遗产大会观察 | 三项遗产成功解除濒危状态

7月9日，第47届世界遗产大会在第三天议程终于进入Item7 遗产保护状况（State of conservation of World Heritage properties） 的讨论。议程一改前两日的舒缓节奏，在一小时内迅速完成了关于7A 濒危遗产地保护状况（State of conservation of the properties inscribed on the list of World Heritage in Danger)的讨论。上会审议的5个濒危遗产项目中，有3项成功解除濒危状态，成为自2017年以来解除数量最多的一届。

本届大会关于世界遗产保护状况的决议草案数量创下历史新高，达到前所未有的240项，相较于2024年第46届大会的124项，增幅超过60%。世界遗产中心和咨询机构均指出，现有的工作体系已达承载极限，亟需建立更有效、可持续的的应对机制。

在濒危遗产保护状况方面，比利时、乌克兰、黎巴嫩等委员国关注到《濒危世界遗产名录》中的部分项目多年未经审议，引发对濒危遗产保护状况的担忧。ICOMOS在回应中表示，本届大会有关保护状况的决议草案中，拟解除“濒危”状态的项目数量，十余年来首次超过提议列为“濒危”项目的数量（本届仅1项，上会讨论后亦未列为濒危遗产），已彰显各方在推动濒危遗产“摘帽”方面取得的重要进展。但由于近半数濒危遗产受到的威胁与政治冲突带来的直接或间接影响有关，呼吁世界遗产中心、咨询机构与缔约国之间密切合作，推进（远程）识别、制定和落实移除濒危所需达成的理想保护状态（DSOCR-Desired state of conservation for the removal of property from the List of World Heritage in danger），以协助更多遗产地实现脱离濒危名录的目标。

本次大会三项走出“濒危”的遗产地都处在非洲地区（分别位于马达加斯加、埃及与利比亚），最长用时24年，最短用时9年，都经历了艰难但坚定的努力。这一方面是 UNESCO 非洲优先战略方向性指引下的结果，也是缔约国和国际社会共同努力的成绩，凸显出《世界遗产公约》在推动国际合作、特别是促进联合国可持续发展目标17（促进目标实现的伙伴关系）落实方面的重要意义。

阿钦安阿纳雨林（Rainforests of the Atsinanana ）位于马达加斯加东部，由六个国家公园组成，是该国完整雨林生态系统和生物多样性的代表。马达加斯加自6000万年前与大陆分离后，演化出高度独特的动植物种群。遗产地特有物种占比高达80%至90%，其中包括72种被列入IUCN《濒危物种红色名录》的哺乳动物（包括至少25种全球独有的狐猴）。2007年，阿钦安阿纳雨林因其在生态过程、生物多样性及濒危物种栖息地方面的突出价值，以标准（ix）（x）列入《世界遗产名录》。

2010年，由于非法采伐珍稀木材、农业清垦和盗猎濒危狐猴等问题严重威胁生态完整性，雨林被列入《濒危世界遗产名录》。2011年，委员会通过设定移除濒危所需达成的理想保护状态（DSOCR）的四项指标，包括：全面制止非法采伐、将森林年清林率控制在0.01%以下、启动并推进退化区域生态恢复，以及遏制盗猎行为。

此后14年，马达加斯加采取了多项关键举措，包括全面制止玫瑰木和乌木的非法采伐与出口，建立木材清点和标记系统，加强SMART巡护执法，减少盗猎行为，推进生态修复，并提升狐猴等关键物种保护力度。2025年3月的反应性监测现场考察报告认可了缔约国的多年保护工作，确认三项指标达成，保护状况显著改善，遗产地OUV不再受到相关威胁，建议移出《濒危世界遗产名录》。（三项指标中，森林砍伐率仍高于DSOCR设定的年0.01%上限，但反应性监测任务组综合评判后建议该指标调整为更现实的0.25%。）

在本次大会审议现场，阿钦安阿纳雨林毫无争议地成功移出《濒危世界遗产名录》。

阿布米那基督教遗址(Abu Mena)位于埃及北部，是一座早期基督教朝圣圣城，围绕公元296年殉教者圣米那斯(Menas)的墓地兴建，遗址包含教堂、洗礼池、公共建筑、街道、修道院和工场等遗存。1979年，阿布米那以标准(iv)列入《世界文化遗产名录》。

自2001年起，因周边灌溉工程破坏地下水系统，水位异常上升，导致遗址基础松动、上层建筑局部坍塌，遗产地被列入《濒危世界遗产名录》。为实现移出濒危名录所需的理想保护状态（DSOCR），埃及采取了一系列系统性措施，包括建立地下水位监测与抽排系统、加固重点遗迹、更新并实施《2025–2035年管理规划》，并加强利益相关方参与。

2025年世界遗产中心与ICOMOS的反应性监测任务确认，三项关键DSOCR指标均已达成，遗产地不再面临明确威胁，认定其已具备解除濒危状态条件。尽管部分缓冲区和法律保护措施尚待完善，任务组建议埃及继续推进相关工作，以强化对遗产地广泛环境（wider setting)的有效管理。

在经过24年的不断努力后，阿布米那终于在本届大会的审议现场实现濒危“摘帽”，标志着其保护迈入新阶段。