规划问道
4月8日，威尔士政府正式启动关于修改《1995年城乡规划（普通许可开发）令》（Town and Country Planning [General Permitted Development] Order 1995）的公众咨询，旨在提升威尔士规划系统的效率、效果和响应能力。本次咨询涉及多项关键政策的修订与新增内容，覆盖能源、交通、临时住房和资源回收等多个领域。
在可再生能源方面，政府提议扩大空气源热泵的许可开发范围，以推动低碳技术的应用。具体来说，提议将居民和企业安装此类设备的行为纳入“普通许可开发”的范围而非“正式规划许可”，减少居民或企业需要履行的烦琐的申请、评估程序。同时，为进一步支持并推广电动汽车，咨询草案建议放宽对电动汽车充电基础设施的建设限制，例如取消安装位置距公路至少2m的要求，并在特定情形下将充电桩的高度上限提升至2.7m。
在土地临时利用方面，政府希望放宽临时露营地的开发限制，并允许其每年最多运营60天，以激励乡村地区的旅游发展。此外文件提出，建议引入一项新类别的许可开发权——无须申请全面规划许可（Full Planning Permission）*即可安装反向自动售货机（reverse vending machines，图1）#，这将为威尔士预计于2027年实施的“押金返还计划”（Deposit Return Scheme）※ 奠定基础。
* “正式规划许可”是一个广义说法，涵盖所有需要审批的开发许可，“全面规划许可”是其中最常见、最标准的一种；“普通许可开发”则是一种国家法令授权的“自动许可”机制，在符合技术条件时可豁免正式审批。
# 反向自动售货机是一种创新环保设备，与传统自动售货机不同，它通过回收特定物品（如塑料瓶、铝罐等）并给予用户奖励来促进资源循环利用。
※ “押金返还计划”的基本运作方式是当消费者购买饮料时，除了支付商品价格外，还需额外支付一笔押金。当消费者将空瓶或易拉罐归还至指定回收点时，这笔押金就会原路退还给消费者。
图1 反向自动售货机试点
图源：https://www.bbc.co.uk/news/articles/c3rx3v95rv5o
针对当前住房紧张的问题，威尔士政府提出赋予地方政府和住房供应商在特殊情况下提供临时可负担住房的开发权限。根据此建议，在没有完整规划流程的情况下，也可建设为期最长5年的临时住房，以更灵活地应对社区的短期居住需求。
本次咨询反映出威尔士政府致力于简化规划流程、推动绿色转型和应对住房挑战的战略方向，公众意见征集将为今后的立法修订提供重要依据。
资讯来源：https://businessnewswales.com/welsh-government-proposes-changes-to-permitted-development-in-wales/
为加快能源转型与提升能源安全，英国议会下院于4月2日通过了一项重要议案，将大规模陆上风电项目重新纳入国家重大基础设施项目（NSIPs: nationally significant infrastructure projects）审批体系。
根据3月10日提交至议会的法定文书草案，今后装机容量达到或超过100兆瓦的陆上风电项目将被视为“国家重大基础设施项目”，审批权将上升至国家层级。这意味着此类项目无须逐一履行地方审批流程，有望显著简化大型可再生能源项目的许可程序，提升审批效率。
新规将于今年12月正式生效，地方政府正在审理的项目则可继续按现行流程推进，不会被强制转换审批体系。该调整源自工党在竞选期间对可再生能源审批改革的承诺，也延续了2023年国家规划政策框架（National Planning Policy Framework）咨询中的相关建议。
此举标志着陆上风电将作为可再生能源的重要组成部分，在国家层面重新获得制度保障，或将进一步激发绿色能源投资，助力英国实现净零碳排目标。UPI
资讯来源：https://hansard.parliament.uk/commons/2025-04-02/debates/E83D7F5A-A43E-47EF-97B9-298A5C956E53/OnshoreWindAndSolarGeneration
以上资讯由本刊英国站 潘凌子 供稿
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原文始发于微信公众号（国际城市规划）：国际资讯 | [英]威尔士政府就放宽规划许可权利启动公众咨询/大规模风电项目将纳入国家重大基础设施项目审批体系(2025.4)
