拆栏透绿！北京推进“无界公园”建设，打造绿色共享空间新体验

今年4月，《北京花园城市专项规划（2023年—2035年）》印发，推动绿色空间开放共享是重要内容之一。目前北京市已有超六成公园与街区实现不同程度的融合，其中海淀、朝阳两区共改建“无界公园”109个。越来越多的绿地草坪开启“共享模式”，激发城市活力。

海淀公园内的林下露营区

图片来源：北京日报

从地铁16号线万泉河桥站A口走出，满目绿意映入眼帘。沿着步道向前，边欣赏边拍照，在一片郁郁葱葱中，行人不知不觉就走入了公园内部。建于昔日皇家园林遗址之上的海淀公园四周原先有很多高高的围栏，入园经常需要绕路，而这儿的改变从两年前开始。

2022年，作为本市首批“无界公园”建设试点之一，海淀公园率先开展“拆栏透绿”工作，1900余米的外围栏杆全部拆除，实现公园全开放；去年9月，公园还开放了中心草坪，加上其他各处的开放草坪和绿色帐篷区，总开放面积达3万多平方米，已占到公园绿地面积的十分之一。

“没想到现在围栏都没了，平时路过，即使不进去，也觉得心情特别好。”——市民李先生

“无界公园”不仅将城市与美景交融，也推动了公共设施的共享利用。例如，公园内的公共卫生间，以前对路过行人来说是“看得见、用不到”，拆除围栏后，市民入园的路径大大缩短，使用卫生间也更加方便，园内公共卫生间等设施的利用率明显提高。

海淀公园内的草坪上很多人在放风筝

图片来源：北京日报

城市就是花园。《北京花园城市专项规划（2023年—2035年）》明确提出，要加强城市公园界面与城市界面的整合，释放公园内部生态景观，鼓励新建的各级各类公园无界开放，已建成的各级各类公园，鼓励公园边界围栏开放共享。

“对于保留围栏的，我们也建议通过降低、退让等方式，弱化公园物理边界，优化出入口设置，实现与周边各类设施空间的融合，减轻空间阻隔感，提升绿化感知度。”——市规划自然资源委相关负责人

目前海淀、朝阳两区共改建“无界公园”109个，包括：马家湾湿地公园、四合公园、八里桥公园、长春健身园、元大都城垣（土城）遗址公园（海淀段）等。此外，全市公园还将持续完善休闲游憩、运动健身、全龄友好以及餐饮售卖等配套基础设施，提高服务品质，让市民惬意欣赏满园风光。

“以前，但凡有块草坪就会立一个牌子，不让大家走进去，虽然能理解，但多少有点遗憾。”——市民王女士

近两年，北京的许多户外绿地开启了“共享模式”，行人可以信步走入。6月13日到17日，处于休赛期的新工体格外热闹。原来，这里举办了“工体三里乐动生活节”，北广场及东北角的草坪上到处是前来参与的市民。这也是新工体户外草坪首次对外开放。

新工体户外草坪首次对外开放

图片来源：北京日报 鹿杨/摄

在北京，越来越多的公园绿地敞开怀抱，邀请市民游客走入其中，零距离感受一草一叶的芬芳。

在奥林匹克森林公园北园，今年新开放的帐篷搭建区很受欢迎。在游客们看来，虽然这里不是专业的露营地，但离家近，节约了时间成本。搭起帐篷、支上天幕，野餐篮子一摆，简单的露营带来周末的松弛感。

“去年露营车都进不去，现在都有正式的帐篷区了。”——市民王先生

奥森公园北园新开放帐篷搭建区

图片来源：北京日报 程功/摄

摇马、传声筒、大转盘……在西便门明城墙遗址公园，中央草坪中的儿童游乐园吸引了不少孩子。

“平时那些儿童设施一般都是单独找块地，铺上塑胶，草坪里的还是头回见。”——市民刘女士

未来，公园还将逐步有序地面向公众开放露营区域，带来更多户外活动和自然体验。

西便门明城墙遗址公园

图片来源：北京日报

朝阳公园里，年轻人在草坪上野餐成了时尚；永定门公园里，中央大草坪及附近林下空间共释放约2000平方米绿地，草坪上各种树木形态高低错落、颜色深浅不一，富有律动；首都机场生活区旁，西湖园芳草满地，游人可以在草坪上近距离观赏飞机起降……开放的大草坪成为城市里绿色的活力中心，带来生态与文化、体育、商业等城市功能的融合互动。

花团锦簇、蝴蝶飞舞，在金融街中心公园，1万平方米的草坪被繁花装点，可谓步步成景、处处如画。一早一晚，这里是周边居民锻炼、遛狗的好地方；到了中午，附近上班族利用休息时间结伴遛弯，在大自然中舒缓工作压力。路过的行人累了，也能找个阴凉处随意小坐。高楼广厦间，有这样一处开敞的绿地，实在难得。

金融街中心公园

图片来源：北京日报

西城区是北京第一个实现公园绿地500米服务半径全覆盖的城区。为此，西城区想了三招，把“盲区”一一消除：一是把“盲区”周边未实施的规划绿地建起来，这便有了安康园、灵境翠园、明光花园等口袋公园；二是对目前封闭式的绿地进行改造，增加服务功能，比如北京大学人民医院东侧绿地改造提升为“和义花园”，与市政步道开放融合。

第三招最不易，那就是针对近期无实施绿化条件的“盲区”，推动附属绿地开放共享。换言之，就是鼓励具备条件的社会单位，向市民开放其附属绿地，配置游憩场地与设施。

位于六铺炕区域的化工博物馆花园面积不大，约1600平方米，原先是化工博物馆单位内部的封闭绿地。改造前，这里被栅栏合围，3棵大杨树因种植池狭小，彼此挤压，急需重新修整。去除围栏“无界”开放后，花园里有了活动健身空间，沿街道一侧拓宽成休闲广场，绿地内增加散步道，设置休闲座椅，居民络绎不绝。现状长势良好的树木也被保留下来，与林荫路相结合，补植的玉兰、丁香、天目琼花，也为这里增彩。

“花园城市专项规划中明确提出，要加强建设用地内外绿化景观融合，释放地块内部绿化。”——市规划自然资源委相关负责人

引导附属绿地及其他绿色公共空间融入城市，推动城市界面和街道环境美化，是建设花园城市的内涵之一。此外，专项规划还鼓励商业地块首层界面开放，引导公共文化和体育设施开放高品质绿色空间，鼓励办公类建筑提供开放可停留的商务休闲空间。

截至2023年底，北京市公园数量达到1065家，超6成的公园与街区实现了不同程度的融合，提升了城市的绿色感知度。目前北京围绕第一道绿化隔离地区已建成109个城市公园，未来还将围绕第二道绿化隔离地区建设九大公园群。

“绿色空间开放共享，就是以市民生产生活的便利度和舒适度为出发点，让公园绿地和山林气息延伸到街区，‘串’起身边的绿色生活。”——北京市城市规划设计研究院公共空间与公共艺术设计所所长吴克捷

随着越来越多的绿地向市民开放，如何有效地管理这些公共空间，确保其可持续性和公众满意度成为一个挑战。后续应强化属地引领社会资源共建共治的重要作用，引导全社会建设绿色空间，助力北京建设成为一个更加宜居、宜游的花园城市。

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