同济规划院建院30周年系列活动 | 面向规划转型需求，新业务新赛道第二场研讨交流会举行

梁洁主任总工作开场致辞。她表示，在国家发展转型时期，市场需求发生了众多变化。新业务领域工作的开展希望能面对规划行业转型，适应市场变化，拓展业务新类型，同时应对规划院青年托举计划，培养新一代专家精英团队。我院各团队擅长的业务领域不尽相同，面临当下复杂的行业形势， 团队间的合作尤为重要，希望通过本次交流，了解各团队的优势业务领域，形成合力面对市场的复杂需求。期待各团队能在每个赛道中，不断更新优化解决方案，也欢迎更多团队参与平行研究。

梁洁主任总工致辞

主持人

刘文波 

同济规划院副总工 城市设计研究院总工

详细规划研究工作组由刘文波总工负责组织，由总规划师张立作为技术专家支持。刘文波表示，张立总师对详细规划领域新业务方向建立了一套较为完整的系统架构，本次交流通过5个主题报告，作为阶段性成果展示交流。希望今后有更多团队加入该板块的研究工作，进一步完善该板块的框架体系和成果内容。

空间规划研究院 创研中心（筹）

报告基于空间规划研究院在浙江、内蒙古、山西、新疆等省（自治区）编制的详细规划案例，综合分析详细规划编制过程中在底图底数、优化传导、建设实施、规划管控、治理平台等方面的产生的问题和解决方法探索，结合地方实践谋划可拓展的新业务领域。

规划设计五所

面向国土空间治理数字化转型的要求，报告通过研究梳理各地详细规划分层编制的实践经验，提出“单元-实施”两层详细规划的编制重点以及基于两个层次之间互动建立的动态维护技术框架。通过明确各层次详细规划的编制形式和程序，更好地发挥详细规划作为法定依据和实施性政策工具的双重作用。

城市设计研究院 城新所

把握国土空间详细规划改革契机，深化细化“单元规划+实施方案”改革方向，提出以行动为导向的规划综合实施方案新业务类型，提出在详细规划阶段增加以项目综合实施方案为核心业务、单元近期实施计划和总图深化管理平台为拓展业务的新业务类型。以规划主管部门和综合实施主体为潜在甲方单位，提供包含策划、规划、设计、测算、审查、运营管理全生命周期的规划服务模式与工作机制。

城市设计研究院 城慧所

城乡融合发展是中国式现代化的必然要求，大城市乡村地区承担重要纽带职责。对上海、杭州、武汉等大城市乡村地区的规划编制特点进行梳理总结，结合团队在编项目，重点分析上海地区“沪派江南”系列规划的内涵及创新点，从团队技术能力、政策方向把控、工作服务流程等方面总结出我院在乡村地区规划编制业务方面的优势及新业务拓展重点。

城市开发研究院 城开二所

基于团队业务经验，主要分享两方面内容。一是国土空间(详细)规划的动态维护，各地陆续发布动态调整/维护相关规则，这是未来承接详细规划业务最主要的方面。动态维护的成本较之前逐年变高，因各地对于成果要求的相异性，需要因地制宜，根据各省要求明确编制任务、成果内容等。二是县级规划管理技术规定编制业务，该项业务是在详规编制业务向下延伸拓展的一种类型，特别是对于一些欠发达地区或者无适用于当地的规划建设与管理技术标准，以及基于国土空间规划体系对过去城乡规划管理技术规定的更新调整。

嘉宾点评

新业务领域工作由质量管理部牵头，由产教协同部配合开展。后续各团队可从科研与创新的角度转化工作成果，形成论文、专利、软著、知识产权成果等，部门会助力各团队进行院内推广。目前，我院以30周年院庆为契机，上线了两个平台。一是同舟AI平台，是面向新技术AI方向的转型；二是同舟智汇，作为智库平台，通过同济大学的渠道，各团队可形成专报内容提交给项目领导，向上传递信息。

新形势下，项目业务操作的模式需要向多专业多部门协同的方向转变。通过本次交流，各团队加深了解，为协同合作奠定基础。这不仅是应对市场的需要，也是团队未来生存的需要。详细规划和城市设计板块安排在一起是十分恰当的安排，详细规划最重要的核心是提质增效价值的实现，同时又涉及到多方主体的参与、多专业协同、经济测算等方面，这需要城市设计在详细规划的各层级发挥作用。

第一个报告是从已经开展的详细规划实践工作的5个环节中发现新业务的拓展方向，后续还可进一步从各个管理部门的需求出发，通过相关规程横向梳理，进一步挖掘新业务。第二、第三个报告面向规划编制实施，不仅涉及空间维度，还有时间维度，应该加强街区层面的研究。第四个报告涉及大城市乡村地区详细规划编制的技术特点。第五个报告涉及县城的长期动态维护，通过多元的伴随式服务增加用户粘性。

详细规划的编制需要考虑地区差异，考虑发展阶段的差异，采用不同的技术方法，发挥同济规划灵活的市场应对能力。同时要把城市设计作为介入详细规划的重要工具，成为法定规划的前置环节，充分发挥同济在空间设计上的优势。

详细规划的研究要符合国土空间规划的要求和趋势，自然资源部特别重视在国土空间总体规划、详细规划、专项规划各类规划中都要运用城市设计方法。城市设计作为城市空间的公共干预手段，是支撑法定规划编制的重要工具。

本小组报告内容可分为三类，一是国土空间详细规划体系下的适应性方法，这是跟随与适应创新；二是新时期详细规划的新需求，如基于过程性的动态需求、传导的需求和对数据库的需求等；三是未来详细规划的新业务拓展。本小组还可以进一步探索新业务方向，如策划和实施板块很重要，新业务要适应新理念的要求，同时要代表同济高度。

主持人

梁洁 

同济规划院主任总工

城市设计研究工作组由梁洁主任总工负责组织，由总规划师匡晓明作为技术专家支持。梁洁表示，本组通过6个主题报告，主要分享两方面内容：一是从详细规划层面到实施性城市设计层面的梳理；二是各个团队较为擅长且有特色的方向，包括城乡融合地区、水网地区、高密度城市空间分区和海外城市设计。

城市设计研究院 城创所

在空间规划背景下，对城市设计工作提出了更高的要求，城市设计的工作范畴拓展到国土空间全域。报告分享了在城乡融合地区开展城市设计工作的实践与探索，从城乡融合地区的特征和问题出发，提出了设计与土地政策相结合的工作思路，从融边界促效能、优格局提品质、重实施谋时序三个方面探索了在该类地区开展城市设计的技术路径。

城市设计研究院 城创所

城市发展从“快速建设”走向“治理运营”阶段，城市设计面临城市发展动力缺失、传统融资方式失效、财务可持续性不足与城市品质管控弱化等实施困境。实施性城市设计拟建立以价值实现为核心导向的“策、规、算、建、运”一体化工作构架，并拓展指导政府实施决策的系统性工具、总师过程式管控持续跟进、片区开发一体化服务、城市更新陪伴式城市设计四类新业务应用场景。

雄安研究院

开展详细规划总控工作的出发点是从编制技术管控文件延展工作内容走向提供实施服务，从新区建设到城市更新均有广泛的应用场景。开展详细规划总控需要具有弹性、集成与过程思维，以此进一步整理了关键技术工具包。

雄安研究院

水网地区是集中体现绿色发展、文脉传承、安全韧性、活力共享等价值与理念的特色区域，城市设计可以从水系统布局、水空间设计、水安全措施提出针对性设计策略；进一步结合已有项目案例整理七大技术要点。

规划六所

基于上海总体城市设计等项目实践，归纳形成一种基于高度秩序的城市尺度分区技术方法。并以此为基础，开发城市空间分区分析软件，对于现状空间评估、总体城市设计方案研究和规划建设管理有较高实践应用价值。

城开设计二所

在全球化和市场国际化的背景下，中资企业正积极向海外市场拓展。同济规划院截至目前共计25+个海外项目实践，共同探索全球城市的可持续包容发展路径，提供走向世界的“同济路径”。在业务拓展中，我们仍需借鉴成功出海的设计机构运营模式及经验，从业务来源、品牌识别与建立、海外业务关键点等方面探索可实施的方法与路径。

嘉宾点评

部分团队的交流内容与小组交流阶段产生了较大变化，更精准地切中新业务工作的要点。城市设计是我院最强的业务板块之一，本次工作开展之初，参与城市设计赛道的团队较少， 或许因为这个赛道较为传统，但要意识到这是非常重要的优化法定规划和专项规划的工具，要不断加强细分领域的研究，这是同济规划需要牢牢把握的核心业务。

城市设计是我院传统业务，交流中各团队展示了各自的实践经验和技术特长，整体上都侧重于方法技术的研究和创新。在新形势下，要在技术方法上进一步加强创新，创造具有独立知识产权和技术门槛的技术与方法体系，同时完善我院全新上线的同济云舟等平台建设，提升传统城市设计赛道的新竞争力。

对于新业务的理解有几点看法。一是纯粹的新业务新产品，如城乡融合地区的新的规划业务，要熟悉规章制度、法律法规，成为专长；二是新技术解决旧问题；三是新市场；四是应用新的学科知识，跨学科、跨领域、跨技术平台；五是新的组织模式，可依托同济大学，全产业链全学科工程建设领域的技术支撑，建立全过程工程咨询服务。

城市设计在规划领域具有两个属性，一是政策工具属性，二是创造价值属性。作为工具和方法，在国土空间规划中广泛使用且贯穿始终，同时要通过设计来创造价值。各团队成果各具特色，6个题目可概括为：空间需求、价值挖掘、过程导控、水网地区、技术平台和海外拓展，这将成为新业务领域工作的良好开端。但仍可有进一步的创新和拓展。要抓住市场需求，在技术、方法、法律方面可以有更新思考。希望以今天的交流作为同济规划院新30年的起点，鼓励青年技术骨干进一步深耕，以此为契机，成为特色领域的专家。希望青年人才超越前辈的想法，大胆提出更新的设想。

专家与各团队汇报人合影