峰小时系数较低，节假日较高；云巴1号线的客流空间分布特征也与轨道交通1号线较为相似，包括线路断面客流形态、方向和断面不均衡性等特征，但云巴1号线主要承担了沿线中长距离客流，平均运距占线路长度比例较大。最后，从沿线用地开发、公共交通一体化、运营服务以及网络效应等方面对云巴1号线的发展提出了优化对策建议。

摘要：为提高低运量城市公共交通系统制式选择的科学性、提升综合效益，对典型系统制式进行特征对比分析，研究选用原则和适用情形。重点研究有轨电车、自动导向轨道系统、悬挂式单轨交通、快速公共汽车交通系统、智能轨道快运系统5种典型低运量城市公共交通系统，从客运能力和运输效率、运营组织、车辆通过性和出行体验、投资造价、影响分析等方面进行综合分析。提出低运量城市公共交通系统制式选用应与城市区位、社会需求、客流指标、经济水平、交通特征、环境要求等相结合，同时给出5种典型制式各自的适用情形。研究成果有助于指导城市公共交通规划和辅助政府决策。

2023155期

编辑 | 张斯阳 王海英

审校 | 张宇 耿雪 周乐

排版 | 耿雪