《宜兴历史文化名城保护规划（2021-2035年）》导读：四维价值与四级保护体系

全面贯彻习近平文化思想以及党的二十大、中央城镇化工作会议、中央城市工作会议精神，落实国家及江苏省关于城乡建设中历史文化保护传承的相关要求，坚持以人民为中心，全面保护宜兴国家历史文化名城及各类城乡历史文化遗产，改善城乡人居环境，提升城市文化特色与活力，促进城市经济社会全面协调可持续发展。

进一步加强宜兴历史文化名城中各类历史文化遗产的保护与利用，传承并弘扬宜兴优秀传统文化，凸显宜兴文化自信，强化 “中国陶都 世界陶醉” 的城市特色和名城形象。

规划范围：宜兴市行政辖区全域，总面积1996.6 平方公里；

规划期限：2021 年 – 2035 年，其中近期至 2030 年，远期至 2035 年。

宜兴历史文化名城的价值集中体现在四大维度，共同构成 “中国陶都 世界陶醉” 的核心内涵：

千年一脉 技艺缤纷 ——中国陶都：以黄龙山、前墅龙窑、蜀山古南街为代表，承载千年制陶技艺，紫砂陶制作技艺等非物质文化遗产代代相传，是宜兴最具辨识度的文化标识；

山氿一体 林洞相依 ——江南古城：依托宜南山区、东氿、善卷洞等自然禀赋，形成 “山湖氿相映” 的独特山水格局，凸显江南水乡与山林生态交融的城市风貌；

茶圣茶仙 茶品茶艺 ——茶道之源：阳羡茶历史悠久，与紫砂壶文化深度绑定，孕育了丰富的茶道文化内涵，是中国茶文化的重要发源地之一；

诗画情怀 科教星光 —— 人文胜地：宜兴籍院士数量众多，孕育了徐悲鸿、吴冠中、苏轼等文化名人，留下《奔马》《阳羡贴》等传世作品，兼具深厚人文底蕴与科教基因。

坚持整体保护理念，构建 “市域 – 历史城区 – 历史文化街区、历史风貌区 – 不可移动文物、历史建筑、历史环境要素” 四个层次，涵盖物质与非物质文化遗产两部分内容的保护体系，实现从宏观格局到微观要素的全维度保护。

围绕核心价值，规划引导形成四大主题保护系列，针对性落实保护措施：

陶文化保护系列：聚焦紫砂陶制作技艺、龙窑、制陶村落等相关遗产；

山水文化保护系列：以山体、水系、溶洞、山林等自然与人文交融的景观为核心；

茶文化保护系列：涵盖阳羡茶园、茶道技艺、相关历史遗存等；

名人文化保护系列：以名人故居、作品遗迹、院士文化等为重点。

明确 “两核、五廊、多点” 的市域历史文化保护结构：

“两核”：宜城、丁蜀历史城区构成的历史文化核心；

“五廊”：荆溪 – 三氿、横塘河 – 蠡河、桃溪河、屋溪河、烧香港五条文化生态廊道；

“多点”：历史文化名镇、传统村落等历史文化聚落。

水系保护：重点保护西氿、团氿、东氿 “三氿”，北溪（古荆溪）、南溪、画溪 “三溪”，以及蠡河、桃溪河、厔溪河 “三河” 为代表的荆溪水网，保护 “水体、水系、水边、水景” 完整体系；

山体与生态保护：保护 “三源一海，奇洞茗园” 的生态格局，涵盖山体、山洞、山水、山乡、山林、茶园、竹海等自然景观，以及与之相融的人文建筑。

历史村镇保护：保护中国历史文化名镇 —— 周铁镇及周铁历史文化街区，重点保护古镇山体水系、空间格局、传统河道、路网、标志性建筑、桥梁等历史环境要素；

传统村落保护：保护中国传统村落、省级传统村落，涵盖不可移动文物、历史建筑、宗祠寺庙、古树古井、桥梁埠头等，延续传统建筑风貌、材质与装饰特点；

工业遗产保护：保护国家工业遗产，留存相关工业技术、工艺流程、制作环境及整体风貌；

水利遗产保护：保护省级水利遗产，整体保护水源地周边环境，重点保护防洪灌溉等工程技术及物质遗产要素；

农业文化遗产保护：设立保护标志，维持核心功能与范围，挖掘遗址遗迹与民风民俗；

地名文化遗产保护：挖掘整理历史地名，丰富名录与采词库，鼓励沿用或恢复具有传承价值的历史地名，保留其依附的实体空间。

明确 “山湖氿相映、龙背串双珠” 的整体格局，划定两大历史城区范围：

宜城历史城区：西至团氿东岸，东至东仓河、大溪河西岸，北至太滆河南岸、南至南虹河北岸；

丁蜀历史城区：北至蠡河南岸，南至汤省路，东至显圣路，西至西山。

宜城历史城区：保护 “十字主轴、城壕环城” 的空间形态，以及 “城在水中、水在城中” 的水城格局；

丁蜀历史城区：保护因传统陶业发展形成的自然生长形态，以及 “近山亲水，水陆双轴” 的空间格局；

共性保护要求：保护历史街巷、历史水系，维护城市整体风貌与天际线、重要景观视廊，保护不可移动文物、历史建筑及非物质文化遗产、老字号等。

保护蜀山古南街历史文化街区、葛鲍聚居地历史文化街区、月城街历史文化街区，采用 “小规模、渐进式” 保护整治模式：

保护地形地貌、传统格局肌理、历史风貌、街巷空间、环境要素；

维护历史街巷与两侧建筑的尺度比例；

分类保护区内建（构）筑物，传承非物质文化遗产。

保护亦园公共体育场历史风貌区、东水关 – 周王庙历史风貌区、青龙山 – 黄龙山历史风貌区、汤渡画溪桥历史风貌区：

重点延续传统格局与历史风貌，新建建筑的高度、体量、风格、色彩需与历史风貌协调；

结合价值特色与保存现状，适度引入商业、休闲、文化、娱乐等功能，提升区域活力。

文物保护单位：严格原址保护，划定保护范围与建设控制地带，保护范围内不得开展影响文物本体及环境的活动，修缮遵循 “不改变原状”“修旧如旧” 原则；

文物控制单位：参照文物保护单位要求执行，价值较高的可升级为文物保护单位；

未定级不可移动文物：划定保护范围，按相关法律法规保护，对价值较高的及时公布为文物保护单位；

地下文物：历史城区开发建设实行 “考古前置” 制度，探明地下遗存分布。

对已公布的历史建筑实施原址保护，禁止损坏、擅自迁移或拆除，设置保护标志，完成测绘建档并建立信息管理平台；

保护建筑平面格局、立面外观、结构体系、原有高度与色彩，新增设施需与环境协调；

鼓励积极利用，室内可按现代生活需求改造，改造活动需经主管部门批准。

桥梁：保护省级、市级文物保护单位桥梁、文物控制单位桥梁及其他古桥梁，采用传统材料与工艺修复破损部分，整治周边建筑风貌，配套绿化与休憩设施；

古树名木：保护已公布的古树名木及后备资源，建立档案、设立标志，制定养护细则，禁止砍伐与擅自移植，对未列入的大树、老树及特色植被也实行原地保护。

严格遵循《中华人民共和国非物质文化遗产法》，加强非物质文化遗产的调查、研究与挖掘，推进项目公布与提档升级，重点保护宜兴紫砂陶制作技艺、风筝制作技艺等代表性项目。

人才培养：鼓励民间艺人带徒授艺，加强中青年艺术骨干培育；

数字化保护：建立数字化保护成果库，并通过适当平台向公众推广普及；

文化延续：保护老字号、名人典故、诗词题咏等其他优秀传统文化。

构建 “路径、廊道、核心、片区” 构成的历史文化生态网络，实现虚实互动：

市域层面：规划三类展示路径（陆上、水上、古驿道）、七条文化廊道、两大核心（宜城、丁蜀历史城区）、八大区域，整合全域历史文化资源；

历史城区层面：

宜城历史城区：打造环城文化遗产廊道，以城墙遗址、护城河、历史水系等为纽带，串联月城街历史文化街区、亦园 – 公共体育场历史风貌区等节点与片区；

丁蜀历史城区：打造陶文化遗产廊道，依托蠡河、画溪河等水系周边道路，串联蜀山古南街历史文化街区、汤渡画溪历史风貌区等陶文化资源点。

以陶文化标识体系为示范，构建全面阐释宜兴文化特色的历史文化标识体系，整合制陶村落、窑址、相关山峰、河流等资源，强化文化辨识度。

景观与原料开采遗址：制定保护开采计划，恢复生态景观，规划矿坑遗址公园，配套小型博物馆；

生产烧制场所：修缮传统龙窑并展示烧制过程，支持陶瓷企业开放生产流程体验，打造大师工作室（兼具参观、展示、体验、销售功能），扶持制陶村落发展旅游；

销售培训场所：丁山大街打造 “十里长街” 陶文化主题，汤渡传统市场强化 “溪货” 主题，对当代陶瓷市场进行保留再开发，为传统培训场所设立标志并可设置工作室；

相关居住场所：整修名人故居并展示生平、配套工作室，保护整治历史文化街区，完善职工居住小区配套与环境；

创新与传承：加强陶文化研究、人才培养与产品创新，举办陶文化节、陶博览会、陶研讨会等文化活动。

内容整理自：《宜兴历史文化名城保护规划（2021-2035 年）》（公示稿）。发布机构：宜兴市自然资源和规划局。免责声明：本文仅供行业交流学习，具体内容以官方发布文件为准。

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