2016年3月24日，第二届中国智慧城市（国际）创新大会在济南开幕。中国城市中心规划院举办了“智慧•城市•规划” 论坛，邀请了众多中外学界和企业界的大咖，共同商讨了如何借助“智慧规划”与“应用实践”，创造更加美好的城市生活。论坛由中国城市和小城镇改革发展中心总规划师、规划院院长沈迟主持，南京大学教授崔功豪做了主旨演讲。

沈迟院长：谢谢，下面请南京大学城市规划设计院北京分院院长陈易先生作演讲。

陈  易，南京大学城市规划设计研究院北京分院院长

陈易院长发言实录

各位同行大家上午好，刚才听了以上讲者非常精彩的演讲，我也学到了很多东西，我也分享一下对智慧城市规划等方面的粗浅的一些认识。

不知不觉当中，我们的日常生活其实已经发生了很多的改变，比如说我们在十几年前，可能我们从早上到晚上我们的生活从早上起来之后准备早饭或者去买早饭，吃完早餐之后匆匆忙忙的去上班，还有交通台分析一下路况，听完路况以后，我们到达办公室的时间更长。

 

我从家到办公室13公里，我每天要开45分钟到1小时的车才能到办公室，到了办公室以后非常紧张的工作，工作完之后中午琢磨到底在什么地方吃饭，这可能在北京其中的很多朋友非常苦恼的事情，吃完饭以后继续工作，下午去买菜回家等等。

 

这几年我们发现很多事情在我们生活当中消失，比如说一些智能家电和智能设备不断的涌入普通人的家庭以后，后来我们发现不用那么早起来做早饭，我们电饭煲，我们智能的豆浆机、面包机已经预约好了，还有百度地图、高德地图等等提供很多导航的功能。能够让我们在上班路上选择一条比较便捷的路径到达办公室。

 

特别是吃饭，从到下单不到一分钟的时间就可以知道我们中午到底吃什么，我们也用不着到超市买东西，因为很多电商提供了服务，能够在我们到家的时候把这些服务提供到我们家里，但是同时也有很多新的一些技术和新的设备在改变我们的生活。比如说看病可以在网上预约，比如说通过各个支付方式实现我们的互联方式，我们生活越来越智能，我们获取知识的方式越来越多。

 

我们思考，我们到底今后的生活、未来的智慧城市生活会怎样？我相信大家肯定会有跟我相类似的经验，有可能我们在星期六、星期天的早上开始，我们拿着手机不断的下单，基本上处在吃了睡、睡了吃的状态，我们的生活是不是像《功夫熊猫》一样？有可能我们的生活也在发生变化，我们手机，我们智能设备让我们的工作越来越忙碌，有可能就像体现的云端城市或者在云端这个电影展示的场景，每天在办公室和家之间的穿梭，让我们生活更加的忙。

 

还有像《黑客帝国》展示的一样，我们也不用做任何事情，我们所有的生活，包括我们的工作、吃喝住行等等都已经被我们智慧城市所代替。当然还有一种可能，在我们这些消耗在我们的购物、消耗在我们的社会服务方面的精力和时间不断的被释放出来以后，我们通过一切的智慧手段让我们的工作和生活变的更加的简单，让我们有更多的时间、精力去思考，让我们变的更加聪明。

 

因此套用王家耀院士说的，本质上作为城市主体的人更加的聪明，城市不再是被动的，而是主动的去理解人，去懂得人的需求，而主动的向人推送我们所需要的服务，从而释放人在时间、精力上的一些浪费，可以释放我们更多的潜能。最关键的下半句话，我们可以用这些节约出来的时间进行思考，进行思辨，进行创新，乃至分享。

 

我们智慧城市希望像大白这样的尝试，能够懂我们，能够提供更多的服务，能够提供更多的智慧设施。我们暂时评一下这个环节，我们回到了智慧城市多维度辨析，刚才崔老师和杨院长都已经提到了很多智慧城市的定义，在广义的智慧城市之下有一个狭义的智慧城市，大家反复提到的智能城市，除此之外，越来越多的探讨以智慧经济导向为导向的智慧城市或者以智慧设施、智能设施为导向的发展等等，把这些都囊括在一块也就是形成我们广义的智慧城市。

 

提到智能技术为导向的智慧城市，肯定以ICT为驱动力的，从这张表格上可以看到，实际上上世纪90年代到现在，基本上经历了三个时期，以技术导向的智慧城市的发展。包括上世纪90年代开始提出物联网概念等等，从现在快速的发展期越来越多的4G技术等等看到终端出现，让我们生活、工作变的越来越简单。

 

到微观上我们也看到越来越多的企业参与到以ICT为驱动力的参与，比如说海尔智慧家庭的发展模式，我们看到这样的方式，远程的控制、远程的服务也是渗透到我们的生活中间。另外基于智慧技术作为城市规划的这个层面，我们更多的强调以智慧涉世未发展的导向，我们也看到了智能交通、智能的通讯、智能的水资源管理等等的子项目的智慧设施的规划。

这一张图是张家口，成功申办冬奥会以后，在这个基础上提出了一系列包括智慧交通规划等等子项目的规划，另外一种智慧城市规划里面实际上基于智慧经济为导向的，因为越来越多的人发现，我们通过这样的平台产生更多的商业机会和就业机会，可以推动以定制为导向的服务，推动我们现在服务业的发展。除此之外也有更多的智慧民生，包括智慧医疗，智慧的社区服务也越来越多，在这个层面上关注的人本的智慧城市。

 

我们也要强调智慧环境，我们打造低碳的生活环境、生活方式，在规划编制方面，像刚才所说的，包括智慧的基础运用，包括智慧设施的规划，包括我们智慧空间形态等等，智慧服务这些子项，在空间上进行布置，这就是我们所谓的一张图规划编制方法。

 

当然核心的核心我觉得还是要强调的在智慧城市规划里面非常重要的一点就是我们要创造一种智慧的治。越来越多的提到智慧城市的发展其实就是一种政府公众企业等多种集团更加广泛的参与、高度参与，形成一种包容性城市发展模式，我们希望在未来的智慧城市治理期间能够有更多的基于信息化的参与方式出现。

以上林林总总，如果我们重新思考一下我们的城市规划和治理，我们发现其实包括两个方面，一个是集成的，还有目标导向的规划方法和治理方法，在上面一张图上可以看到其实不同的城市，虽然在构建智慧城市系统架构的同时还是非常强调每一个城市的问题导向等等，比如说维也纳，他在打造自己的智慧城市的过程当中非常强调环境问题，比如说新加坡非常强调经济的增长问题。这些都是不同城市不同的智慧城市发展的目标导向。

 

如果说我们再对比一下刚才所提到的广义的智慧城市的概念和狭义的智慧城市的概念，我们会发现实际上是一种智慧城市也在不断的发育和不断的增长。从信息技术，以ICT为导向的这样的建设，到后来的智慧设施的建设，到基础设施、公共服务设施的等等，最后形成一种非常智慧的体系，智慧的空间治理体系。

 

当然除了智慧城市是两面性，除了能够带来越来越多的便利和高效，也有很多的挑战。第一个我们思考的还是智慧城市可持续发展问题，智慧城市在这张图上可以看到，他在不断的提高我们的工作效率，但是智慧城市绝不是降低资源使用效率。另外智慧城市体现了对更多人的一种关怀和服务，但是我们发现我们的社会差异还是存在的，社会公平和社会包容也是存在的，绝不是放弃少部分人为关怀。

 

第三个挑战我们看到智慧城市时代他的社会进步和文明发展，如果说大家读过这本书可以看到，实际上在中国发展时期有不同的黄金时代，比如说早期的百家争鸣、百家齐放的时代，让少部分人掌握更高端的技术和知识，在宋朝的时候也是有黄金时段，核心的发明印刷术，能够让更多的人掌握技术。在智慧城市时代，我们的是扁平化的，更多的人掌握到技术和学习到知识，让我们更加的容易，而是让我们更加的聪明，能够更加的思考，能够更加的掌握新的知识，能够不断的去创新。 

 

第四个挑战是最左边的这张表格对数字经济发展的前二十名的国家和地区，中间这张表是ICT消费在国民经济排名的国家的排名，最右边的是全球的宽带速度的一个排名，从这三张表可以看出来，在智慧城市的时代，尤其是发达的一些城市和国家地区是好上加好的过程，但是我们在这个过程当中，我们不能放弃，不能让更多的城市变的更加的落后。

 

第五个也是最最关心的问题，在智慧城市时代，越来越多的人认为是技术决定、资本依赖的与治理困境，正如城市学家说的，如果智慧城市的建设是大量的跨国信息垄断化，忽视智慧城市应该有的社会价值，带来的问题越来越多的智慧城市的建设，形成相对均衡的治理关系变的更加复杂或者变的更加有挑战，这也是我们未来在规划和治理当中需要思考和关注的。 

 

最后还是用一个现代非常热的电影作为小结，大家也都看到《疯狂动物城》我看完这个电影之后，这个城市可能是未来的智慧城市，这个城市让我感觉他能够让不同的人，不同文化多元背景的人，不管他是庞大的狮子或者是可爱的猎豹，还是非常可爱的兔子等等，他都有参与到这个城市中间的机会，他都能够在这个空间中间，在智慧城市中间去发挥自己的才智，能够分享自己的知识和经验，在这个空间中间，不仅仅是智慧城市，而是智慧城市让所有人变的更加智慧，变的更加聪明，谢谢大家！