《遂溪县 2025 年度国土空间总体规划动态维护方案（草案）》核心要点导读

结合遂溪县保障产业发展空间、完善城市功能服务、促进城乡协调发展、统筹城镇弹性发展等核心空间治理需求，本次动态维护初步划定5 个空间结构和功能优化重点片区，划定总面积14.94 平方公里，该规模未超过城镇开发边界总量的 30%，符合省级动态维护相关要求。

五大重点优化片区分别为城北片区、临港产业园、岭北工业园、南部新城、杨柑片区。

为保障规划落地的科学性与可操作性，本次对重点优化区域的规模和图形形态设置严格管控标准：单个重点优化区域规模控制在 5 平方公里以内，以工业、物流业为主导功能的重点优化区域规模放宽至 10 平方公里以内；且单个重点优化区域均为完整的单一图斑，不存在 “开天窗”、尖锐角、狭长面等图形不规整情况，确保区域开发建设的整体性和集约性。

本次永久基本农田局部优化调整严格恪守“面积不减少、质量不降低、布局更集中、生态有改善”原则，遂溪县永久基本农田保护目标为130.58 万亩，本次动态维护调整量控制在13058 亩以内，通过 “调出 + 调入” 的精准调整，实现县域永久基本农田布局优化。

调出情况：县域内共调出永久基本农田13036 亩，调出地块均为符合相关政策要求的低效或不适宜继续作为永久基本农田的地块，包括历史错调误划、错划误划地块；房前屋后、零星分散、不规则等难以稳定耕种地块；与国家批准的林地、草地、园地等空间管控存在冲突地块；国土变更调查现状为非耕地的地块；以及因建构筑物、农村宅基地、城镇村道路等占用经综合研判难以恢复耕种的地块。

调入情况：结合县域农业空间布局，在现状永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界外的适宜区域，补划永久基本农田13037 亩，精准实现县域内永久基本农田面积不减少的目标，同时引导永久基本农田集中布局，推动形成稳定高效的农业发展格局，提升永久基本农田集中连片度，有效缓解原有空间矛盾。

遂溪县国土空间规划中原划定陆域生态保护红线274 公顷，海域生态保护红线30069 公顷。本次动态维护拟对生态保护红线开展正向优化，衔接自然保护地优化方案阶段成果，排查出自然保护地区域内有26 公顷涉及人工商品林的地块，该类地块符合生态保护红线基本调出要求。

但因遂溪县陆域范围内无符合生态保护红线调入要求的区域，无法满足调入调出平衡的硬性要求，因此本次动态维护中，生态保护红线未开展实际优化调整工作。

本次城镇开发边界动态维护严格落实耕地保护与生态保护要求，坚持集约节约发展原则，明确方案中城镇开发边界调整量不超过城镇开发边界总量的1%，局部优化后县域城镇空间进一步集聚，且未突破城区城镇开发边界扩展倍数及新增城镇建设用地规模上限，切实守牢 “三区三线” 划定成果。

调出情况：根据 2024 年度国土空间规划体检结果，对已批用地周边难以独立使用的边角地、插花地、夹心地等零碎地块，以及规划为区域交通设施和城镇道路用地、近期无开发建设计划的城镇开发边界进行调出，调出总面积 50 公顷。

调入情况：为保障县域近期重大项目落地、完善重点产业平台建设和公共服务设施建设，本轮拟优先将 2026 年建设项目地块纳入城镇开发边界调入范围，调入总面积 50 公顷，实现城镇开发边界调出与调入的总量平衡。

本次动态维护依据三条控制线动态维护方案，对遂溪县国土空间总体规划用地用海图层进行联动优化，同时严格遵循《城镇开发边界外布局建设项目准入目录 (试行)》（粤自然资函〔2023〕630 号）要求，统筹保障县域多元化建设用地需求。

为满足遂溪县市政基础设施、公共服务设施、邻避设施、特殊用地、乡村振兴、风景游览设施配套用地、采矿设施配套用地的发展需要，本次在城镇开发边界外落实规划布局新增城镇建设用地10 公顷。调整后，遂溪县城镇开发边界外规划布局新增城镇建设用地规模，未超出县域城镇开发边界内规划新增城镇建设用地规模的 20%，符合省级相关准入与规模管控要求。

为推动国土空间规划与县域国民经济和社会发展规划、相关专项规划的有效衔接，本次动态维护对遂溪县国土空间总体规划重点建设项目清单进行更新，将 2026 年建设项目和 “十五五” 规划重点建设项目全面纳入国土空间总体规划重点建设项目安排表，实现规划对重大项目建设的精准空间保障。

针对纳入清单的项目，实施分类精准管控：拟于 2026 年底前开工建设、且已完成充分论证的建设项目，纳入近期建设项目图层精准上图，明确空间布局；对于暂未明确选址的项目，先纳入重点建设项目安排表，待选址确定后再完成图层落位，确保项目建设与国土空间规划无缝衔接，为项目落地实施提供坚实的空间规划支撑。

公众号回复 VIP，查看详情

公众号回复：VIP，查看加入方式。