厦门海沧区青礁村院前社规划设计及行动计划

小贴士

院前社坐落于厦门市海沧区西南部，是青礁行政村所属的一个自然村，全社共有常住户227户、人口754余人。

院前社紧邻慈济东宫，与台湾颜氏同宗同源，是海西对台文化交流的重要窗口。

1995年后，村庄成空心化逐步衰落。2005年，部分农民失地。2012年之后村庄命运发生巨大变化。

近年来，随着土地征用与劳动力外流，村庄建筑损毁、集体经济衰落，闽台文化历史保护也受到严重挑战，2012年院前社一度被区政府列入村屯整体拆迁的议事日程。根据相关规划，院前社拆迁后将作为海沧区临港新城的安置区以及配套居住区。

2014年3月，院前村成为“美丽厦门共同缔造”试点村，同时村民自主成立“济生缘合作社”，发展城市菜地，吸引了众多市民到院前社体验及参观。由于两岸颜氏宗亲交流紧密，加上村内有39座闽南古厝保留完好。鉴于以上因素，海沧区决定顺应院前社发展趋势保留村庄，那么院前社未来发展方向是什么？成为规划思考重点。同时，由于院前社即将召开多项政治活动，包括海峡两岸保生慈济文化节、海峡论坛两岸同名村会议等，院前社开始进入火热的建设浪潮，众多项目同时开展，多头建设，杂乱无章。

鉴于建设任务重、时间紧迫，规划面临统筹规划、设计、施工的现实需求。

在任务重、时间紧，且多方介入的情况下，环境建设如何既满足村庄长远发展的需求、又满足近期活动任务的要求？

如何激发村庄内在动力？如何培育在地组织?

现有产业如何更好的发展，有何产业可以拓展？

项目组全体成员驻村六个月，在村庄内工作、生活、见证和记录着院前变化的每一天。主要包括入户了解村民的利益诉求、对村民发展的期望，并将村民发展意愿纳入村庄规划。

2014年10月，海沧区与台湾大学城乡基金会合作开展“两岸交流共同缔造项目”。秉承“造人不造物”的台湾社区营造理念，参与院前社的共同缔造工作，开启了两岸社区规划师合作的模式，即以既造人又造物为理念，将开展社区活动与村庄环境规划融为一体的社区营造模式。

在规划指导下，共同制定了院前社规划参与式设计方案，并开展规划说明会、美丽庭院计划、寻找水路等系列活动。

2015年2月，召开规划说明会和村民共同讨论水系、游览线路及古厝利用等关键问题，并由现场72位村民代表（济生缘合作社、老人会、村民代表、乡贤理事会）进行表决，规划充分尊重村民意见，并对规划进行调整。

在庭院提升规划指导下，发动6户家庭参与“美丽庭院参与式活动”。在水系规划指导下，与村民一起寻找水路、村口水塘的选址，充分征求村民意见。

✔ 村庄及合作社文化精神提炼

规划对院前人的品质进行了归纳：崇文重教、尊老敬老、爱拼敢闯，同时引导合作社的文化，回归原有文化本底。

✔ 培训合作社成员

合作社是院前发展的内在动力，为此，规划帮合作社与政府沟通，为其培训相关专业知识，通过陪伴村民与在地组织，促进其发展进步，同时也优化了村庄建设和产业发展，两岸“社区规划师”的合作是“造人与造物”的有机融合，互相促进的实践探索。

① 造物：物质空间环境规划

✔ 通山理水，建立和慈济东宫的链接，恢复历史景观格局

宏观历史山水格局：

北靠文圃山、东临龟山

面向九龙江出海口

前有海门、鸡屿两岛相护

中观现状山水格局：

东西各一水系顺势而下

交汇于村庄中心水塘

来自东宫水库的水系被马青路下穿通道隔断

✔ 挖掘院前的景观资源及文化内涵

景观资源包括慈济东宫、古厝、城市菜地等。

文化内涵包括保生慈济文化、宗族文化、民宿文化以及两岸颜氏宗亲文化等。

青礁村院前社是青礁慈济祖宫所在地，也是保生慈济文化的主要发祥地之一，是台海交流的纽带。

宗教、宗亲、民俗、建筑文化 是闽南文化的灵魂所在。也是海峡两岸联系的精神纽带。

✔ 风貌控制规划

将村庄划分为古厝核心保护区、风貌控制区等五大分区。

✔ 制定近期实施计划

· 规划详细列出项目清单，配合单位；

· 制定项目设计引导，把控设计方案，全程跟踪施工过程，确保规划意图落地实施

② 造业：产业导入

✔ 明确产业方向

以城市菜地为依托、以亲子体验为主题、充分发挥对台交流特色

✔ 划分产业分区

✔ 产业运营模式

与合作社、台大共同创新提出“平台共创、资源共享、互惠互利”的产业运营模式，并成功引入一系列项目。 

院前规划模式是对东南沿海城市近郊农村规划模式的一种探讨与实践，主要有4大要点：

✔ 寻求在地组织、帮助在地组织、对其进行培训和引导

✔ 寻求适合村庄发展的方向及产业、分阶段制定产业发展计划

✔ 充当政府和村民、农村各方利益之间沟通的桥梁

✔ 驻村规划模式、全过程陪伴

在规划设计指导下，院前社风貌改造建设已基本完工，村庄面貌焕然一新。

城市菜地、台湾凤梨体验馆、陶艺馆等项目进入运营阶段。

引起强烈的社会反响，台胞、学生、部队各界人士前来参观学习。同时国家领导人也莅临参观。

规划组成员被聘任为院前社区责任规划师和合作社发展顾问。

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