低空经济⑥｜天河，何以“飞”在前列

低空经济发展

新趋势新要求

中国民航局数据显示，2023年我国低空经济规模超5000亿元，2030年有望达到2万亿。当前，广州低空经济产业发展已有一定基础，2023年营收规模约200-300亿元，预计到2027年，全市低空经济整体规模达1500亿元左右。

低空经济产业链链条长、辐射面广，牵动制造业、数字经济、新型消费等业态发展，蕴藏着推动产业升级、激发新业态的巨大潜能。

区别于传统通航产业，低空经济的有序发展依靠数字化、智能化。在空-地关系方面，城市空中交通等低空经济新场景需要与现有建成环境进行大量的交互，低空飞行需要有避障解决方案、高精度定位导航及空-地通信。在空-空关系方面，未来低空飞行大规模运行后，飞行器之间的感知及防撞、对于“黑飞”等活动的管控十分关键，对空中交通监管、预警提出更高的要求。低空飞行的数字化、智能化运行离不开灵敏的感知系统、智能的预警系统、全面的监测系统以及迅速的响应系统。

天河区发展低空经济的

优势基础

天河作为广州经济“第一区”“核心发展极”，是“聚众、聚商、聚气的超级引流枢纽”。在《广州市天河区国土空间总体规划（2021-2035年）》中，天河区被赋予“国际竞争力的中央商务区”和“粤港澳大湾区创新引擎”的发展定位。在此现状与规划导向下，发展低空经济不仅贴合天河区作为经济领跑者和湾区创新策源地的双重身份，更是天河培育新质生产力的重要契机。

天河区在低空经济方面拥有丰富的应用场景资源、良好的产业基础和坚实的科研力量，具备抢跑低空经济“黄金赛道”优势。

天河人才集聚、技术集聚、载体集聚，是广州创新资源高密度集聚核心区。2023年，天河区拥有“独角兽”“未来独角兽”“种子独角兽”企业45家，占全市超两成；战略性新兴产业占全区GDP比重已达29%。探索低空经济方面，天河兼具产业基础和技术优势，拥有低空经济企业约40家，在细分领域处于行业领先地位，并逐步形成相对完整的低空经济产业链。

其中，上游产业以科技研发设计为主，广州优飞信息科技有限公司、广州新科佳都科技有限公司等企业在无人机材料、通信、探测等技术领域的创新研发能力尤为突出。

中游产业以无人机制造业为主，包括动力系统、飞控系统、导航系统、通信技术的制造和整机制造，广州极飞科技股份有限公司、广州成至智能机器科技有限公司和广州亿航智能技术有限公司等企业在这一领域占据一定主导地位。

下游产业则集中在地面保障服务和运营服务。相关企业以提供地面保障服务的广州数字科技集团有限公司、提供测绘服务的广州市城市规划勘测设计研究院（天河分院）和提供低空运营服务的广州合利亿航智能科技有限公司为代表。

天河区是广东省的创新高地，集聚了26所高等院校、全省50%的“双一流”高校，51家科研机构、4个粤港澳联合实验室、9家国家级工程技术研究中心、10个国家重点实验室，47家省级企业技术中心，集聚超40名院士、30万名各类创新人才。

在低空经济领域，天河区拥有1家获科技部批复成立的研究中心；拥有4个重点实验室，包括华南理工大学发光材料与器件国家重点实验室、广东省短距离无线探测与通信重点实验室、广东省无人机系统工程技术研究中心等；汇集8家省工程技术研究中心与8家省级企业技术中心。

同时，天河区产业集聚区分布于2112工园、智慧城、智谷片区、科韵路软件业策源地等重点平台，AI、智能设备、通信等产业已凸显强大势能，再加上通过粤港澳大湾区（广东）创新创业孵化基地为代表的创新创业孵化基地创新平台广泛联动湾区菁英人才，将释放出巨大的产业创新潜能。通过这些资源集聚和产业融合，天河区正以其坚实的科研基础和创新能力，推动低空经济的发展。

天河区低空经济在城市观光、物流配送、城市巡检、高端商务和救护保障等方面的应用条件和场景资源丰富。

天河坐拥由花城广场、体育中心、燕岭公园等开放空间串连的南北方向城市新中轴，以及东西向的珠江前航道景观带，新中轴与珠江航道构成横竖垂直相交的城市超级视域景观资源，以华南植物园、火炉山森林公园、龙洞森林公园、凤凰山森林公园为主构成广州独特的城央公园，以及全区36个公园绿地景观，组成了视域开阔、体验独特的低空景观资源。

近五年，全市快递业务量和业务收入均呈增长趋势。天河区快递网点共1153个，数量位于全市第二。天河区夜间餐饮（晚上8点至凌晨6点）活跃度位于全市第二，人均外卖量全市第一。无人机供给各类产业生产制造环节等中小型运输和外卖配送快递闪送等末端配送的低空运输市场需求大，应用场景充足。

天河区内，五星级及以上等级酒店集中分布在珠江新城、广州东站、天河公园和华观路4个重要商圈，共37家，为探索以高端酒店和会议中心为节点的城际和市内的商务飞行和空中通勤提供了应用场景与机遇。

天河各级医院共17个，应急避难场所布点238个，遍布全区。可通过无人机低空飞行实施人员搜寻、应急场所搜索评估、火灾监测和救援响应等动态巡查和物资配送等医疗救援保障，充分利用突发事件“黄金一小时”进行紧急救援。

天河区低空经济新赛道

的发展建议

围绕《广州市低空经济发展实施方案》工作要求，构建天河区“1+N”天河低空经济政策规划体系，编制1个天河区低空经济实施方案，开展天河区低空经济产业专项规划、低空起降设施布局规划、近期示范线实施方案等，并明确一批低空经济场景清单。设立工作专班，明确部门分工，确定低空经济各事项近远期推进时序，梳理近期重点项目清单，高效指导天河区低空经济整体发展。

依托天河区低空经济研发设计集聚区建设，发挥数字、智力、金融、服务要素密集特点，夯实天河区低空产业的底盘，向上游强化低空研发规划设计发展，向下游延伸发展低空智联、场景运营、服务保障业务，推进天河区低空经济全产业链协同发展。

强化天河智能研发设计产业基地，围绕环五山创新策源区、天河智慧城等一批创新平台，持续强化基础设施布局、航路航线划设、航空材料、核心零部件的研发设计力量。

打造天河数字智慧低空产业平台，开展精密系统研发、飞控系统、通信导航技术创新，推动高水平产业平台打造。

打造低空智联建设及场景运营服务先行区，鼓励中国联通、数科集团、市城市规划勘测设计研究院等“数字低空”龙头企业，拓展数据底座、设施建设、场景运营、低空金融、文化传媒、增值服务等产业链下游环节。

对低空经济企业提供五大维度支撑，包括应用场景建设、人才培育、金融支持、生态构建等，把创新资源优势转化为产业发展动能。

依托广州新中轴和珠江景观带，发展前航道-中轴线低空游览示范线。围绕广州智能航空器领先优势，充分发挥珠江新城中轴线及前航道稀缺现代城市景观资源，保障eVTOL载人商飞首市示范城市在广州，广州低空商业飞行体验招牌在天河。

依托广州CBD庞大的零售消费需求，打造数条低空配送示范线。依托天河CBD商厦设施常态化试运行低空配送目的地，设置低空物流配送空投智能柜。

部署全区无人机机巢，兼顾多元化服务需求。规划建设区内无人机机巢和起降设施等低空基础设施，强化与领域先行企业的技术研发和合作，将定制化设备改造与创新型技术研发相结合，形成多机型、多场景的城市巡检网络，推动城市实景三维底座搭建，提供面向政府的感知监测服务、面向全市的城市测绘服务、面向社会的低空运行服务等，有效赋能“百千万工程”等省市重点工作。

结合岑村机场远期空域利用，规划建设岑村机场融合飞行试验区，依托示范项目探索直升机、eVTOL、无人机融合飞行的技术要求、管控标准。

依托珠江新城，建设高密集城市环境下多场景融合运行示范区，探索在商业区开展无人机物流、医疗应急、城市巡检等多项低空运营场景，促进载人、载物应用场景融合运行。

围绕广州A类飞行服务站建设选址工作，发挥天河信息技术、通信导航等产业优势，积极争取选址落位天河，推动建设广州低空飞行服务监管数字大脑，为全市提供数字化智能化飞行服务。