国际资讯 | [加]卡尔加里市推出全市重新分区的住房政策(2024.11)

卡尔加里市推出全市重新分区的住房政策

卡尔加里市近期通过了一项具有历史意义的全市重新分区（rezoning）政策，旨在促进多样化的住房开发，以应对该市的住房危机和日益增长的人口需求。该政策提出将部分区域的功能转为新的基本住宅区，这是卡尔加里市住房战略（The City of Calgary’s Housing Strategy）的关键行动之一。这意味着在全市大多数社区中，许多原本只允许建造单户住宅或半独立式住宅的土地现在可以建造多种类型的住房，如联排别墅、半独立式双拼住宅和独立式单户住宅，但不允许建设公寓和高密度住宅。

此外，重新分区政策将简化开发程序，使土地所有者和开发商能够更容易地在符合新规定的情况下进行重建和开发。以前，开发商需要向理事会单独申请重新分区，这往往是一个漫长且复杂的过程，而新政策大大缩短了这一过程。在公开听证会后，理事会即将对是否批准或拒绝重新分区的申请作出最终决定。如果得到批准，申请人便可以提交开发许可证申请，继而由市政府城市规划师对申请以及住房的各方面内容进行审查。根据住房所在位置，可能仍然需要开发和建筑许可证，这两个许可证是通过控制性规划确保新建筑符合高度、建筑覆盖率、密度、建筑形式、建筑后退距离和景观设计等规则，并确保房屋的建造符合健康和安全要求（图1）。

图1  开发许可程序

重新分区的政策详情如下。

（1）R-CG：面向成熟社区的住宅区

R-CG（Residential–Grade-Oriented）区是为已经开发成熟的社区设计的低密度住宅区，该分区允许多种类型等级的住房形式，包括单户住宅、半独立式住宅、排屋、四单元住宅和联排别墅（图2）。它整合并取代了原有开发成熟的低密度社区的全部住宅分区类型，不仅保留了传统的单户住宅，还允许在合适的地块上开发多户住宅，这使得社区可以容纳更多人口而不会大幅改变现有的社区特征。另外，这也为开发商提供了更多灵活性，允许他们可以根据市场需求开发不同类型的住宅。R-CG区的一个重要特点是，考虑周围现有房屋的风格，以确保新开发的住宅与社区环境相匹配。这种灵活性允许在不改变社区整体面貌的情况下进行填充式开发成为可能。此外，R-CG区的停车要求较低，最少为每个单元配置0.5个停车位，特别是靠近公共交通轨道及站点的地区。这样不仅有助于增加居住密度，也鼓励居民更多地使用公共交通。

图2  R-CG区示意

（2）R-G：面向新开发区域的低密度混合住宅区

R-G（Residential–Low-Density Mixed Housing）区是为新开发社区设计的低密度混合住宅区，该分区整合并取代了正在开发或尚未开发的低密度社区的全部住宅分区类型，允许更灵活的低密度混合住房开发，包括单户住宅、双拼住宅和多户住宅的组合等（但高度限制为12m），以适应不同家庭和人口结构的居住需求（图3）。R-G区中允许较大面积的家庭住宅，每个住宅单元最少需要150m²的地块面积（即每公顷最多67个住宅单元）。R-G区不仅鼓励多样化的住宅建设，同时提供了密度更高的居住解决方案。

图3  R-G区示意

（3）H-GO：面向步行区的中密度住宅区

H-GO（Housing–Grade-Oriented）区是一种中密度的住宅区，通常位于社区内部的步行街道上或连接社区不同部分的主要街道上，适用于已通过的地方区域计划中的指定区域。相比于R-CG、H-GO允许更高的开发密度，H-GO区保持了所有住房的地面入口。该分区的目的是促进特定地区的低层、多户住宅开发，如联排别墅、独立式住宅和背院套房。它的高度限制为12m，地块覆盖率约为45%~60%，要求每个单元和附加套房至少配置0.5个停车位，旨在鼓励步行和使用公共交通。这种分区适用于社区的特定区域，通常是需要容纳更多行人活动的地方。

图4  H-GO区示意

此外，根据新的分区规定，那些没有联排别墅或联体住宅的物业现在可以同时拥有次级套房和后院套房。这种做法旨提高土地利用效率，为市民提供更多住房选项，特别适用于出租的住宅单元。UPI 

图片及资讯来源：https://www.calgary.ca/planning/projects/rezoning-for-housing/about-rezoning.html?ivpg=1&

以上资讯由本刊加拿大站 尹天舒 供稿

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编辑 | 高淑敏

排版 | 顾春雪

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