盘活闲置低效用地 为高质量发展蓄势赋能

低效产业用地是指现状为土地闲置长期未投产或已停产以及布局散乱、利用粗放用途不合理的存量工业用地。

南京诚一新能源装备有限公司标准化厂房敞亮气派，生产车间里机械轰鸣，处处涌动着旺盛的生产热潮。这块32亩的地块土地使用权原为某环保设备有限公司所有，但由于业务发展受阻、企业效益不断下滑，该环保设备公司于2020年11月裁定宣告破产后，厂房即处于闲置状态，无任何效益产出。因此，在2022年被高淳区列入低效产业用地实施计划中。

南京福斯特饲料有限公司原本主要生产车间为单层厂房，不仅土地利用效率低，而且空间受限，部分生产工艺无法开展，导致企业转型升级困难。同时，厂区内剩余闲置绿地、空地较多，未得到充分开发利用，因此被纳入了低效产业用地。市规划资源局高淳分局加强与企业对接，积极引导企业实施低效用地增容技改再开发项目，多次主动上门、加快业务审批办理、加大协同力度，为低效用地企业再开发创造有利条件。

目前，改造项目已于去年年底完成建设，厂区内闲置绿地等部分新建厂房约5900平方米，原有建筑改扩建后新增建筑面积约6860平方米，容积率较原先提升了33%，新上生产线5条，原先无法开展的生产工艺也如愿运行，企业顺利完成转型和全面升级投产后，年产值可达5亿元。

自2023年7月高淳区下发《关于进一步推进低效用地再开发的实施方案》以来，全区通过增容技改、引导转让等方式已盘活低效产业项目59个，面积2226亩，不仅超额完成区内年度盘活任务及省自然资源节约集约考核任务，更通过强化规划管控，完善政策措施，推进科学利用等举措，走出了一条向“土地存量”要“发展增量”、向“优化配置”要“发展质量”的工业用地提质增效新路子，为低效土地赋予更高效益的“二次生命”，有力提升土地资源节约集约利用水平。

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