国际资讯 | [美]得州高铁建设中公共利益与土地所有者权益的冲突/圣路易斯投资3亿美元启动可持续交通项目(2024.10)

得克萨斯州高铁项目建设：公共利益与土地所有者权益的冲突

得克萨斯州高铁项目（图1）由私企得州中央铁路公司（Texas Central）承办。该公司宣称，得州高铁不仅能大幅缩短休斯敦与达拉斯两大经济枢纽之间的通勤时间，还将有助于缓解交通拥堵，减少温室气体排放，并创造就业机会。然而，随着项目的逐步推进，关于征地权的争议日益凸显。

图1  得克萨斯州高铁项目规划线路示意（图中绿线）

图源：https://www.texascentral.com/alignment-maps/

根据美国法律，州政府或获授权的企业有权因为公共目的征用私人土地，前提是给予土地所有者合理补偿。在大规模基础设施建设项目中，政府通过征地权收购私人土地的情况并不罕见。然而，得州中央铁路公司作为一家私人企业，为推进得州高铁项目而使用征地权的举动受到了不少质疑和批评。高铁项目沿线的许多私人土地所有者对得州中央铁路公司的征地权提出了法律挑战，并将该公司诉诸得州最高法院。案件的核心问题在于得州中央铁路公司作为一家私人企业，是否符合法律中所定义的“拥有相关征地权的铁路公司”。反对者指出，得州中央公司尚未建成任何实际运营的铁路，因此不应享有征地权；且该项目的不确定性依然很高，在这种情况下不应允许滥用征地权。

得州最高法院最终裁定得州中央铁路公司属于法律认可的铁路公司，并确认其拥有征地权。这一裁决虽然为得州高铁项目扫清了一部分法律障碍，但也加剧了公众对该项目的分歧。一方面，市民尤其是休斯敦和达拉斯的市民大多支持该项目的建设。作为项目的潜在受益者，他们认为高铁有助于缓解交通压力，缩短出行时间，并为日益增长的人口提供现代化的出行方式。另一方面，沿线乡村地区的居民大多持反对态度。对他们而言，高铁项目建设不仅意味着失去自己的土地——土地不仅是财产，更是世代传承的遗产、生计的依托，甚至是其身份的象征；还将对其生活环境产生重大影响。为了抵制这一项目，多个反对项目的民间组织应运而生。它们致力于为土地所有者争取权益，并强调滥用征地权的潜在危害。这些组织认为，私人财产权是美国社会自由的根基，任何私人公司对征地权的滥用都是对这一基本权利的侵犯和亵渎。

得州高铁项目反映出美国在基础设施建设与私人产权之间更广泛的矛盾。一方面，现代化的交通系统迫在眉睫，减少碳排放、提供可替代汽车依赖的出行方式已成为当前社会发展的紧迫需求。另一方面，私人土地所有者的权益必须得到充分重视。对于私营项目而言，使用征地权往往会引发关于如何平衡公共利益与私人权益的争论。虽然法律规定土地所有者可以获得经济补偿，但许多人认为，再多的赔偿金也无法弥补失去祖辈传承下来的土地所带来的情感损失和经济影响。

随着得州中央铁路公司继续推进其高铁计划，围绕征地权的争论显然不会就此平息。该项目的最终走向或将为未来类似的基础设施项目奠定重要的法律和政治基础。这场围绕得州高铁的较量，其影响范围将远超得州，可能在全美范围内产生深远的示范效应。

资讯来源：https://www.newsweek.com/texas-high-speed-rail-land-seizures-1953323

圣路易斯市投资3亿美元启动可持续交通项目

密苏里州圣路易斯市目前正在推进一项总投资额达3亿美元的可持续交通基础设施项目，旨在全面改善城市的交通系统，同时应对长期存在的安全隐患和交通不平等问题。这一举措标志着圣路易斯从传统汽车导向的交通规划理念向更公平、更绿色的交通模式转型。

该项目的核心之一是将MetroLink轻轨线路扩展至城市北部的黑人社区，连接北部社区与城市中央走廊。长期以来，这些地区在公共交通服务上严重不足，而轻轨的延伸将不仅填补这一空白，解决长期存在的出行不便问题，还将在很大程度上提升该市交通资源的公平性。

此外，圣路易斯还将新建和改善一系列自行车道，以改善非机动车用户的安全性和出行体验；密苏里州交通部门计划在州内修建首条受保护的自行车道，从而提升骑行安全性。

但圣路易斯的可持续交通项目推进面临一些挑战。作为一个长期人口流失的城市，圣路易斯的税基萎缩严重，财政资源有限。这不仅影响了过去对基础设施的投资，也给未来的项目推进带来了压力。尽管目前的3亿美元投资为城市交通转型奠定了基础，但未来的可持续发展仍需大量额外资源和资金支持。市政官员们已经意识到，仅依靠这笔初步资金远远不够，要实现全面的交通改革，城市还需争取到更多的联邦或州级资金支持，并积极吸引私营企业和社会资本的参与。UPI 

资讯来源：https://usa.streetsblog.org/2024/09/16/deep-dive-st-louis-launches-300m-sea-change-for-sustainable-transportation

以上资讯由本刊美国站 马玥莹  供稿

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编辑、排版 | 顾春雪

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