国际资讯 | [东南亚]泰国海堤计划引发抗议/菲律宾不动产税制现代化变革(2024.11)

泰国海堤计划引发抗议

泰国为泰党计划在泰国湾建造海堤，该海堤将由9个人工岛组成，从曼谷挽昆天县（Bang Khunthian district）一直延伸至春武里府（Chon Buri）。但该海堤计划遭到许多人士的批评抗议，认为项目可能会引发负面环境影响。

海堤计划是由泰国前总理他信·西那瓦（Thaksin Shinawatra）于2024年8月在“泰国2024愿景”（Vision for Thailand 2024）中提出的。据前副总理、现任为泰党环境政策委员会主席普洛德普拉索普·苏拉沙瓦迪（Plodprasop Suraswadi）称，海堤将有助于保护曼谷及其周边省份免受海平面上升带来的洪灾影响，并能有效刺激经济发展；这些人工岛屿将由风力涡轮机和太阳能电池板供电，打造绿色智能社区，可为居民和企业提供更多空间。苏拉沙瓦迪还表示，该项目被前总理英拉·西那瓦（Yingluck Shinawatra）政府列为政府优先计划。根据项目蓝图，每个岛屿面积约为50km²，岛屿距海岸约1km²，由一系列堤坝连接。项目还将修建一座桥梁联系岛屿和陆地。该项目计划由私人投资者具体实施，投资者将获得99年特许权，特许经营期满后，投资者需将岛屿移交给泰国政府。

图1  泰国海堤计划蓝图

图源：https://www.bangkokpost.com/thailand/special-reports/2876203/seawall-plan-raises-ire

然而，国际自然保护联盟（IUCN: International Union for the Conservation of Nature）成员佩奇·马诺帕维特（Petch Manopawitr）认为，填海造地工程违背了当前基于自然的解决方案（Nature-based Solution）这一主流趋势。他表示，当今世界各国政府都在着重改善地方生态系统，优化现有基础设施，以应对海平面上升的不利影响。

曼谷位于低洼平原，容易发生季节性洪涝灾害，改进城市规划将有助于减灾防灾。例如曼谷需要在公园设立更多蓄水区，并需要疏浚和加深城市运河以增加其容量。马诺帕维特表示，在环境问题上，泰国政府官员经常夸大海堤项目的优点。此外，泰国湾绵长的海岸线遍布红树林，成为许多候鸟的中转站，泰国鸟类保护协会将这些红树林视为重要的自然保护区，这意味着该地区的任何大型建筑都会破坏当地的自然价值。由于海堤项目需要巨额资金，泰国农业大学渔业学院副院长通·坦荣那瓦萨瓦特（Thon Thamrongnawasawat）对项目能否实施也持怀疑态度。

资讯来源：

https://www.bangkokpost.com/thailand/special-reports/2876203/seawall-plan-raises-ire

菲律宾不动产税制现代化改革

2024年6月13日，菲律宾总统费迪南德·马科斯（Ferdinand Marcos）签署了12001号法（Law Republic Act 12001），又称《不动产估价和评估改革法》（Real Property Valuation and Assessment Reform Act）。该项开创性立法将彻底改变菲律宾的不动产税制。

该法旨在升级现有评估制度，为菲律宾房地产评估建立统一标准。地方政府财政局（Bureau of Local Government Finance）负责制定、采用、维护和实施统一评估标准，供地方政府评估人员及其他相关方使用。

所有不动产（无论是否应该纳税）都应根据法案规定及其所在地区现行市场价值进行估价。经批准的市场价值表（Schedule of Market Values）将作为所有政府机构和国有或国有控股企业进行不动产评估以及地方政府调整税率的基础。为了推动法案实施，地方政府财政局将与菲律宾税务学院（Philippine Tax Academy）合作，为相关人员开展必要培训，促使他们按照菲律宾评估标准（Philippine Valuation Standards）编制市场价值表。

该法案还要求开发不动产信息系统（real property information system），即存储不动产销售、交换、租赁、抵押、捐赠、转让及其他交易和申报信息的数据库，以满足对不动产相关交易准确而全面的电子数据存储需求。信息系统一旦投入运营，契约登记处、国税局、公证人、建筑许可证签发官员和地方土地地测量工程师将有义务按规定每季度向不动产信息系统免费上传不动产交易数据。

虽然该法案的潜力巨大，但其实施与任何变革性立法一样可能遭遇阻碍。菲律宾向现代估值方法的过渡需要地方政府进行大量培训和资源支持。此外，业主也可能担心纳税义务的增加。但整体来说，该法案为菲律宾税收制度的现代化变革提供了机遇，将为菲律宾实现简洁、透明和高效的不动产税制奠定重要基础。UPI 

资讯来源：https://www.manilatimes.net/2024/10/28/business/top-business/a-new-era-for-philippine-real-property-taxation/1992151

以上资讯由本刊东南亚站 李冬雪 乔雅琦 供稿

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编辑 | 高淑敏

排版 | 顾春雪

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