空天感知5｜“遥感天眼”助力打造“无废城市”-规划问道

固体废物（以下简称“固废”）堆场的监管直接关系到城市生态环境安全和发展秩序。尽管各地固废消纳能力逐步提升，但违法乱倒、乱堆现象仍屡禁不止，背后常伴随着节约处置成本的动机。这些行为不仅侵占土地资源，还可能污染土壤和水体，威胁生态平衡。国家、省、市高度重视固废监管工作，相继启动长江、黄河“清废行动”，对违法行为予以严厉打击。如在湖北神农架林区，建筑垃圾侵占生态保育区问题突出，甚至在生态保育区内持续倾倒垃圾，破坏珍贵自然资源，成为督察组重点通报的案例。

为应对这一难题，我院创新性地构建了“遥感速查-地面核查-遥感回头看”工作模式，结合卫星遥感快速发现固废问题，依托地面调查精准核实，并通过“回头看”机制追踪整改效果，为政府提供更加精准、高效的监管工具，为打造宜居城市贡献力量。

我院构建遥感固废监测技术流程

图源：自绘

遥感赋能固废整治：

精准闭环监管的高效利器

全面覆盖，快速锁定问题点

基于遥感技术高分辨率影像和大范围扫描能力，实现固废堆场和非法倾倒点的全面覆盖和精准定位。

无论是城市隐秘的垃圾堆放点，还是偏远区域的非法倾倒行为，遥感技术都能通过智能算法迅速发现问题位置，为监管部门提供精准的线索。特别是对建筑垃圾、工业固废等点状污染问题，突破了传统地面巡查效率低、覆盖面小的局限。

动态监测，掌握变化发展趋势

融合光学遥感、SAR（合成孔径雷达）等多源数据，遥感技术可以全天候、全时段地动态监测堆场变化情况。

SAR对地表形态变化极为敏感，即便在复杂天气条件下，也能精准捕捉堆放扩张或新增倾倒行为。结合历史影像数据的比对分析，遥感不仅能清晰呈现固废堆场的动态变化轨迹，还能追溯违规倾倒的时间节点和发展趋势，为监管提供科学依据，为执法提供强有力的证据支撑。

闭环监管，确保长效治理成效

通过“速查-核查-回头看”的闭环监管模式，我院构建了从“问题发现”到“整改验证”的全流程链条。

速查阶段，利用高分辨率影像和AI算法对大范围区域快速扫描，智能标注疑似问题点，并生成清晰的空间分布图，为地面核查提供精准指引；

核查阶段，监管人员结合地面调研和影像，采集堆场的成分、规模及环境影响等数据，精准验证问题并制定整改方案；

“回头看”阶段，通过定期遥感影像采集和动态对比分析，跟踪整改落实情况，判断是否存在整改不彻底或反复违规的问题。

通过这一闭环机制，监管部门实现了固废治理从发现到复查的全过程高效监管，保障治理成效的长效稳定性。

多维应用实践：

构建固废整治高效管理体系

全域扫描，掌握固废分布格局

2024年4月，我院运用“遥感速查”技术对广州市区范围内的固废堆场进行了全面扫描，共发现200余宗固废堆场，主要集中于南沙区、增城区和白云区，三地堆场数量占全市总量的一半以上。其中，南沙区问题尤为突出，占比接近四成。监测发现，广州市固废堆场形成了以白云区人和镇、黄埔区联合街道、增城区宁西街道和南沙区大岗镇为核心的多个聚集区，为政府优化资源调度和精准整治提供了科学依据。

遥感识别广州市2024年4月固废分布格局

图源：自绘

执法支撑，提升处置效率

在固废监管中，“遥感速查-地面核查-回头看”体系为执法提供了全流程的精准支撑，显著提升了监管效率和执法效果。

2024年6月，系统平台通过遥感速查发现白云区某村新增一片绿色围挡区域。结合历史影像数据对比，分析显示该区域在短时间内发生了明显的地貌变化，疑似存在非法倾倒行为。

随即，执法部门根据遥感提供的精准定位信息展开地面核查。现场调查证实了系统平台的发现，该区域内堆放了大量未经处理的建筑废弃物，影响了周边环境安全。通过进一步核实，确定堆放行为与当地责任人相关，随即对其依法立案。经过全面调查，执法部门以违反固废管理法规为由，对当地责任人判处行政处罚，并责令其立即清除堆放的建筑废弃物。

在整改完成后，系统在后续的“遥感回头看”环节中，通过定期影像采集动态监测整改区域的变化情况。监测结果显示，该区域已完成清理，地貌恢复正常，无新增倾倒现象发生。这一闭环式的监管模式从发现问题、核查处理到复查整改全程高效运转，不仅极大缩短了执法周期，还确保了整改的彻底性，形成了固废监管的长效机制。