近期，中国城市规划设计研究院绿色城市研究所牵头完成《延庆区绿色低碳美丽城市建设方案（2024年—2035年）》（以下简称《方案》）编制工作。《方案》确立延庆区到2035年高标准完成绿色低碳美丽城市建设的目标，力争生态环境质量、美丽经济发展和宜居城市水平达到国内领先、国际先进水平，美丽城市、美丽乡村的美好图景高水平呈现，初步建成国际一流的生态文明示范区。
项目背景
《方案》的编制工作于2023年12月正式启动，由中国城市规划设计研究院、中国建筑科学研究院、北京市建筑设计研究院股份有限公司、北京清华同衡规划设计研究院有限公司、北京北工大规划设计院有限公司等多家单位联合编制，2024年9月通过延庆区城市工作联席会议审议。《方案》立足延庆区生态涵养区功能定位，统筹谋划国际一流生态文明先行示范区建设，探索绿色低碳美丽城市建设新路径，着力树立宜居、宜业、宜游的城市典范，打造人与自然和谐共生的中国式现代化“延庆样板”。
项目特点
1 擦亮延庆绿色发展底色
延庆区生态本底优势突出，拥有“七山一水两分田”的生态本底，形成了“一城山水半城园”的城园格局，是北京市生物多样性最丰富的生态涵养区。可再生能源禀赋全市领先，日照数全年可达2800小时，中深层地热资源热储量全市领先，地热应用前景广阔。绿色发展动能初步显现，全区获评国家体育产业示范基地、北京延庆能源互联网综合示范区，获批中国民航局民用无人驾驶航空示范区。2019年成功举办世园会，2022年延庆成为北京冬奥会和冬残奥会三大赛区之一，助力北京冬奥会成为首个实现“碳中和”的冬奥会。基于延庆突出的绿色本底和成功的低碳实践，《方案》将绿色、低碳、美丽作为《方案》编制的三大关键词，按照生态优先、城乡一体、以人为本、标准引领、系统谋划五大原则，着力推进延庆区建筑、交通、能源、城市管理、公共空间全领域绿色转型，园区、景区、社区、村镇、滨水空间全地域绿色建设，规划、建设、治理全过程落实绿色低碳要求。
北京延庆世园园区
冬奥会延庆赛区
2 多领域联动建设绿色新家园
《方案》以“节能降碳、绿色宜居、智慧数字”为特色，有序推进高品质绿色建筑建设和既有建筑节能绿色化改造；以“便捷、高效、低碳、节能”为目标，构建绿色交通出行体系，加快推进城市公共领域车辆电动化，完善充电站等新能源交通设施配套；探索建立固体废物源头减量和资源化利用体系，建设“无废城市”；不断提高光、风、地热等可再生能源开发利用规模和能源使用效率，建设源网荷储一体化的新型电力系统，实施绿电交易，构建“安全、可靠、绿色、低碳”的能源体系；构建城乡一体的全域公园体系，推进多元特色绿道建设，提升道路绿地绿量和景观品质，不断提升城镇绿地碳汇能力和维护水平。到2025年末，绿色低碳高品质建筑达到35万平方米，绿色出行比例达到82%，生活垃圾实现零填埋，可再生能源消费量占比提高至35.2%，人均公园绿地面积达到46平米。
延庆区RBD规划鸟瞰图
3 多场景应用绿色低碳技术
《方案》提出构建绿色低碳美丽园区新场景，通过推动能源梯级利用、建设屋顶分布式光伏、应用先进节能技术、开展超低能耗建筑示范、设置风光互补路灯等方式实现单位工业增加值碳排放强度年下降5%目标。构建绿色低碳美丽景区新场景，通过建设生态停车场，采用高效节水灌溉方式，减少一次性用品使用，游览设施及餐饮设备100%执行电气化等方式实现游客人均碳排放量不高于20kgCO2e/人。构建绿色低碳美丽社区新场景，营造“以人为本、高效便捷”的社区空间，塑造“望山亲水、森拥园簇”的花园社区环境，打造“健康舒适、节能减排”的住宅产品，建设“全龄友好、科技智慧“的配套设施。构建绿色美丽滨水空间新场景，统筹推进妫水河河道、绿地、滨水公共服务设施一体化开发建设，利用数字光影、VR等前沿科技，打造“文化传承、情景互动、艺术美学、未来科技、休闲娱乐”为一体的沉浸式夜游滨水空间。
延庆区东湖公园
4 城乡一体建设绿色低碳美丽乡村
乡村是延庆重要的组成部分，也将成为未来延庆绿色低碳美丽城市建设的特色和亮点之一。《方案》提出构建绿色低碳美丽村镇新场景。改善农村人居环境，持续推进农村抗震节能和危房改造，引导新建功能现代、结构安全、成本经济、绿色环保、与乡村环境相协调的宜居农房。提升农村生态环境质量与绿化水平，实施绿满村镇行动，实现“街边有荫，宅旁有木”。开展河塘沟渠整治提升工程，实现“河畅、岸绿、景美”。推动农村能源转型与资源循环利用，持续推进煤改清洁能源工程，扩大农村地热能、太阳能等可再生能源利用。以张山营等乡镇为试点，打造生活垃圾处理全过程低碳化模式。全面推进农村废弃物资源再利用，开展“秸秆-畜禽养殖-有机肥”种养结合示范。
延庆区碓臼石村
5 指标引领建设绿色低碳美丽城市
《方案》以树立践行习近平生态文明思想的城市典范、生态保护建设的城市典范、美丽经济发展的城市典范、宜居宜业宜游的城市典范为框架，构建了由20项核心指标组成的指标体系。其中，以森林覆盖率、细颗粒物年均浓度、地表水质量达到或优于Ⅲ类水体比例、可再生能源占能源消费比重、新建建筑中二星级以上绿色建筑的面积占比、人均公园绿地面积、万人拥有绿道长度等为代表的指标，将在2025—2035年间达到北京市乃至全国的领先水平。
后记
《方案》的编制始终牢记习近平总书记“延庆是属于未来的”重要嘱托，是全面回应深入实施绿色北京战略，着力改善环境质量，让青山绿水蓝天成为大国首都底色的一次创新尝试。延庆区委、区政府高度重视《方案》的编制工作，前后组织多次专题会议深入商讨《方案》的框架、目标指标、重点任务和项目库等内容。方案获得区委、区政府主要领导高度评价，2024年10月21日登上中国城市报头条。接下来项目组将继续围绕《方案》的具体实施、政策宣传、效果评估等工作，开展伴随式服务，为实现延庆区建设国际一流生态文明先行示范区贡献力量！
技术指导：董珂
项目负责人：谭静 尚晓迪
项目参加人：刘畅 王梓琪
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王凯 董珂：以人居环境科学思想推动中国绿色低碳城市实践
原文始发于微信公众号（规划中国）：中规作品 | 延庆区绿色低碳美丽城市建设方案（2024年—2035年）
规划问道
