老旧小区改造是满足人民群众美好生活需求的重要民生工程,是城市更新的重点行动领域。老旧小区改造中的建筑加固、立面修缮、管网整治、道路翻修、设施增补等都离不开资金投入和经费保障。在公共资金支持之外,如何拓宽老旧小区改造的资金来源渠道,引导居民自主出资和社会资本参与,运用社会与市场的力量来提升社区环境品质与基层治理水平,是我国当前落实城市更新行动的重要一环。
现阶段,我国老旧小区改造面临一系列挑战,社会资本参与老旧小区改造的意愿整体偏弱。究其根本,“成本–收益”能否达成平衡是影响社会资本是否愿意参与老旧小区改造的关键所在,通过改革创新拓宽社会资本在老旧小区改造中的“盈利空间”是吸引其介入的重要路径。
近日,清华大学建筑学院唐燕教授团队所著《社会资本参与老旧小区改造:基于“成本-收益”的北京实证分析》一书由清华大学出版社出版,对这一关键问题进行了有益的探索。

唐燕 刘思璐 刘泓显 李岚清 著
ISBN:9787302676614
内容简介
当前,我国的老旧小区改造面临存量任务重、资金平衡难、政策堵点多等多重挑战。在改造中引入社会资本以拓展资金来源,是保障我国老旧社区更新行动有效落地的重要一环。
本书基于经济学视角下的盈亏平衡关系创建“成本-收益”分析框架,据此解读社会资本参与下的劲松北社区改造、鲁谷六合园南社区改造、光明楼17号楼重建、马家堡路68号院2号楼重建等7个北京老旧小区改造典型案例。通过深度剖析不同类型老旧小区改造的具体“成本端”和“收益端”构成,研究揭示了“民企”和“国企”参与模式的异同,以及项目改造面临的共性与个性困境,进而提出激励社会资本参与的“降成本、提收益”政策路径和体制机制改革措施,为社会各界共同破解老旧小区改造的“资金不足”难题提供启发性策略参照。
本书还从“财税”和“金融”两方面系统梳理了城市更新资金来源的主要支持渠道,为城市更新项目寻求多元资金介入提供政府和市场力量支持下的“融资”线索。研究总结了日本、美国、新加坡、荷兰等发达国家的住区更新经验,以及我国上海、广州、深圳、成都等地的老旧小区改造做法,提供了从国际国内实践、市场运作机制、制度体系建设到深度个案分析的全方位信息,是一部“大处着眼、细处着手”揭示老旧小区改造资金运作机制的前沿成果。
专家荐语
张杰
全国工程勘察设计大师
清华大学教授
综合分析了老旧小区改造中“钱从哪来”等关键问题……为城市更新的学者、专业人员和管理者提供了生动的案例、清晰的数据、务实的阐述和深刻的思考,值得一读。
边兰春
清华大学教授
中国城市规划学会常务理事
揭示了“国企”和“民企”两类社会资本参与北京老旧小区改造的动力来源、决策逻辑和制约因素……有关老旧小区改造的一本翔实分析手册。
作者简介
唐燕,清华大学建筑学院长聘教授,博士生导师,德国洪堡学者,China City Planning Review编委与编辑部主任。曾为麻省理工学院SPURS学者、卡迪夫城市大学访问教授、柏林自由大学访问学者、多特蒙德工业大学博士后。长期从事城乡规划设计、城市更新、城乡治理等研究,在国内外期刊及会议发表论文百余篇,先后主持德国洪堡基金、英国社科院基金、国家自然科学基金、国家重点研发计划子项、教育部人文社科基金等国内外重要基金课题。出版Urban Regeneration in China: Institutional Innovation of Guangzhou, Shenzhen and Shanghai、Chinese Urban Planning and Construction:From Historical Wisdom to Modern Miracles、《城市更新制度与北京探索:主体—资金—空间—运维》、《城市更新制度建设:广州、深圳、上海的比较》、《创意城市实践:欧洲和亚洲的视角》、《文化、创意产业与城市更新》、《城市设计运作的制度与制度环境》、《控制性详细规划》、《德国大都市地区的区域治理与协作》等十余部中英文著作。规划设计成果获巴黎国际发明展银奖、新加坡规划师协会规划大奖城市设计组金奖、全国优秀城市规划设计奖一等奖等。
刘思璐,清华大学城乡规划学硕士,现就职于北京市城市规划设计研究院。研究方向为住房保障与城市更新,参与多项住房规划与住房保障制度、城市更新配套政策研究课题。
刘泓显,清华大学城乡规划学硕士研究生,主要研究方向为城市更新与运营,参与多项城市更新配套政策、金融模式与运营管理方面的研究。
李岚清,清华大学城乡规划学博士研究生,研究方向为城市更新与住房。参与多项国家、省、市级课题研究,以第一作者身份在《城市规划》等期刊发文,论文多次获评城市规划、公共管理领域会议优秀论文。
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封面:240g高阶细砂纸、烫黑工艺。
内文:272页、100g纯质纸、四色印刷。

原文始发于微信公众号(清华同衡规划播报):新书推荐 |《社会资本参与老旧小区改造:基于“成本-收益”的北京实证分析》