广西壮族自治区在摸底调查的基础上，结合乡村振兴及农村人居环境整治、农房管控和全域土地综合整治等工作，积极有序分类推进有需求、有条件的村庄规划编制，累计完成了6000多个村庄规划编制，占应编数量的60%左右，经审批的村庄规划成果纳入国土空间规划“一张图”实施管理，提高乡村建设和治理的实效。
针对数据资料收集整理难、编制费用偏高、群众参与度不足、成果实用性不强等问题，广西充分依托国土空间基础信息平台和国土空间规划“一张图”信息系统，为村庄规划编制和实施赋能。在开展试点的基础上，广西完善村庄规划编制工作机制，积极探索和推广“数据共享+技术赋能+多方协同”的低成本、实用性、简易型村庄规划编制新模式，拓展了各方参与编制实施的渠道，控制了规划编制成本，切实提高了规划编制质量和实效。通过积极探索，广西实现了村庄规划编制费用下降约50%，编制效率提升约50%。2023年，全区村庄规划编制费用节省约3.2亿元，有力缓解了村庄规划编制费用保障压力。
基层部门协调不足、基础数据资料多、数据收集难、格式不统一等，是村庄规划编制单位普遍反映的问题。对此，广西壮族自治区自然资源厅基于自治区国土空间基础信息平台和国土空间规划“一张图”收集整理的1470个图层专题数据，整合了全区22个部门共37类村庄规划基础数据，形成了含影像数据、地形数据、房地一体不动产登记数据等数据库，并搭建数据共享服务平台。数据经标准化处理后，按照涉密数据相关管理要求，通过数据共享服务平台，以县为单位免费分发给市、县、乡镇、编制单位和村民使用，由此节约了测绘、收集整理资料的时间和费用成本。
在广西，因村民外出务工多、规划编制专业性相对较强、村民参与规划的途径有限等，村民较难深度参与规划编制实施。为破解这一难题，广西厅有针对性地组织研发了村庄规划编制的调研软件和快速编制软件。
调研软件具备征询意见、政策宣传和成果公示等功能，村民只要通过手机扫码即可实现跨时空查看规划方案，提出意见建议。这为外出务工经商的人员参与村庄规划编制提供了路径，大幅提高了其参与的便利性和积极性，更好地保障了村民知情权、参与权、表达权、监督权。通过调研软件，编制单位可便捷地实现全方位、全过程调研，行政单位可全过程监测村庄规划编制和技术单位入村调研情况，确保“轨迹可追踪、信息可记录、过程可留痕、责任可溯源”。快速编制软件通过与调研软件互联互通，可实现空间分析智能化、编制流程标准化，以及成果入库一键完成、与“一张图”无缝衔接。各地借助这一软件，可实现低成本、实用性、简易型村庄规划编制，有效减少技术人员重复性工作，提高编制效率。
为增强村庄规划的针对性和可实施性，广西建立了由自治区政府负责统筹、设区市政府负责监督、县级政府负责实施的组织协调机制；构建了“党委领导、政府主导，自然资源部门牵头、多部门协同，乡镇主责、村民主角、技术支撑”的责任分工机制，提高乡村建设和治理实效；明确了“奖补资金+衔接资金+市县配套”的资金保障机制，多渠道解决规划编制费用问题；探索了“1个试点村+1个技术支撑单位+1个乡村规划师志愿服务团队”的技术保障机制。
建章立制方面，广西厅出台了《关于强化村庄规划编制实施助力乡村振兴的通知》《广西低成本实用性简易型村庄规划编制技术导则》《广西低成本实用性简易型村庄规划数据库规范》等系列指导文件，落实《关于学习运用“千万工程”经验提高村庄规划编制质量和实效的通知》要求，明确在不突破第三次全国国土调查及规划基期年年度变更调查成果中的现状村庄建设用地规模的前提下，通过实行增加空间与腾退空间相挂钩机制，有效盘活存量用地，释放现状村庄建设用地内部空间，破解乡村振兴用地难题。规划成果按照“一村、一图、一表、一则、一库、一说明”的要求编制，删繁就简，不必面面俱到，让农民看得懂，且好操作、能监督，切实提高村庄规划编制的质量和实效。
为扩大村庄规划编制实施社会参与面，广西通过举办村庄规划工作业务培训会、乡村振兴专题培训班、注册城乡规划师继续教育培训班、乡（镇）乡村建设综合服务中心自然资源领域综合业务培训班等方式，先后到自治区乡村振兴局、市县等开展村庄规划宣传指导培训，指导市县自然资源局、相关部门以及乡镇政府和规划编制单位进行宣传解读，提高各方对村庄规划工作重要性的认识，增强村庄规划的可操作性。
在此基础上，广西厅将持续深入推进低成本、实用性、简易型村庄规划编制新模式，支持重点区域村庄规划编制实施，培育推广一批优秀案例，不断完善工作机制，提高国土空间规划数字化管理整体水平，提升村庄规划编制、审批、实施和管理效能。
原文始发于微信公众号（中国国土空间规划）：广西坚持数据共享、技术赋能、多方协同相结合——“一张图”破解村庄规划编制“梗阻”
规划问道
