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初心如磐践使命
砥砺奋进新征程
— 监察支队—
2019年以来,在市局党组的坚强领导下,执法支队围绕“护资源”“守底线”的总目标,主动适应机构改革背景下“两统一”“大执法”的新要求,凝心聚力、攻坚克难,先后获得全市机关作风建设先进处室、市局先进集体等荣誉。
5年来
锚定目标要求,执法监管取得新成就
坚持源头预防,建立“预警走访+重点监管”工作机制,综合采取现场制止、立案查处、以查促改等措施,坚决遏制违法态势蔓延。
胸怀“国之大者”,严守耕地保护红线,强力打击破坏用地管理秩序行为。会同信息中心研发“南京市自然资源执法监管智能信息系统”,将“地图场景、视频场景、数据场景、网格图”融为一体,有效解决执法巡查工作面临的发现难、制止难、监管难等问题,相关做法获得自然资源部领导批示肯定。据自然资源督察反馈,全市年度违法用地总量连续五年大幅下降,降幅达90%以上,在省内排序明显好转,政策宣讲、智能监管、预警走访、案件查处、督促整改等一系列务实举措成效显著。
执法监管智能信息系统
5年来
坚持多管齐下,执法质效得到新提升
开展执法培训
持续开展执法案卷质量评查,以评查促规范,以规范促提升,五年来执法案卷质量稳步向好,多宗案卷获省、市“双优”;持续开展全市执法人员培训和案件查处履职能力提升专项行动,更新知识储备,革新工作模式,全面提升执法队伍履职尽责意识和能力。
案件查处履职能力提升专项行动
与公安机关签署《加强自然资源违法犯罪案件查办联动合作框架协议》,严厉震慑严重破坏耕地、偷盗采等违法行为;与市纪委监委研究会商《农村乱占耕地建房问题线索移送暂行办法》,借势借力推动工作开展。
深入矿产、测绘等领域,形成从前段管理到末端执法的全周期监管,“大执法”格局助力管理秩序更加规范。
5年来
严守政治规矩,专项工作迈入新阶段
“大棚房”问题清查整治专项督导
深入贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神,在省内开创性地建立“1+3”常态长效监管机制,相关做法获自然资源部、省级平台刊发报道。精准把握农村乱占耕地建房问题专项整治政策要求,组织各区完成图斑核查、补充摸排、新增问题处置工作,奠定分类处置工作基础。
农村乱占耕地建房工作部署会议
5年来
专注现实短板,制度建设谱写新篇章

制定印发了《南京市土地行政处罚裁量实施细则》和《南京市常用土地行政处罚裁量基准》,为规范全局行政执法权力运行提供制度保障。
提请市政府出台《南京市没收违法用地上建筑物移交处置工作规程》,打通没收违法用地上建筑物移交处置的最后一公里。
联合市法院、市检察院等单位起草规划资源领域非诉行政执行案件“裁执分离”工作规程,助益强制执行效率的提高。
5年来
致力问题导向,调查研究实现新突破

支队着力把情况摸清、把问题找准、把对策提实,做深做实调查研究。围绕国土空间规划执法监督体系建设、土地行政处罚裁量基准制度、自然资源领域包容免罚制度等多个课题研究形成调研报告;聚焦执法实践中面临的多部门执法边界、临时用地和设施农用地领域违法问题监管等开展案例剖析和实务分析,五年来共形成研究成果八十余篇。

在此基础上,编制刊发《国土资源研究》执法专刊五期,形成调研资料汇编二十余册。以调查研究强实干促落实,锻长补短激发执法监管再提升。


审 核:陶乐
审 稿:朱佳
发 布:潘昕
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原文始发于微信公众号(南京规划资源):一线风采 | 监察支队:初心如磐践使命 砥砺奋进新征程