规划问道
近期国匠城发起了话题征集活动：2020年规划圈最关心的八大话题征集，还有国匠城学社“全家桶”等你拿~，并进行了直播抽奖，抽奖结果见此文：话题：国庆中秋双节快乐，祝中国规划越来越好。
今天发布大家关注的第六个话题，城市治理~，留言节选：
金小桃：面向多元化的城市治理与更新发展。新的“循环”经济背景下，城市更新的方式、参与者、受众均是多元化的。如何能够让城市“健康”、“有机”更新，应从土地供给、存量空间、更新利用、文化提升、社区参与、乡村治理等方面，通过政策、法规、管理、智慧平台、公众参与等多种手段形成完善的体系，并在未来规划建设中充分发挥作用。
zzq：2020年，最让人难忘和关注的就是疫情了，说起疫情，有一个词相信大家都不陌生，那就是社区，抗疫以社区为单位，基层社区作为抗疫的基本单元，在本次抗疫中承担了十分重要的角色，社区作为我们日常生活的环境之一，是最基础的。然而此次疫情也暴露出了社区的许多问题，既有管理层面的问题，也有建设层面的问题，还有其他很多问题有待探讨，因此城乡社区治理应该是一个值得深思和探讨的话题。本次疫情期间，社区没有实际权利，管理困难，社区工作人员缺乏，工作量大，许多工作开展困难，社区基础设施差，缺少社区医院，社区卫生室环境差，基础条件不好等问题，以及社区居民间的社会关系问题等都在此次疫情期间被放大了。
你认为还有哪些话题和观点，值得我们重点关注，欢迎留言，一起探讨。
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《中共中央国务院关于推动高质量发展的意见》指出，要把维护人民群众利益摆在更加突出位置，带动引领整体高质量发展。推动高质量发展是当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求，要加快创建和完善制度环境，协调建立高质量发展的指标体系、政策体系、标准体系、统计体系、绩效评价和政绩考核办法。要抓紧研究制定制造业、高技术产业、服务业以及基础设施、公共服务等重点领域高质量发展政策，把维护人民群众利益摆在更加突出位置，带动引领整体高质量发展。（中央全面深化改革委员会第四次会议）
目前，我们的城市已经从资金原始积累、城市建设突飞猛进的“城市化1.0”阶段，走到了重视现金流、精细化运营的“城市化2.0”阶段（赵燕菁）。吴良镛院士认为，对于高质量发展，其内涵与方向如下：在全球层次，关注一带一路等战略；在区域层次，关注大城市地区协调发展、生态和农业地区保护、城乡统筹等议题；在城市层次，重视城市健康发展、城市更新和保护、城市设计等问题；在社区层次，重视完整社区建设、公共服务均等问题；在建筑层次，重视绿色建筑、特色传承等问题。在每一个空间层次中，既要考虑自然、社会、人、居住、支撑网络五大系统各自的质量和发展水平，更要关注各相关系统间的联系与结合，以高质量的人居环境为整体目标。（吴良镛，人居高质量发展与城乡治理现代化）。
高质量发展如何实现，首先是政府在理念上的转变，即从“管理”转向“治理”：“治理”注重部门间的平行关系，体现了我国民主法治和公平正义的精神，关注利益相关方在多元利益诉求上的平衡和过程中的平等协商。以空间管控为手段，实现规模扩张和功能完善。以社会治理为手段，关注美好的生活和品质提升（袁昕）。
新发展背景下，政府的角色将会发生重大转变（何艳玲：更自主、更健康——复杂社会中的城市治理）：
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政府将作为社会的投资者，为不同的人群提供匹配、有效、良好的公共服务；
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政府将作为秩序的投资者，为不同的行动主体提供规则，并且约束它来遵守；
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政府将作为价值的投资者，为不同城市的居住者促成城市认同。
十九届四中全会提出“加快推进市域社会治理现代化”，要求“提供精准化、精细化服务”，指出“城市管理应该像绣花一样精细”。城市高质量发展，不仅需要空间与设施等“硬件”支撑，更需要统筹“硬件”和“软件”的城市治理体系的高效运行。精细化治理是未来城市管理的重要任务。
精细化治理如何实现？新技术给了我们发展的契机。
“治理”框架下的城市是一个由相对稳定、渐进更新的“空间”（土地、建筑、基础设施）与动态变化、难以预测的“流”（人流、车流、能量流、信息流）所共同构成的复杂巨系统。一个与实体城市孪生镜像的“虚拟城市”已然成为我们理解城市、规划城市、建设城市和治理城市的重要依据和工具。这一变化势必将影响城市规划的学科边界与知识体系，纳入更多对城市治理问题的深度关切（伍江：城市精细化治理与城市规划学科发展）。
更多内容，期待大家的共同探索，期待大家的观点与讨论。
庆祝节日，展望未来，谋定后动，欢迎大家留言讨论~
话题二：社区生活圈
话题三：新发展与规划理念
话题四：大数据与新技术
话题五：乡村规划
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原文始发于微信公众号（国匠城）：话题：城市治理
