规划行业转型资讯 · 每日必读（2026年3月6日 知识星球）

今日导读：2026年3月6日资讯推荐：今日内容聚焦“十五五”规划法治化，整合发展规划法与生态环境法典要点。核心涵盖区域战略、城市更新实操、碳排放双控及新质生产力空间布局；统筹“千万工程”城乡融合、数字基建赋能与大健康产业规划，为规划从业者提供政策解读与实务指引。

一、“十五五”规划编制与规划法治化进程

▶ 资讯导读

• 国家发展规划法（草案）提交审议： 该草案旨在将多年来国家发展规划工作的成功经验转化为法律制度，规范规划的编制、审查、批准及实施监督，强化国家发展规划的战略导向作用。

• “十五五”规划纲要（草案）编制： 国务院编制了《纲要（草案）》，提出30项主要指标，涵盖经济实力、创新驱动、民生福祉、绿色生态、安全保障五大方面。国家发展改革委正在办理相关代表建议，并将其与纲要起草工作结合，强化规划实施全过程推进机制。

• 规划衔接机制与体系保障： 明确国家发展规划是其他各类规划的统领，在国家规划体系中具有最高效力。要求健全统一规划体系，强化规划法治保障，确保党中央决策部署通过统一规划及分类推进落实。

• 金融助力发展： 邮储银行等金融机构明确“十五五”时期将支持构建房地产发展新模式，加大对城市更新行动及重大基础设施建设的资金保障。

▶ 行业关注

1、规划法律地位的重塑： 规划从业者需关注发展规划的法定程序，未来规划编制将从“政策主导”转向“法治引领”。研究重点应聚焦于如何将法定发展目标转化为空间约束指标。

2、规划监测评估业务需求： 草案明确提出强化规划实施的监测评估。这为规划咨询机构提供了长期的年度评估、中期评估及总结评估业务空间，要求建立更加数字化的动态监测系统。

3、指标体系的精准对接： 需深入研究“十五五”提出的全社会研发经费投入增长、二氧化碳排放降低、人均预期寿命提高等核心指标，并探索如何将其在地方规划中进行空间落位与分解。

4、规划法治化管理实务： 随着《规划法》与统一规划体系的健全，需加强对法定规划权衡机制的研究，提升规划编制的规范性与实操中的刚性约束能力。

二、国土空间格局与区域协调发展战略

▶ 资讯导读

• 区域重大战略纵深推进： 继续实施京津冀协同发展、长江经济带发展、长三角一体化发展、粤港澳大湾区建设等战略。支持雄安新区高标准高质量建设。支持黄河流域生态保护和高质量发展及海南自由贸易港建设。

• 国土空间体系构建： 提出构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系，坚持“以水定城、以水定地、以水定人、以水定产”。

• 海洋强国建设： 坚持陆海统筹，推动海洋经济高质量发展，保护海洋生态环境。

▶ 行业关注

1、跨区域协同规划编制： 关注省际交界地区、都市圈及城市群的协调联动规划。重点在于产业协作机制、基础设施互联互通及生态环境联防联治的规划表达。

2、主体功能区制度深化： 在规划管理实践中，需强化主体功能区战略的落地，通过精准的国土空间管控，实现开发与保护的有序格局。研究重点应放在差异化的区域支持政策上。

3、陆海统筹规划技术： 涉及沿海地区的规划编制，需打通陆域空间与海域空间的权属与功能衔接，构建涵盖海岸线保护与利用、近岸海域治理的综合规划体系。

4、区域协同的空间管控： 在跨区域规划编制中，探索建立资源要素跨界流动的空间配置规则，特别是针对雄安、长三角等重点战略区域的跨界缝合与政策对标。

三、新型城镇化与城市更新实操

▶ 资讯导读

• 农业转移人口市民化： 实施“人地钱挂钩”政策，保障农业转移人口在流入地享有公共服务，2025年末我国常住人口城镇化率已达67.9%。

• 城市更新行动升级与武汉方案： 稳步实施城镇老旧小区改造、城中村改造。武汉市出台《实施“五改四好”加快推进高质量城市更新行动方案（2025-2027年）》，计划三年内实施既有建筑改造、老旧小区、老旧街区、老旧厂区及城中村改造，打造“好房子、好小区、好社区、好城区”。

• “好房子”建设与微更新： 目标到2027年底，新增20000套“好房子”，建成200个“好小区”、173个“好社区”。通过“针灸式微更新”精准补齐公共服务短板（如垃圾场变停车场、红色金融文化街区）。

• 韧性城市与生命线工程： 加强城市基础设施生命线安全工程建设，提升建筑火灾防治和抗震能力。

• 存量资产盘活： 支持房地产企业存量盘活，有序推动“工业锈带”向“生活秀带”转型，形成更新与投资的良性循环。

▶ 行业关注

1、存量规划与盘活利用： 规划重心从增量扩张转向存量挖潜。从业者需熟练掌握存量土地与闲置房屋设施的盘活技术，探索在城市更新中引入社会资本的长效机制。

2、“微改造”精准规划与技术标准： 针对老旧小区改造，规划实践应从大拆大建转向“针灸式”微更新。建立社区公共空间更新的标准体系，关注停车空间、适老化改造及口袋公园设计。

3、城市更新单元规划编制： 针对老旧厂区与老旧街区，重点研究“功能置换”与“空间补缺”的技术路径，通过工业遗产活化利用，在保留城市记忆的同时植入新业态。

4、“好房子”空间评价体系： 从建筑设计、环境品质、配套完善度等维度，构建符合高质量发展要求的住宅与社区空间标准，为规划管理提供量化指引。

四、生态文明建设与环境治理法典化

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五、产业空间布局与新质生产力

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六、乡村振兴与城乡融合空间治理

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七、城市基础设施、数字化监管与智慧城市

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八、大健康产业布局与适老化社会构建

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原文始发于微信公众号（国匠城）：规划行业转型资讯 · 每日必读（2026年3月6日 知识星球）