2025
清华同衡2024年度工作总结大会发言

导 读
2025年2月19日,清华同衡2024年度工作总结大会在京顺利举行。会上,清华同衡袁昕院长发表了题为《相信自己》的总结报告。报告回顾了过去一年的工作,指出同衡团队在全球经济放缓和地方财政压力增大的挑战下,展现了卓越的韧性和拼搏精神。通过努力降低运行成本,保障团队稳健发展,在技术研发、市场拓展和人才培养等方面取得了显著成绩。袁昕院长还与与会嘉宾和同仁分享了2024年度同衡围绕国家战略、智库建设和产学联动等方面的亮点成果。
展望未来,袁昕院长分析了行业面临的共同挑战。他表示,同衡计划通过强化技术研发、探索新业务机会以及深化与产业链上下游机构的合作,以适应市场需求和技术革新。此外,他结合人工智能的热点事件,提出了对未来城市规划与建设的思考,强调科技创新在城市规划和可持续发展中的推动作用。最后,他呼吁规划师要“相信自己”,持续创新与合作,共同推动行业发展、应对未来挑战。

袁 昕
清华同衡规划设计研究院 院长
各位领导,各位同仁,大家上午好!
在此汇报一下过去一年的工作,并对新一年的工作提一点想法。
01
2024总体情况
过去一年,是非常艰苦的一年,也是全体同仁顽强拼搏的一年。宏观经济数据全国GDP保持了5%的增长,但在微观层面,大家似乎都感觉有点冷,这就像天气预报,气温和体感温度并不一样,影响体感温度的因素还包括你身边的湿度、风速等等。在转型发展时期,每一个细分的领域受到自身所处环境变化的影响可能更大一些。

同衡各位员工在过去一年辛苦的努力和付出,营收虽有下滑但还是大大超出了年中的预估,成绩值得肯定。特别是年底的回款冲刺,最后一个月的到款居然超过了上一年同期水平,给了大家一个不小的惊喜。但我们也看到新签合同额有所下降,未来的一年大家还需加倍努力。
面对市场下行,同衡人没有懈怠,依然尽心尽力、保质保量地完成项目任务,工作的技术质量和服务水平得到甲方的高度认可,去年一年收获了有史以来最多的感谢信。其中来自烟台甲方的信中,感谢了同衡团队在承担项目之余,作为答辩团队主力队员,协助烟台成功获得“国际花园城市”评比最高级别组金奖。在西藏、新疆等地,同衡一直在探索将城市建设嵌入到地方发展的工作当中,为地方提供深度服务和引导,辅助项目的推进,取得了很好的经验。
2024年,全年获得6项发明专利和13项软件著作权,在参与的科研工作中牵头课题逐年增长。
为了能够提供支撑高效管理和项目开展的工具,院内研发了“经营驾驶舱”系统平台,可以实时展示项目进度、部门经营情况,现已上线运行。
增长是可以量化的,但同衡也一直重视难以量化的人才成长工作。2024年开展了多场围绕“人才发展”“项目招标”“风险防控”和“科研管理”的培训活动,为核心骨干及高潜人才的成长打好基础。
02
亮点工作介绍
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服务国家战略
同衡在工作中积极贯彻落实国家战略,聚焦新型城镇化、乡村振兴等重点领域,在京津冀、大湾区、成渝地区等开展战略咨询服务。在尹稚教授的带领下,承接多个“十五五”前期重大课题,课题组的优质工作获得相关政府部门的高度赞扬并将我们纳入“十五五”规划的编制工作专班。同衡团队参与的很多项目,受到了各级领导的高度关注,比如常德河街、桐城六尺巷、中国蜀道、福建三明万寿岩等地的文化遗产保护项目,天水伏羲庙、五指山毛纳村等景观提升项目等。

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拓展智库课题
过去一年,同衡支撑清华大学新型城镇化研究院、清华大学城市治理与可持续发展研究院等校内智库平台,参与的多项研究课题成果被采纳或上报内参;在尹稚教授带领下,服务相关政府部门开展深入调研,为多项政府决策提供支持;城市更新与治理分院常年支持清华大学首都高端智库,对接各政府部门报送决策信息、专报。近年来,同衡持续拓展内参报送渠道,随着团队研究能力的提高,越来越多的专业部所开始参与到建言献策的智库课题工作中,例如市政所去年也在课题成果方面取得了突破,两篇内参分别获得中央、市委的肯定性批示。2024年累计报送的科研成果,其中被采纳或领导批示的,都比往年有了更大的增长。

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企校产学联动
同衡始终秉持“产学研一体化”发展理念,在过去的一年,与清华大学相关院系密切合作,持续产学联动。

配合建筑学院开展大量工作,联合支撑了自然资源部的智慧人居环境与空间规划治理技术创新中心建设,取得了丰硕的成果:出版《智慧人居规划治理创新》的专著,连续三年承办智慧人居学术研讨会,扩大创新中心的行业影响。生态环境所配合学校相关院系,参与“三线一单”生态环境分区精细化管控关键技术与应用研究,成果获得2023年度环境保护科学技术奖一等奖,为2024年中央政策文件的印发提供了有力的技术支撑。
同衡牵头与建筑学院共同制作全国城乡规划专业硕士网络示范课程《规划实践前沿》,二十多位同衡的核心技术骨干参与课程录制并将多年来积累的前沿创新实践纳入课程体系,该课程已于2024年11月正式上线,成为清华大学建筑学院专业硕士必修课。

此外,风景旅游部门多年来支持清华大学景观学系的教学,协助学校举办旅游度假区高质量发展论坛,共同服务国家文旅部和地方文旅部门,开展深度产学研合作;总体四所(城乡所)支撑同衡作为“乡村建设高校联盟·乡村规划实践专委会”副主任委员单位和秘书处,协助承办2024乡村规划实践专委会年会暨“新时代、新乡村、新规划”论坛;遗产更新分院、技术创新中心分别支持清华国重基地规划与清华数字校园规划建设。
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项目成果丰硕
回顾全年的项目成果:国土空间总体规划工作整体推进,我院承接的84%的市县级国土空间规划已经获得批复,项目团队总结规划改革创新探索的工作经验和模式,输出同衡的经验和思考并为行业提供优秀的项目案例;详规板块承接了大量非法定的、非传统的规划;遗产板块完成了北京钟鼓楼周边院落申请式退租保护更新、昌平南口科学城规划、寿县西部城区提升改造等众多项目;城市体检板块推陈出新,实现从“数据报告”向“决策报告”的迭代升级,使体检工作开启4.0版本时代;建筑板块稳步推进项目的设计、实施和竣工;生态城市板块持续推进湿地保护与荒漠化治理的研究工作,跟外部科学家强强合作,在项目评审中获得了院士、国务院参事等的高度评价;新媒体传播板块在新媒体业务之外,积极开拓文化氛围营造的新市场。
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深耕重点基地
近年来,同衡持续开展既有业务基地的深耕布局。在开拓新市场的同时,我们也清醒认识到,坚守既有业务基地也面临诸多挑战。过去一年,很多部所在基地维护方面取得了不错的成绩。很多团队从单兵作战转向资源整合,跨部门协同形成合力,真正实现了从单一项目执行到基地深耕的升级。地方分院作为地方基地坚守的重要力量,也在积极拓展各类业务。

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下沉基层治理
从去年开始,传统的“鸿篇巨制”的项目已不多见,但是涉及基层治理的小微项目却在不断增加。同衡的视野也深入基层治理,服务于街道和社区。以北京责任规划师工作为例,2024年全市共66家团队服务294个街乡镇及片区,而同衡一家服务总量达到45个。其中三里屯社区,在长达三年的责师服务中,协助社区完成了北京市首个商圈更新的存量控规;东城钟鼓楼片区也在同衡责师团队的长期服务下,为2024年中轴线申遗作出了很大的贡献,与我们参与的西城、海淀项目共同获得“北京城市更新最佳实践”;海淀街区控规系列项目有效推进了海淀区产业发展,支持民生与项目的落地实施。

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技术拓展
技术研发始终是同衡的核心关注。过去一年间,技术创新中心研发的同衡云平台已形成完整产品手册,在内部上线运行,并对外销售“学研社”教育科研产品,为高校城乡规划教学和科研团队提供模型和数据支持,欢迎高校老师联系我们。

在AI技术驱动的新趋势下,各部门持续强化技术研发工作并取得显著成效:总体分院累计完成25个专业模型工具开发,并取得9项软件著作权登记;城市更新与治理分院开发了城市体检指标数据的采集及处理系统;智慧城市研究所作为科研先锋力量,持续深耕智慧城市标准化建设,不仅主导制定国内智慧城市标准体系,其牵头编制的国际智慧城市标准已获英国、德国、澳大利亚、新西兰等国家引用或采用,实现中国智慧城市建设经验的国际化输出;照明业务板块创新应用AI技术优化设计方案,多个地方分院已实现AI辅助方案生成、智能模块应用等实践,显著提升规划设计效率与质量,标志着AI技术已深度融入各业务环节。
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出海探索
2024年,同衡在海外业务拓展方面开始新的尝试。区别于过往以配合中国投资援外为主的出海模式,各业务部门开始独立探索海外市场,包括沙特aseer项目、斯里兰卡科伦坡港口城项目等,通过参与国际竞赛等方式实现在世界竞争格局中优化迭代自身能力的目的,以适应不断变化的市场需求。

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荣誉时刻
去年,我们的项目取得了不少奖项。值得一提的是,由张杰老师带领我院参与的多个项目获得多项国际殊荣,这是属于整个清华遗产板块的成绩。如景德镇彭家弄项目获得了英国、美国的国际设计奖项,陶溪川项目获得AIA建筑师协会的优异奖,福建连江项目获得德国奖项。此外景迈山EPC项目也入选世界遗产的优秀案例。这些成绩也标志着我们在国际影响力上取得了新的突破。

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价值传播
同衡一直致力于传播城乡规划行业的同衡价值观,为清华大学拓展社会影响。我们持续推动专业人才参与公共传播,通过权威媒体平台传递同衡的社会价值与实践成果。过去一年间,宣传办加强与媒体的合作,聚焦新型城镇化、新质生产力等核心议题,构建多维度传播矩阵,为同衡专家和团队提供更多权威媒体平台的曝光机会。

这张是旅游所在海拔最高区域的考察场景,是同衡员工工作的真实写照,也展现了同衡人的敬业精神。在此,对全体员工过去一年的努力和辛苦致以衷心的感谢!

03
畅想未来
接下来谈谈对未来的畅想。
今年的主题是“相信自己”,刚好跟春节期间火爆的《哪吒2》我命由我不由天的主题巧合。这些年,自中美贸易战、科技战、金融战以来,被人家“卡脖子”,这反而激发了国人的斗志,无论是工程领域关键技术的突破还是在文化媒体领域创新探索,中国正展现出来越来越多的自信。
为什么要从自信说起?这不得不提到当前规划行业面临的挑战与困境。近年来,规划行业持续下滑,大家的情绪也越来越低落。最直接的反应就是城乡规划专业高考招生困难与毕业生就业转行现象,这也从侧面反映出社会上普遍对规划专业的发展不看好,其中很重要的一个原因是我们这个行业的很多从业人员对规划失去了信心。后继乏人终究会消减规划技术团队的整体水平,进而影响规划事业的可持续发展。谁来关心这支队伍?要实现持续的发展,只能靠我们自己去创造未来的新空间,这个新空间不仅是社会经济发展的新载体空间,也是我们规划行业持续发展的新生存空间。
年终总结不少同事提到穿越周期,我们要穿越的不仅是经济周期,同时,还要穿越行业周期。前者就像气温,而后者则像湿度和风速,两者共同作用影响着我们的体感温度。

首先,国空总规批复后,我们并没有像以往那样迎来详规业务的增长,土地财政转型背景下,空间规划内容和价值尚待重新认识;其次,伴随人口持续减少,与人口规模挂钩的传统城市规划和建设行业的市场规模必将持续缩减;最后,规划也不是完全开放的市场,高水平的大院和灵活的地方规划设计院并存的形势会一直持续下去。对于同衡这样体量巨大的规划设计机构,要想维持一定的规模,乃至于整个规划行业想要保持一支具有较强战斗力的技术队伍,创新业务,找到新的市场空间就是唯一的出路。
除了经济周期和行业周期,要想保持持续发展,我们还必须穿越技术周期和生命周期。若想平稳穿越周期,企业必须主动作为。面对新的发展格局和多样化需求,很多传统的技术标准、技术体系和技术逻辑已显滞后,成为发展的阻碍,我们要在自己的工作中努力探索新的技术逻辑和标准,以技术革新推动产业升级,形成新的市场。同时,企业内部的管理模式和组织结构也要顺应时代变化,及时调整优化,去除僵化、固化的思维,形成新型生产关系,让组织焕发新的生命力。首先延续企业生命周期,创新产业技术周期,才能穿越行业周期,进而推动经济周期的变化。
我们显然不能等什么救世主,命运只能掌握在自己的手里,要相信自己,创造未来发展的新空间。这个新空间,不仅是未来人居的新空间,也是我们这个行业、我们自己发展的新空间。
回顾2023年的工作总结,当时提出了《面向中国式现代化,建构规划的底层逻辑》(点击回顾全文)。经过一年的实践,很高兴看到我们的团队已经充分认识到城市规划的本质是要为城市创造真实财富,要跳出部门的“假需求”,走向社会的“真需求”。很多真需求其实就藏在我们身边。例如我们的三里屯责师团队,在服务街道的过程中通过仔细盘查每一块土地,居然在寸土寸金的三里屯商圈发现了4000平方米无主土地,并协助规自部门将闲置无主地块创新性以划拨形式供应给街道办事处建设复合功能的“城市会客厅”,弥补了社区公共服务的短板。“锦绣之丘”项目用地紧邻长安街西延线,周边都是人口密集的老社区但是这块土地却闲置了五十年一直处于荒芜的状态,景观团队将它变成了全龄友好公园,真实的为周边社区居民谋福利,成为居民喜爱的活动场所。
项目团队将自己的规划嵌入到政府稳固投保供地促招商的工作链条中。对于一个城市来说仅仅靠招商还远远不够,持续的发展动力是需要城市耐心培育的,杭州“六小龙”哪个是招商招来的?都是招人!一个城市要想招人,首先它自己得“先招人喜欢”!一个“招人喜欢”的城市环境不仅要有好的软性的服务配置,也要有硬件的基础设施,最终的目标是实现理想人居环境的建设,这个目标一直都在,这就是我们的机会。

在科技赋能的时代新经济形态的涌现,城市以往通过设定空间围栏圈定政策投喂区的建设和管理方式已经难以满足创新型企业培育和发展的需求——低成本的创新空间、有烟火气的交流场所、迷人的城市魅力、有未来的发展愿景。这些才是高质量发展城市应有的模样,是一个“招人喜欢”的城市进化的深层密码,也是同衡规划人一直以来所关注的。
我们正在进入AI时代,以人工智能驱动的新质产生力给社会经济带来的推动可能远超我们以前的想象。这是一个新时代的开启,百年变局是一个跨代的变革。这个跨代的变革至少体现在技术的跨代和意识的跨代两个层面。我们要充分认识到代差带来的碾压性的优势,并努力跨越到新的代际中去。
在技术跨代上,最典型的例子就是战斗机的研制。1997年美国的F22战斗机首飞,自此战斗机进入第5世代,而那时我们只能幻想着用不怕牺牲的“拼刺刀精神”去演练未来的空战。2007年,在美国红旗军演中F22对四代机的碾压战果令各国空军震惊。如今,我们的六代机首飞之后,恐怕对手也需要钢铁的意志了。技术的迭代带来的是对规则的根本改变。
2023年全球服务机器人3000多万台,工业机器人逾400多万台。未来加上人工智能的加持,当越来越多机器人替代了人工之后,人类的意义又是什么呢?Anthropic的CEO达里奥提出了“压缩的二十一世纪”概念,指出未来在AGI支持下,生物技术的进步速度将极大提升。DeepMind的创始人、诺奖得主更是预言“不久的将来人类寿命有望延长到150岁”。如果预言变成现实,那传统的人口结构理论和围绕人的一切政策、命题都将被颠覆。所以达里奥最后说:未来,人类的意义不再是经济劳动,而来自于人际关系和联系。

技术革命必将改变人的再生产、社会再生产、空间再生产之间的关系,我们赖以生存的城市空间和空间格局也必将发生翻天覆地的变化,这要求我们在城市规划与建设中必须前瞻性预判人工智能、低空经济、绿色能源等技术对城市形态的改变,努力创制适应未来人类社会发展的新空间。
在去年新型城镇化论坛上,全国政协经济委员会刘世锦副主任就指出:在转折点之前,经济增长的主要约束是供给不足;在转折点之后,主要约束成为需求不足。人工智能、低空经济、绿色能源、自动驾驶等技术进步,将为城乡空间创造出更多的消费场景。“空间消费”将成为一种重要的经济形态。如果要想实现这些应用场景,以往的空间管控的技术和逻辑是无法适应的。如果我们的技术逻辑不能跟随新的AI时代跨入新的代际,我们就注定被新时代淘汰。
除了技术代差,更值得关注的是意识层面的代差。1979年,由外贸部、纺织部、轻工部联合主办的皮尔卡丹时装秀在北京民族文化宫上演,这是中国改革开放后具有特殊象征意义一场中法交流活动。中国致辞方是纺织工业部的领导,而法方代表则是文化部官员。这种身份差异折射出的认知鸿沟,不亚于现场观众中穿着中山装的国人与身着皮装的洋模特形成的反差。沿海地区经济腾飞的关键并非单纯依赖要素输出,其根本在于思想解放与机制创新能否跟上时代步伐。科技进步有目共睹,但是思想意识上的进步可能需要不断深化改革来创新。
新媒体与人工智能带来的科技平权效应正在重塑全球治理格局,AI教育、AI医疗等新技术应用正为欠发达地区提供更多平等的机会,让更多人群得以参与社会进步进程。技术进步带来的科技平权也会逐步延伸到空间权利和空间平权。列斐伏尔在《空间的生产》中指出,每个人都有权参与城市空间的塑造,反对空间被少数权力者垄断,到底该由谁定义以及如何定义空间的使用呢?电影《流浪者》中“法官的儿子是法官,贼的儿子永远是贼”的判定不应该落到我们的城市空间里。看看古人给我们留下来的文化遗产,有多少是在今天的管控体系里能够依法合规地建设和实现?中国人特有的浪漫和当今的文化自信如何通过空间创新表达?
带着东方智慧基因的大模型,DeepSeek给了我们更多的科技和文化自信,很难想象OpenAI的逻辑里面能够呈现出中国人对集体主义精神的理解。AI时代,每个个体都应保持警觉与学习能力,避免沦为技术的附庸。但是对于规划行业而言,其核心价值具有不可替代性:作为国家战略层面的重要支撑,规划的最终决策权必须掌握在人手中而非机器。作为真实落地实施的空间产生,需要解决每一个具体的场景、具体的利益相关者之间的各种矛盾,更不是AI所谓的逻辑分析和条框式判断能驾驭的。
我们应当坚信,规划行业势必会伴随着城市的演进不断进化。
我们要充分发挥规划人的逻辑思维和整合的优势,向华为学习,不造车但是却能通过智慧改变车、改变路;我们不是开发商,不造房子,但也要能通过创新理念改变城市空间。我们要走出规划圈,融入产业链,最终将规划智慧转化为城市空间发展演进的源动力和终端产品。
新的一年,院内将进一步探讨如何整合通用大模型逻辑推理能力,结合同衡云规划行业垂直领域的模型和数据资源建设,鼓励每个部所在各自领域里面深入研究业务关联的专业模型接入同衡云平台,最终实现智能规划的应用场景。

祸兮福之所倚,福兮祸之所伏。阶段性的困难未必都是坏事,它倒逼我们去思考、去创新,去寻求突破。就像新能源车对传统车企的颠覆——当技术在代际间转换时,百年的技术沉淀在新赛道上也会完全失去竞争优势,原有的护城河荡然无存。作为规划大院,同衡要始终保持清醒的认知,强化危机感和进取意识,努力探索和创新。
回望清华同衡成立二十余年发展历程,受益于城镇化的进程,我们实现了持续稳健的增长,当然这也离不开每个同衡人的努力。然而,后疫情时形势巨变,想通过创新实现从低谷到新增长极的跨越式发展,我们正在推进管理的自我变革,让组织焕发出新的生命力。
经济周期和潜在增长主要是由技术进步和资本积累推动的,生产函数三要素:技术、资本和劳动力,劳动在大多数基准模型里只写在注脚中,在均衡状态下,劳动不起作用。所以,我们再怎么加班也改变不了经济周期,但我们的努力一定能改善自己的生存状况。或许未来有一天,企业的目标不再是创造GDP,但在全民基本收入到来之前,保证稳健增长依然是企业的目标,促进社会就业,让员工有更美好的生活,依旧是我们的责任。
近期某自媒体平台上美国人问中国网友,集体主义在中国文化中意味着什么,有个评论颇具启示:集体努力提高生存下限,个人努力拔高生存上限,然后周而复始。如果个人失败了,集体提供的公共服务会保证他的基本生活,并尽量提供机会。集体如果失败了,那就是我们曾有的百年屈辱。所以我们需要保护好集体,同时也就保护好了每个人。可能永远不会完美,但我们需要让这个过程不断完美。同衡放在大社会里是一个小小的个体,但对于我们的每一个员工,同衡又是一个大集体,这是一个命运共同体,我们大家一起努力,就没有不能穿越的周期。
一代人有一代人的上甘岭,一代人有一代人的哪吒,一代人也有一代人的城市规划。我们的上一代完成了计划经济时期的城市建设规划,我们这一代完成了市场经济的以土地财政为导向的城市发展规划,那么接下来面对新时代的国土空间规划,需要更多年轻人打破常规、健全城市规划体系,实现代际的跨越。
回顾近期的现象级热点,无论《黑神话》的冯骥,还是《哪吒》的饺子,亦或东山再起的刀郎,都非科班,都是凭着自己对事业的热爱、全情的投入,最终成为本来不属于自己的舞台的顶流。如此这般,对于规划人才的断层现象便没开头那么焦虑了,规划行业未来也一定是那些热爱城市、热爱规划的这些人的舞台。规划的技术体系、法规体系、编制体系、管理体系、实施体系,可能都需要在健全城市规划体系过程中重新构建。
面向未来,我们只有相信自己,也必须相信自己,相信我们能够用自己的智慧和双手创造新的发展空间。
最后,祝大家在新的一年里事事如意,生生不息!再次感谢各位领导,感谢兄弟单位、甲方、合作单位对我们一如既往的支持,让我们一起探索一些新的空间。祝大家在新的一年里一切都顺利,谢谢大家!


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文字整理|王淑芸、吴巧
审核|袁昕、吴巧
排版|王淑芸
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供稿|清华同衡 宣传办

原文始发于微信公众号(清华同衡规划播报):袁昕:相信自己——创造未来发展的新空间