规划问道研究团队：李敏胜、黄玫瑜、李乐洁、邱思为
01 专精特新企业是制造业发展的重要力量
（1）专精特新企业是我国经济高质量发展的主力军
2011年工业和信息化部颁布《“十二五”中小企业成长规划》，首次提出“专精特新”概念，指出“专精特新”是中小企业转型升级的重要方向，提出培育“小而优、小而强”的企业。
2013年工业和信息化部颁布《关于促进中小企业中小企业“专精特新”发展的指导意见》，提出引导中小企业专注核心业务，提高专业化生产、服务和协作配套的能力，为大企业、大项目和产业链提供零部件、元器件、配套产品和配套服务；引导中小企业精细化生产、精细化管理、精细化服务，以美誉度高、性价比好、品质精良的产品和服务在细分市场中占据优势；引导中小企业利用特色资源，弘扬传统技艺和地域文化，采用独特工艺、技术、配方或原料，研制生产具有地方或企业特色的产品；引导中小企业开展技术创新、管理创新和商业模式创新，培育新的增长点，形成新的竞争优势。通过培育和扶持，不断提高“专精特新”中小企业的数量和比重，提高中小企业的整体素质。
2022年工业和信息化部颁布《优质中小企业梯度培育管理暂行办法》。
一是明确了梯队，明确提出优质中小企业是指在产品、技术、管理、模式等方面创新能力强、专注细分市场、成长性好的中小企业，由创新型中小企业、专精特新中小企业和专精特新“小巨人”企业三个层次组成。
二是出台认定标准，文件发布新创新型中小企业评价标准、专精特新中小企业和专精特新“小巨人”企业认定标准，经认定的有效期均为三年。
三是明确扶持内容，文件提出中小企业主管部门应针对本地区不同发展阶段、不同类型中小企业的特点和需求，建立优质中小企业梯度培育体系，制定分层分类的专项扶持政策，统筹运用财税、金融、技术、产业、人才、用地、用能等政策工具持续支持优质中小企业发展。
（2）专精特新企业是挺起广东省制造业当家的“腰部力量”
广东省为什么需要专精特新企业？
广东省的8条重点产业链均未能够实现安全自主可控，产业链关键环节及高端产品对外依赖度普遍较高，高端芯片、精密轴承、工业软件等仍依赖进口，控制软件、关键材料、高精度元器件等仍无法国产替代。“卡脖子”问题归根结底是制造业创新能力还不够强。企业如果能够抓住市场发展机遇，找准产业趋势与薄弱环节重点突破，就能一跃跻身“专精特新”小巨人行列。
广东省出台系列政策扶持专精特新企业。
2022年《优质中小企业梯度培育管理实施方案》提出“十四五”期间，要努力在全省推动培育十万家创新型中小企业、一万家专精特新中小企业、一千家专精特新“小巨人”企业。
2023年《广东区域性股权市场“专精特新”专板建设工作方案》提出广东区域性股权市场“专精特新”专板正式开板。专板将对企业进行分层梯队孵化培育，提供与之相适应的基础服务和综合金融服务。
2023年《广东省推动专精特新企业高质量发展的指导意见》提出到2027年，累计培育超2000家专精特新“小巨人”企业和20000家左右专精特新中小企业。强化梯度培育机制：加大创新型中小企业、专精特新中小企业和专精特新“小巨人”企业培育力度。在技术创新能力、数字化转型、绿色化发展、加强质量标准和品牌建设、融资与财政扶持、人才、土地、市场开拓等方面给予企业扶持。
02 专精特新企业定义及分类
“专精特新”企业指具有专业化、精细化、特色化、新颖化特征的行业“排头兵”。
专精特新企业四个特征及相对应的指标
专精特新企业一般包括专精特新中小企业、专精特新“小巨人”企业，部分地区的政策也包括创新型中小企业、制造业单项冠军企业。
专精特新企业四个类型企业
创新型中小企业具有较高专业化水平、较强创新能力和发展潜力，是优质中小企业的基础力量。
专精特新中小企业实现专业化、精细化、特色化发展，创新能力强、质量效益好，是优质中小企业的中坚力量。
专精特新“小巨人”企业位于产业基础核心领域、产业链关键环节，创新能力突出、掌握核心技术、细分市场占有率高、质量效益好，是优质中小企业的核心力量。
制造业单项冠军企业是指长期专注于制造业某些特定细分产品市场，生产技术或工艺国际领先，单项产品市场占有率位居全球前列的企业。
2021年《关于加快培育发展制造业优质企业的指导意见》提出“十四五”期间，要培育百万家创新型中小企业，10万家省级“专精特新”企业，1万家专精特新“小巨人”企业和1000家“单项冠军”企业。
03 专精特新企业的特征
（1）专注于细分领域
专精特新企业既是材料和零部件供应商，又是复杂产品的创造者。大部分是中间产品提供者。一般为大企业提供配套，专注于细分领域。
我国专精特新“小巨人”企业专注于细分领域
【调研】某磁业有限公司
零部件生产商:产品主要为铁氧体软磁材料，应用于新能源汽车或芯片元器件的精准切割过程。
【调研】某包装材料公司
零部件生产商:酒类和化妆品的瓶盖和瓶身生产商
【调研】某新材料公司
零部件生产商：产品为不锈钢管。
（2）创新能力强
专精特新企业均设有研发部门，进行产品技术创新。大部分企业会选择自己研发和设计自动化设备，提高生产效率。企业和高校进行产学研合作，进一步优化产品性能，提高市场的覆盖率和占有率。
我国专精特新“小巨人”企业的创新能力
【案例】某包装材料有限公司
研发投入占比达8%，主要进行特殊金属的字体立体度、防伪技术等方面的研发。
生产线自动化率已达60%。与某职业技术学院机械制造的专业开展校企合作，对自动化生产线进行系统优化，同时自动化设备有部分属于企业自己研发，部分外购设备在东莞等地采购。
【案例】某新材料有限公司
设有广东省不锈钢精密焊管工程研究中心在关键性技术研究方面，企业与某大学开展合作，结合产品相关的水处理、土质对不锈钢材料的影响等研究需求，开展合作课题，研究腐蚀性的环境中不锈钢的保护措施等内容，进一步丰富企业产品的科研成果，提高产品质量。
生产全流程在工厂实现全自动化。
（3）市场占有率高
专精特新企业在细分领域的市场占有率长期保持较高的水平。
我国专精特新“小巨人”企业的市场占有率
【调研】某磁业有限公司
市场占有率:国内电源类市场占有率30%。整体软磁材料市场占有率10%。
【调研】某包装材料公司
市场占有率:茅台市场占有率50%，化妆品市场占有率40%。
【调研】某新材料公司
市场占有率:建筑用材国内市场占有率30%。
（4）掌握关键核心技术
在中国的上天、入海、探月、高铁等大国工程中，都能找到“小巨人”企业的产品，大多数企业都在为龙头骨干企业配套。
全国专精特新“小巨人”企业作为主要起草单位制修订的已批准发布标准总数累计13000余项，已有67%企业的产品获得发达国家或地区权威机构认证。全国专精特新“小巨人”企业共建设1万多个国家或省级研发机构。
【案例】某自动化企业(专精特新小巨人企业、制造业单项冠军产品企业)
世界上第二家拥有全品类工业机器人产品的公司，其自主创新的核心成果!有新-代分布式驱控电-体化智能控制器、机器人图形化开发乎台，前者打破机器人核心零部件控制器主要依赖进口的瓶颈，后者主要填补国内机器人柔性智能应用领域的空白，解决工业机器人不好用、调试困难等问题
【案例】某自控公司(专精特新小巨人企业、制造业单项冠军产品企业）
研发点胶阀这–核心部件，目前轴心在电子类产品点胶领域里市场份额已经做到全球第-，是全球顶尖前十手机制造商合作伙伴。
（5）质量效益优
通过对比专精特新企业与全国其他类型企业，可以看出专精特新企业在上市、营收、利润等方面均具有较明显的优势。
全国专精特新企业的收益情况
专精特新企业是优势企业，且具有高成长性，是产业园区招商的理想对象。在下一篇，我们将分析专精特新企业的空间需求以及如何开展专精特新企业的招商。
参考资料：
[1]一文读懂专精特新，链接：https://mp.weixin.qq.com/s/hi7lBfRGIugUrysiaVOXyQ
[2]2024年国家级“专精特新”企业最新认定条件解析，链接：https://mp.weixin.qq.com/s/rer8b21I0LWkuz2KIEkxZw
[3]广东涌现大批“专精特新”企业，奋力挺起制造业当家“腰部力量”，链接：
https://sqzc.gd.gov.cn/rdzt/5zjtx/rdzx/content/post_4187255.html
[4]1.3万专精特新“小巨人”企业“初长成” 从“小而多”走向“精而强” 稳链、强链作用更加突出，链接：https://www.acfic.org.cn/fgzs/mqfc/202308/t20230816_194799.html
[5]专精特新“小巨人”企业发展加速，链接：https://www.gov.cn/xinwen/2021-08/25/content_5633146.htm
[6]从大数据看“专精特新”企业韧性与活力，链接：https://www.gov.cn/xinwen/2022-09/14/content_5709685.htm
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原文始发于微信公众号（城市化研究）：什么是“专精特新企业”？
