《金陵瞭望》：执生态之笔 书美丽南京

南京在全国首批上报市级国土空间总体规划，建立了“南北田园、中部都市、拥江发展、城乡融合”的全域理想格局，稳固“一带十片、两环多廊”的生态安全格局，建立以水为脉、生态空间与城市内部蓝绿系统相连通、与农业空间相融合的生态功能片区和廊道体系，提升生态系统的多样性、稳定性、持续性。守牢208万亩耕地红线，划定74.5万亩生态保护红线和150.4万亩生态管控区，创新出台生态管控区优化调整办法。全市绿色开敞空间占比达到70%，在中心城区初步形成“古都为核、江河融汇、城丘绿间、多心辉映”的城市风貌格局。

“绿水青山就是金山银山”。南京编制完成全市国土空间生态保护修复规划，八卦洲街道全域土地综合整治入选国家试点。全市创新提出“宜林则林、宜耕则耕、宜景则景、宜建则建”四种修复模式，累计完成矿山生态修复25.3平方公里。在省自然资源厅最新公布的“最美生态保护修复案例”中，全省9个项目中南京有2个入选。2年评选，南京入选案例占全省的25%。

10月27日，“南京小行地铁接轨线更新及线上公园设施”国际设计竞赛正式启动，并面向国内外征集设计方案。这条约400米长的地铁接轨线位于南京市雨花台区小行地铁站旁，将成为南京相关闲置设施改造更新项目的示范工程，也是南京文化名片的重要部分。

这是南京市对城市规划和设计的创新尝试，希望通过改造闲置设施，为市民提供一个全新的休闲娱乐场所，促进城市公共空间的活化和提升。这也是南京市规划和自然资源局持续组织开展的“以人民为中心，为城市而设计”系列活动的第十期，该系列活动以城市小品类公共设施为对象，以打造精品公共空间提升城市功能品质为宗旨，提升生活品质，增强市民的获得感和幸福感。

作为历史文化名城，南京延承“多心开敞、轴向组团”的都市区格局，坚持产城融合、职住平衡，健全公共服务设施规划体系，合理安排各类各业用地，创新居住类地段城市更新政策，人均住房面积超过40平方米，主城区公共交通机动化出行分担率达62%，中心城区绿色交通出行比例超75%，推动打造了河西鱼嘴等九大滨江公园。

为进一步彰显南京人文宜居之美，以“望山观水、透风见绿”为目标，突出“绿、文、城”有机互动，完成2035历史文化名城保护规划，落位精细化风貌管控要素与地段；加强对城市空间立体性、平面协调性、风貌整体性、文脉延续性的规划管控，持续打造山水城林融为一体的独特景观；支持长江国家公园南京段、南京长江文化博物馆规划用地，助力打造彰显南京特色、文化底蕴的滨江示范区。

同时，南京将聚力优化城市空间布局，完善绿地开敞空间，构建城市清洁通风廊道，保护主城区303条585公里的河道空间，助力缓解城市热岛效应和空气污染；聚力提升城市功能品质，加快编制城市更新规划，推广责任规划师制度，推动公共设施配套标准落地，打造宜居宜业空间，助力建设安全韧性城市；聚力和美乡村建设，深入学习“千万工程”经验，深化农村土地制度改革，加快编制村庄规划，有序推进全域综合整治，赋能乡村振兴。

让城市更聪明一些、更智慧一些，是推动城市治理体系和治理能力现代化的必由之路。

南京市规划和自然资源局深化数字化改革，加快构建覆盖全域的国土空间平台，为智慧城市建设提供统一权威的“空间底板”。深化自然资源资产改革，加快自然资源资产清查和确权登记，完成所有权委托代理试点，积极探索生态产品价值实现机制，更好守护“绿水青山”。

时代的发展、科技的进步，也为城市的绿色低碳发展提供了新思路、提出了新要求。对此，南京市规划和自然资源局深入开展综合交通规划编制，加快充换电基础设施规划，构建安全舒适的慢行交通体系，优先保障绿色发展用地，存量用地供应占比超60%，南京两次被评为“江苏省自然资源节约集约利用模范市”，助力形成绿色生产生活方式。

国土空间规划是生态文明建设的空间落实方案，自然资源是美丽南京建设的载体，规划资源部门使命在肩、责无旁贷。

善谋者行远

实干者乃成

奋进新征程，南京市规划和自然资源局将深入践行习近平生态文明思想，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，将聚力高站位、高标准、高质量，更加自觉地投身美丽南京建设。