国际资讯 | [非洲]亚的斯亚贝巴皮亚萨历史街区被拆除引发热议/非洲开发银行城市和市政发展基金2024年分配计划(2024.4)

亚的斯亚贝巴皮亚萨历史街区被拆除引发热议

埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴市中心的皮亚萨（Piassa）历史街区正在进行拆迁改造，为当前的“城市美化和现代化项目”中的“道路拓宽工程”让路，即建设新的城市道路、自行车道和绿地，改善城市基础设施。该项目由埃塞俄比亚总理艾哈迈德（Abiy Ahmed）推动，由亚的斯亚贝巴市长阿贝贝（Adanech Abebe）牵头。有媒体直言，这一项目很可能是亚的斯亚贝巴进一步向周边奥罗米亚州（Oromia State）郊区化发展的铺垫，而埃塞俄比亚政府却一再强调这是一个简单的“开发”项目。

皮亚萨是现代埃塞俄比亚之父孟尼利克二世（Menelik II）皇帝在1880年代建立亚的斯亚贝巴后不久建造，意大利人在1930年代侵占埃塞俄比亚期间开发此地。皮亚萨在整个20世纪都是亚的斯亚贝巴的现代化中心，也是建造技术、农业技术和工业制造技术等新技术首次传入该国的地方。专家表示，对皮亚萨的破坏违反了《埃塞俄比亚文化遗产宣言》（The Cultural Heritage Proclamations of Ethiopia）和《城市规划法》（Urban Planning Law），但政府否认了这一点。总理艾哈迈德认为，有必要消除亚的斯亚贝巴市中心的贫困，以吸引外国投资和旅游业，本月早些时候，他建议将迪拜作为典范。他表示，“城市美化和现代化项目”将使所有人受益，且所有建设工作需在6个月内完成

值得注意的是，埃塞俄比亚政府宏伟的“城市美化”构想似乎并没有为社会和需要保护的历史遗迹提供空间——城市中许多本应保留的遗址都被拆除了，皮亚萨街区的建成遗产也不例外。遗产保护研究领域的专家透露，该街区的42座列入保护名单的建筑中有36座已被摧毁或指定拆除。原本以珠宝店、咖啡馆闻名的皮亚萨街区现在已成废墟，其独特的石屋、木制阳台和倾斜的金属屋顶几乎全部消失，取而代之的是锯齿状的瓦砾场；剩下尚未被拆除的店面都在以折扣价清理货物。

历史遗迹的拆除已经引起了许多人的不满。伯明翰大学人类学家农西奥（Marco Di Nunzio）对亚的斯亚贝巴内城进行了多年研究，他说：“毫无疑问，该地区需要整修，但问题是如何平衡现代化发展与保护更新。皮亚萨街区的大规模拆除不仅摧毁了需要升级的旧建筑，还扰乱了生计，使居民流离失所，并损害了城市的部分灵魂。”一位亚的斯亚贝巴的当地居民说，“你不必在遗产和开发之间作出选择，皮亚萨街区应该受到保护和保存，这很容易做到。”

图1  从露天阳台上俯瞰被毁的皮亚萨街区（上）；一名坐在废墟中的妇女（下）

图源：https://www.theguardian.com/global-development/2024/apr/04/dismay-in-addis-ababa-as-the-soul-of-the-city-is-razed-for-development-ethiopia

资讯来源：https://www.theguardian.com/global-development/2024/apr/04/dismay-in-addis-ababa-as-the-soul-of-the-city-is-razed-for-development-ethiopia；https://www.thereporterethiopia.com/39408/

2024年非洲开发银行城市和市政发展基金分配计划

非洲开发银行（AfDB: African Development Bank）集团技术委员会于2024年3月18日在阿比让举行会议，批准了2024年新工作计划。该委员会负责监督非洲开发银行的城市和市政发展基金（Urban and Municipal Development Fund）的相关工作，将为14个非洲城市和地方政府的项目提供总计450万美元的资金支持。

该计划的第一部分约50万美元重点关注城市治理质量的提升。该基金将启动一项能力建设和咨询计划，以改善非洲六个大型试点城市（内罗毕、达喀尔、阿比让、亚的斯亚贝巴、基加利和拉各斯）的市政财务和偿债能力。其目标是维持对市政当局的支持计划，并帮助他们确定和获得新的公共和私人资金来源。

第二部分90万美元将重点关注城市规划。这笔资金将用于非洲城市计划（African Cities Programme）*对象城市的扩展，即从原来的13个获益城市增加至19个。该计划涉及设计有效的城市行动计划，并确定优先投资项目。

* 由非洲开发银行支持的一项旨在促进非洲城市可持续发展的倡议。通过制定有效的城市行动计划和支持优先投资项目，改善城市基础设施，促进城市经济增长，提高居民生活质量，应对城市化和人口增长所带来的挑战，从而提高非洲城市的规划和发展水平，推动城市的可持续发展。

第三部分约280万美元将用于各种不同类型的城市基础设施的升级，包括项目的可行性研究和详细的技术研究。为提高城市的抗灾能力和应对气候变化的能力，水相关的项目获得重点关注，包括：喀麦隆马鲁阿的污水和排水系统、加纳阿克拉的污水网络、埃及开罗地区的饮用水处理、毛里塔尼亚努瓦克肖特沿海工程以及南非开普敦的气候适应基础设施规划。

该基金对项目的支持计划还将扩展到公共交通领域，如亚的斯亚贝巴的公交网络开发以及尼日利亚拉各斯的铁路服务等。UPI 

资讯来源：https://www.afdb.org/en/news-and-events/press-releases/urban-and-municipal-development-fund-african-development-bank-has-approved-annual-work-programme-support-14-new-municipalities-and-local-authorities-69629

以上资讯由本刊非洲站 卢宇飞 供稿

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编辑、排版 | 顾春雪

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