规划行业转型资讯 · 每日必读（2026年3月5日 知识星球）

今日导读：2026年3月5日资讯推荐：2026年开启“十五五”规划审查与立法，内容涵盖未来产业布局、新型工业用地创新、算力电力协同及低空经济；统筹生态环境法典化分区管控、住房全生命周期管理与城中村改造；通过交通“四网融合”及文化遗产活化，驱动城乡区域协同发展。

一、“十五五”规划编制、法治化与地方实践

▶ 资讯导读

• 规划审查推进：2026年3月5日，十四届全国人大四次会议开幕，正式审查《国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》。

• 规划法治化建设：大会审议《中华人民共和国国家发展规划法（草案）》，旨在通过法律形式固定“党中央提出建议、国务院编制纲要、全国人大审查批准”的成熟做法，强化国家发展规划的战略导向作用。

• 民生指标落地：相关代表提出，“十五五”期间应持续聚焦民生实事，如安徽亳州提出新增城镇就业17.3万人、完成适老化改造1万户等具体规划目标。

• 贵州省：2026年作为“十五五”开局之年，贵州提出以高质量发展统揽全领域、全过程、全链条、全要素，推动“六大产业基地”向“六大产业集群”跃升。

• 上海市：在编制上海“十五五”规划过程中，开展“百家访谈、万家问卷”活动，收到群众建议11万余条，涉及无障碍设施、文物开放、生育友好等内容。

▶ 行业关注

1、法定规划衔接研究：关注《国家发展规划法》出台后，上位宏观规划与下位国土空间规划的衔接机制。规划编制单位需研究如何将国家发展规划确定的战略目标，精准转化为空间规划中的约束性指标与刚性管控边界。

2、“十五五”前期课题研究：当前处于“十五五”规划编制的关键期，规划从业者应关注各级政府发布的专项规划研究需求，特别是涉及产业转型升级、人口结构变化下的公共服务设施配置等核心课题。

3、规划动态监测与评估：在编制新一轮规划的同时，需开展“十四五”规划实施终期评估，利用大数据手段对既有规划目标的完成度、空间利用效率进行量化分析，为“十五五”规划的科学决策提供底图支撑。

4、公众参与机制优化：规划从业者应关注如何将“全过程人民民主”融入规划编制。通过数字化平台、问卷调查、社区访谈等方式，将公众对于养老、生育、文化等微观空间的需求，转化为规划文本中的刚性约束或导则建议。

5、发展规划与专项规划衔接：重点研究企业战略规划与地方“十五五”发展规划的适配性，特别是在数字金融、绿色金融领域，如何通过规划引导金融资源精准流向战略性新兴产业集聚区。

二、现代化产业体系、科创空间与工业布局优化

▶ 资讯导读

• 战略任务部署：“十五五”规划建议将“建设现代化产业体系，壮大实体经济根根基”列为12项战略任务之首。

• 产业转型路径：强调坚持制造业合理比重，推动传统产业智能化、绿色化、融合化转型，实施“智改数转”专项行动。

• 未来产业前瞻：重点布局人形机器人、元宇宙、脑机接口、量子信息及核聚变等未来产业领域，培育新的经济增长点。

• 沈阳浑南科技城：构建以科技城为中心的“一区多组团”科创空间格局，布局辽宁材料实验室、辽宁辽网实验室等重大平台。

• 产业集群跃升：沈阳重点发展机器人及智能制造、航空航天、生物医药等新兴产业集群，提升科技成果转化效能。

• 智算中心建设：建议推动水电、核电等绿色能源基础设施与算力基础设施深度融合，培育智算领域专业人才。

▶ 行业关注

1、新型工业用地（M0）政策创新：针对未来产业（如机器人、量子信息）研发与生产一体化的需求，规划管理部门需研究更具弹性的用地分类与准入标准，通过产城融合设计提升产业园区的空间品质与吸引力。

2、传统工业区提质增效：在规划实操中，应结合“智改数转”要求，开展旧工业区（工改工）的更新研究。重点关注工业基础设施的数字化改造空间预留，以及适配绿色制造的能源配套设施规划。

3、产业链空间协同规划：研究重点产业链（如新能源汽车、低空经济）的上中下游空间协作关系。通过区域产业地图编制，引导产业在县域、市域范围内实现差异化布局，避免同质化竞争带来的空间资源浪费。

4、产业集群空间布局研究：针对“六大产业集群”等宏观战略，在规划实操中需深化“链主”企业周边的配套空间研究，推动从单一“产业基地”向功能复合、生态共生的“产业集群”空间形态转变，提升产业链本地配套率。

5、科创空间全链条设计：在高新区或科创城规划中，应构建“应用基础研究+技术攻关+成果转化+产业应用”的全链条空间支撑。设置“概念验证中心”和“中试平台”，缩短从实验室到生产线的距离。

6、产教融合空间配套：重点规划“城产教联合体”和行业产教融合共同体，通过校企共建实习实训基地、设立“订单班”，实现人才培育空间与产业园区、企业办公空间的近距离协同。

三、数字化基础设施、算力电力与智慧交通

▶ 资讯导读

• 算力网络布局：我国已形成全国一体化算力网络布局，5G基站总量占全球60%以上。

• 协同发展机制：相关代表建议加强智算中心电力保障，推进“算力+电力”协同发展，引导算力需求与能源供给在空间上优化匹配。

• 低空经济场景：重庆、贵州等地积极利用数字化平台支撑低空飞行器运行，构建时空数据采集到应用的全产业链。

• 智能网联汽车：工业和信息化部公布首批13款有条件自动驾驶（L3级）车型准入许可；深圳已施行自动驾驶汽车管理条例。

• “车路云一体化”：业界热议通过关键硬件规模化应用推动技术产业链，建立全国统一的智驾认证体系。

▶ 行业关注

1、市政基础设施专项规划：将算力中心、数据中心及其配套的变电站、冷却设施纳入城市基建专项规划。规划研究应重点解决算力中心高耗能属性与城市能耗双控目标之间的空间冲突。

2、低空经济空间管控规划：规划从业者需介入低空航路划设、起降点布局及相关地面配套设施的选址研究。探索在国土空间规划中建立“空域-地表”协同的动态规划管理体系。

3、智慧城市感知网络覆盖：在详细规划层面，落实感知设备（如航海保障智能化设备、城市运行监测探头）的空间挂载位置，确保新型基础设施与城市街道家具、建筑界面的融合设计。

4、新型基础设施规划布局：随着L3级自动驾驶准入，交通规划需超前布局智慧灯杆、路侧通信单元（RSU）及高精度定位基准站。研究自动驾驶专用道或试点区域的划定，以及车、路、云、网之间的空间协同标准。

5、能源与算力空间协同：针对人工智能产业需求，在区域规划中统筹电力供应与智算中心选址。利用绿色能源产区周边的土地资源，布局超大规模算力集群，降低运行成本并实现低碳转型。

四、生态环境法典化与空间分区管控

— VIP —

五、城市更新与存量空间提质增效

— VIP —

六、乡村振兴与城乡融合发展规划

— VIP —

七、跨区域协同发展与“飞地经济”模式

— VIP —

八、综合交通运输网络、枢纽与重大工程

— VIP —

九、文化遗产保护与公共空间营造

— VIP —

==以上为部分内容，加入知识星球获取全部内容==

欢迎加入知识星球共同探讨

==今日推荐==

==知识星球资料推荐==

城市更新专项规划案例 冰雪经济发展规划 低效用地再开发 完整社区 15分钟生活圈 低效用地再开发试点案例（第一批） 低效用地再开发试点案例（第二批） 湿地保护规划案例 儿童友好城市专题 城中村专项规划案例 

原文始发于微信公众号（国匠城）：规划行业转型资讯 · 每日必读（2026年3月5日 知识星球）