规划问道

《南昌历史文化名城保护规划(2021-2035 年)》公示:市域 “一核三带六区多点” ,市区“一带一城,三轴七片”

    


导语

News Today

南昌市自然资源和规划局于 2025 年 10 月发布《南昌历史文化名城保护规划(2021-2035 年)》(公示稿),是指导南昌未来十余年历史文化遗产保护与城乡高质量发展的核心文件。

规划明确了覆盖南昌市行政辖区 7195 平方公里、涵盖市域 – 中心城区 – 历史城区三个层级的保护框架,围绕 “鄱湖魅力之都、红色历史名城、千年豫章古郡、山水宜居典范” 的目标展开系统布局。

文件深度提炼了南昌 “红色、古色、绿色、奋进” 四大历史文化价值 —— 既是军旗升起的英雄之城,也是人文底蕴深厚的江右都会,兼具依水而生的生态特质与航空工业的时代印记,同时以 “江湖塑城”“高阁临江”“千年层叠” 概括其独特城市特色。

在保护体系上,确立了科学依法、价值导向、整体性保护等七项原则,构建了涵盖文化遗产带、河湖水系、红色遗存、非物质文化遗产等多元要素的保护传承体系,明确市域 “一核、三带、六区、多点” 的总体结构,以及历史城区北至阳明路、南至洪城路、西至赣江抚河故道、东至八一大道及八一广场(约 7 平方公里)范围内 “一带一城,三轴七片” 的保护格局。

具体保护内容既包括万寿宫、进贤仓等 3 处历史文化街区及滕王阁、八一广场等 4 处历史地段(含多处推荐街区与地段),也涵盖 313 处各级不可移动文物、134 处历史建筑及 185 项市级以上非物质文化遗产,同时针对历史文化名镇名村提出整体保护与振兴策略,探索 “红色记忆”“豫章古郡” 等主题文化探访路径,推动遗产保护与城市功能优化、人居环境改善、经济社会协调发展深度融合。

此外,文件从法规完善、管理机制、资金保障等方面制定实施保障措施,为南昌历史文脉传承与高质量发展提供坚实规划支撑。

  • 以上内容根据《南昌历史文化名城保护规划(2021-2035 年)(公示稿)》公示文件整理,全文请查看链接原文。

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南昌历史文化名城保护规划(2021-2035 年)(公示稿)要点介绍



01

总则

1.1 指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记关于历史文化遗产保护的重要论述及中央城市工作会议重要讲话精神,以社会主义核心价值观为引领,遵循 “统筹谋划、系统推进;整体保护、彰显特色;合理利用、传承发展;多方参与、形成合力” 四项工作原则,旨在完善南昌市历史文化保护传承体系,优化城市风貌管理制度,保护南昌独特的历史文脉、人文地理与自然景观,强化城市文化软实力建设,提升市民文明素质,推动城乡高质量发展。

1.2 规划范围与层级

规划范围为南昌市行政辖区,总面积 7195 平方公里;规划层级分为市域、中心城区、历史城区三级

规划层级及规划范围图

1.3 规划期限

规划实施期限为 2021 年至 2035 年

02

历史文化价值特色

2.1 历史文化名城价值

  • 红色南昌:作为 “军旗升起之地”,红色资源丰富,是彪炳千秋的英雄之城。

  • 古色南昌:城市发展历史悠久,人文底蕴深厚,为 “物华天宝” 的江右都会。

  • 绿色南昌:市域内万亩联圩分布,传统聚落依水而建,生态环境优越,是 “鹤汀凫渚” 的生态福地。

  • 奋进南昌:为中国航空事业重要起点,留存鲜明工业时代印记,是当代奋斗进取精神的代表城市。

2.2 历史文化名城特色

  • 智慧营城典范:受传统礼法与自然地理共同影响,形成 “江湖塑城、善用水利” 的城市营建模式。

  • 山水人文景观代表:遵循东方城市设计美学,打造 “高阁临江、园亭环湖” 的传统山水人文城市景观。

  • 现代营建样本:城市发展呈现 “千年层叠、拓展延续” 特征,在继承传统营城格局基础上实现现代城市营建突破,契合 “七门九洲十八坡,三湖九津通赣鄱” 的历史空间格局描述。

03

保护目标、原则与保护传承体系

3.1 保护目标

围绕 “鄱湖魅力之都、红色历史名城、千年豫章古郡、山水宜居典范” 的愿景,构建城乡一体化历史文化保护传承体系,对历史文化资源实施全域、全要素保护,推动历史文化保护融入城乡建设与社会经济发展全局,提升南昌城市文化影响力,彰显国家历史文化名城魅力。

3.2 保护原则

共确立七条核心原则,分别为:科学保护、依法保护原则;价值导向、应保尽保原则;整体性、系统性保护原则;保护遗产本体及环境真实性、完整性原则;物质文化遗产与非物质文化遗产综合保护原则;合理利用、可持续性原则;保护历史文化遗产与改善人居环境、促进经济社会协调发展相结合原则。

3.3 保护传承体系

构建多层级、全要素的保护传承体系,涵盖以下核心内容:

  • 空间层级要素:包括市域、中心城区、历史城区三级空间,以及历史文化街区与历史地段、文化遗产带、文化功能传承区等特定空间载体。

  • 自然与生态要素:涵盖河湖水系、风景名胜区、自然保护区、森林公园、湿地公园,以及灌溉工程遗产、农业文化遗产等。

  • 历史与人文要素:包含工业遗产、码头渡口、一江三河风貌带、湖泊环境风貌区、历史景观、近现代建设遗存、江洲城历史环境、城垣形制、历史轴线、历史街巷、历史水系、历史环境要素、传统文教设施、红色遗存,同时明确景观视廊、建筑高度、风貌管控要求。

  • 物质遗产要素:分为不可移动文物(含文物保护单位、未定级不可移动文物)与历史建筑两大类。

  • 非物质遗产要素:包括非物质文化遗产、地名文化遗产、老店号等优秀传统文化载体。

04

市域保护发展

核心是保护市域 “一核、三带、六区、多点” 的历史文化总体结构:

市域保护结构图

  • 一核:南昌历史城区及环境协调区构成的文化核心,是市域历史文化资源的集中承载区。

  • 三带:赣江文化带、潦河文化带、抚河文化带,以河流为脉络串联沿线历史文化资源。

  • 六区:西山梅岭历史文化功能传承区、海昏侯历史文化功能传承区、潦河流域历史文化功能传承区、抚河流域历史文化功能传承区、军山湖历史文化功能传承区、冈上历史文化功能传承区,为市域内历史文化特色鲜明的功能分区。

  • 多点:市域范围内各级文物保护单位及其他重要遗产资源点,形成散点式保护网络。

05

中心城区保护发展

核心任务是保护中心城区 “远山近水、襟江带湖、城中有水,城间绕水” 的山水格局,通过空间管控与资源整合,维护中心城区与自然山水的协调关系,强化历史文化遗产在城市空间配置中的作用,实现历史文化保护与城市发展的融合。

06

历史城区保护发展

6.1 历史城区范围

历史城区保护范围北至阳明路,南至洪城路,西至赣江及抚河故道,东至八一大道及八一广场,总面积约 7 平方公里。

6.2 历史城区保护结构

保护 “一带一城,三轴七片” 的整体结构:“一带” 为赣抚商贸水运文化带;“一城” 依托明清古城格局;“三轴七片” 涵盖以滕王阁历史地段、四湖历史地段、八一广场历史地段、万寿宫历史文化街区、三眼井历史地段、进贤仓历史文化街区、绳金塔历史文化街区为核心的历史空间载体,结合历史轴线形成整体保护结构。

历史城区保护结构图

6.3 历史城区保护发展策略

  • 彰显特色风貌,突出历史价值:以历史文化街区和历史地段为载体,突出历史城区的文化特色。

  • 构建历史游径,感受历史氛围:打造主题文化探访路径,展示明清古城格局

  • 加强风貌管控,展现整体格局:历史城区内按照不同区域进行分类风貌管控。

  • 优化用地布局,提升业态活力:历史城区应突出文化展示、休闲娱乐、居住商业、公共服务的功能定位,

  • 完善道路交通,出行友好便捷:保护历史街巷,打造步行友好的慢行系统,优先发展公共交通

  • 建设市政设施,强化基础支撑:完善各类市政基础设施,满足人民日益增长的生活需求,

  • 构建综合防灾,保障安全韧性:突出历史城区在防洪、消防、地震等综合防灾方面的应急防灾能力,系统构建综合防灾体系。

07

历史文化街区与历史地段保护

保护对象

  • 历史文化街区:现有万寿宫、进贤仓、绳金塔 3 处;推荐新增江纺、洪都生活区、生米老街 3 处,纳入保护体系。

  • 历史地段:现有滕王阁、三眼井、八一广场、四湖 4 处;推荐新增江西师范大学、洪都机械厂、江西华安针织总厂、江西省外贸储运公司、谢埠老街、灞桥秦村、三经五纬 7 处,作为潜在保护对象。


历史文化街区与历史地段分布图

同时,明确历史文化街区核心保护范围、建设控制地带、环境协调区,以及历史地段保护范围的划分标准,结合历史城区范围形成完整的空间保护边界。

08

历史文化名镇名村保护与振兴

8.1 保护对象

按级别划分保护对象:

  • 中国历史文化名村:1 处,为安义县石鼻镇罗田村。

  • 省级历史文化名村:8 处,包括安义县万埠镇梓源民国村、安义县石鼻镇罗田村、安义县石鼻镇水南村、安义县石鼻镇京台村、进贤县架桥镇艾溪陈家村、南昌县三江镇前后万村、新建区大塘坪乡汪山村、进贤县温圳镇杨溪李家村等(具体以规划界定为准)。

  • 中国传统村落:14 处,包括进贤县文港镇周坊村、青云谱区青云谱镇朱姑桥梅村、进贤县文港镇晏家村、进贤县文港镇曾湾村、进贤县罗溪镇旧厦村、安义县石鼻镇千年古村群、进贤县前坊镇西湖李家、进贤县李渡镇桂桥村、进贤县文港镇前塘村、南昌县冈上镇蚕石村等(具体以规划界定为准)。

  • 省级传统村落:5 处,包括进贤县长山晏乡五桥村、进贤县李渡镇桂桥村、进贤县罗溪镇三房村、进贤县文港镇前塘村、南昌县冈上镇蚕石村。

8.2 保护要求

对历史文化名镇名村、传统村落及特色村镇实施整体保护,重点保护传统格局、历史风貌、特色建筑及其依存的自然景观环境,传承其所承载的中华民族历史记忆、生产生活智慧与民族地域特色;同时合理利用历史文化资源,探索多元化发展路径,切实提升村民收入与生活水平。

09

不可移动文物与历史建筑的保护

9.1 不可移动文物

截至 2025 年 10 月,市域范围内共有各级文物保护单位 313 处,其中全国重点文物保护单位 10 处、省级文物保护单位 61 处、市级文物保护单位 43 处、区县级文物保护单位 199 处,最终数据以第四次全国文物普查公布结果为准。

9.2 历史建筑

截至 2025 年 10 月,南昌市域范围内共公布历史建筑 134 处,具体构成包括:南昌市人民政府于 2011 年、2021 年、2023 年、2025 年分四批公布的 119 处;南昌县、安义县、进贤县于 2022 年公布的第一批 7 处;南昌县、安义县于 2024 年公布的第二批 8 处。此外,2012 年公布的 15 处江西省优秀近现代建筑,按历史建筑保护标准实施保护。

10

非遗与优秀传统文化的保护

10.1 非物质文化遗产

截至 2025 年 10 月,南昌市共有市级以上非物质文化遗产 185 项,其中国家级 5 项、省级 53 项、市级 127 项,涵盖传统技艺、民俗、文学等多个领域。

10.2 历史地名

重点保护与古城营城格局相关的地名、历史街巷名称,以及不同时期形成的建设旧址、革命旧址名称等地名文化遗产,维护历史空间的记忆连续性。

10.3 优秀传统文化

保护历史城区内的传统老字号;同时保护 “方志敏故事”“朱权故事”“晏殊故事”“许逊镇蛟龙”“洪崖传说”“南昌浴仙池传说”“八一起义故事”“百花洲故事” 等历史名人相关传说、历史事件内容及历史记忆,传承城市文化基因。

11

历史文化遗产的展示利用

11.1 市域历史文化遗产的展示利用

以赣江、抚河、潦河三条文化遗产带为核心游线,串联南昌历史城区及市域内六片历史文化功能传承区,分别塑造安义县 “多彩山水、潦河古村”、进贤县 “生态人文、商贸古镇”、南昌县 “耕读传家、渡口古埠”、新建区 “海昏遗址、休闲西山” 的主题特色,全面展示市域多元文化魅力。

11.2 中心城区历史文化遗产的展示利用

中心城区历史文化遗产展示利用规划图

强化历史文化遗产在城市空间资源配置中的积极作用,与南昌城市发展战略主动对接,优化城市结构与用地功能;将文化遗产资源与城市发展结构叠加,使中心城区形成 “一江三水八湖、绿脉成网入城、两岸五轴带、双核多中心” 的特色空间利用格局(“五轴带” 含上海路城市文化轴、长富大道城市发展轴、北京路城市发展轴、广州路城市发展轴、井冈山大道城市发展轴)。

11.3 历史城区历史文化遗产的展示利用

历史城区文化探访路径规划图

  • 城垣格局彰显:重点提升 “阳明路 – 八一大道 – 永叔路 – 船山路 – 榕门路”(明清城垣走向)道路两侧的建筑风貌、景观环境及步行空间品质,塑造南昌古城活力环。

  • 文化探访路径规划:设计 3 条主题鲜明的文化探访路径,分别为 “红色记忆” 近现代文化探访路、“豫章古郡” 风情文化探访路、“东湖胜景” 历史景观探访路,串联朱德军官教育团旧址、八一起义总指挥部旧址、万寿宫历史文化街区、滕王阁历史地段等重要历史文化遗存点,增强历史文化体验感。

12

实施保障

从四个维度构建实施保障体系,确保规划落地:

  • 法规保障:完善历史文化保护相关法规规范,为保护工作提供法治支撑。

  • 管理机制:健全历史文化保护管理机制,推动从规划编制到实施、监督的全过程管理。

  • 监督评估:加强监督检查,建立规划实施自评体系,动态跟踪保护成效。

  • 资金与参与:拓宽社会参与渠道,建立政府、社会、市场协同的多元资金保障机制,为保护工作提供资源支持。

  • 以上内容根据《南昌历史文化名城保护规划(2021-2035 年)(公示稿)》公示文件整理,全文请查看链接原文。

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