划重点！建设美丽广东，做了这些新规划

日前，广东省人民政府官网发布《美丽广东建设规划纲要（2024—2035年)》（以下简称“规划纲要”）。规划纲要是指导当前和今后一个时期全省生态文明建设和生态环境保护的宏观性、战略性、纲领性文件。期限为2024—2035年，远期展望至本世纪中叶。

规划纲要提出，到2027年，绿色低碳循环经济体系基本建成，生态环境更加洁净优美，生态系统多样性、稳定性、持续性稳步提升，城乡人居环境明显改善，环境健康安全和生态安全有效保障，生态环境治理效能持续提升，在美丽城市、美丽乡村、美丽河湖、美丽海湾、“无废城市”建设和绿色低碳发展等领域形成一批标志性、创新性成果，美丽广东建设取得显著成效。

到2035年，绿色低碳的生产生活方式广泛形成，能源利用效率达到国际先进水平，碳排放达峰后稳中有降，生态环境根本好转，从山顶到海洋的保护治理大格局基本构建，生态系统良性循环，现代环境智治体系基本建成，岭南山地、南粤水网、美丽海湾等山水人文特色充分彰显，人与自然和谐共生的美丽广东基本建成。

规划纲要提出，高质量建设绿色制造体系。坚持以实体经济为本、制造业当家，深入实施高质量建设制造强省战略，巩固提升十大战略性支柱产业集群和十大战略性新兴产业集群，超前布局未来产业，加快推进制造业高端化、智能化、绿色化发展。坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目发展，加快推进钢铁、石化、化工、有色、纺织、家电等行业绿色化改造，实施基于环保绩效、能耗水平等的差异化管理政策，推动重点行业能效水平、主要污染物和碳排放强度达到国际先进水平。推动全产业链和产品全生命周期绿色发展，持续打造绿色设计产品、绿色工厂、绿色园区、绿色供应链等，率先建成现代化绿色制造体系。到2027年，高技术制造业增加值占规模以上工业增加值比重达到33%;到2035年，产业结构进一步优化，绿色制造达到国际先进水平。

推动能源绿色低碳转型。严格合理控制煤炭消费增长，保持油品消费处于合理区间，发挥天然气在能源结构低碳转型过程中的支撑过渡作用。加快规划建设清洁低碳的新型能源体系，大力发展海上风电，推进屋顶分布式光伏，因地制宜开发生物质能，积极安全有序发展核电，培育发展氢能，构建适应新能源占比逐渐提高的新型电力系统。大力发展新型储能产业，加快开发储能集成系统，持续深化工业、建筑、交通运输、公共机构等重点领域节能，实施燃煤锅炉和工业炉窑清洁能源替代，提升数据中心、新型通信等信息化基础设施能效水平，持续打造能效“领跑者”。到2035年，非化石能源消费比重争取提升至40%左右，能源利用效率达到国际先进水平。

协同防治，打造空气清新气候韧性样板

规划纲要提出，加强温室气体排放控制。聚焦碳排放重点领域和关键环节，实施“碳达峰十五大行动”，推进能源、工业、城乡建设、交通运输等重点领域低碳转型。完善能源消耗总量和强度调控，逐步转向碳排放总量和强度“双控”制度。推动钢铁、石化、化工、水泥、陶瓷、造纸等重点行业节能降碳，将温室气体管控纳入环评管理，助推工业整体有序达峰。全面推广绿色建材、绿色建造，推动既有建筑和市政基础设施节能低碳化改造。加快推动交通用能低碳多元化，完善绿色交通基础设施网络。编制温室气体清单，实施甲烷排放控制行动，加强其他非二氧化碳温室气体排放控制。深化多层次的碳中和试点示范，全面推广应用低碳零碳负碳技术。

打造空气质量改善先行示范区。推进大气污染精准化、协同化、一体化防控，深化挥发性有机物和氮氧化物协同减排，统筹推进固定源、移动源等污染深度治理和结构优化调整，完善重点区域、重点领域、重点时段、重点行业差异化精细化管控措施。深化区域大气污染联防联治，完善“省一市一县”三级预警应对机制，提升环境空气质量预警预报、快速溯源能力，推进珠三角区域臭氧长期预测及联合应对试点，推动建设粤港澳大湾区空气质量改善先行示范区。统筹大气污染防治与“双碳”目标要求，筛选大气污染物与温室气体排放“双高”热点地区及重点领域，实施大气污染物与温室气体排放协同控制改造提升工程。加强消耗臭氧层物质和氢氟碳化物环境管理，加大恶臭、油烟等其他涉气污染物治理力度。到2035年，PM2.5浓度力争下降到15微克/立方米。

陆海统筹，建设珠江美丽大河三角洲