第十七届中国城市规划学科发展论坛成功举行

主题报告

中国城市规划学会孙安军理事长发表主题演讲“治理逻辑视角下的空间规划制度探索”。报告指出，国土空间规划制度是一项全新的制度设计，要从治理体系和治理能力现代化的角度思考新的国土空间规划制度构建，着力破解治理逻辑的核心难点，解决集中体制与有效治理之间的矛盾、政府意志与公众诉求之间的矛盾、主管部门与相关部门之间的矛盾。

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同济大学建筑与城市规划学院赵民教授发表主题演讲 “赋权与划界：简析《民法典》与规划机制的关联性”。报告回顾了《民法典》的起草过程及对民事财产权利的认识变化，探究了《民法典》及行政法律对民事主体不动产权利的赋权与划界问题，并结合具体实例详细探讨了国土空间规划实施中的若干权利关系难题和解决思路。

主题报告

国家发改委城市和小城镇改革发展中心沈迟副主任发表主题演讲 “科技革命和未来城市”。报告结合科技革命与城市发展历程，探讨新技术革命对城市发展的影响，预见性地提出未来城市的十大场景，包括无人驾驶、网络购物、零距离社交和视频会议、线上娱乐和AR、VR技术、教育变革、健康养老、智慧化基础设施、城市农场和工业化农业、共享空间和设施等，明确指出以人为本仍是未来城市的核心。

主题报告

中国科学院科技战略咨询研究院副院长樊杰教授发表主题演讲 “‘十四五’时期的国土空间治理与区域经济布局”。报告介绍了区域协调发展战略和主体功能区战略的内涵，从目标、问题两方面分析了我国“十四五”区域经济空间发展的导向，并对我国“十四五”期间国土空间治理与区域经济布局等问题给出了建设性的对策。报告提出优化区域经济布局的举措：一是以经济和人口同步集聚为准则，进一步做强做大经济集聚区的过程中实现区域经济协调发展；二是以优化重大生产力布局为抓手，开拓区域经济布局新面貌；三是要打赢欠发达地区现代化的持久战。

主题报告

中国城市规划设计研究院王凯院长发表主题演讲 “绿色城镇化视角下的城市发展”。报告在对过去20年城镇化研究的反思基础上，对新型城镇化的趋势、模式和问题进行了再认识。结合近年来国内绿色城市实践，阐述了绿色城镇化的认识论：中国新型城镇化道路需要认真探索建设什么样的生态文明，怎样建设生态文明这一重大理论和实践问题，提出致力于中国城市绿色发展的路径和方案，要更加重视行动和路径，规划学科的建设更应该探寻规律、解决问题，面向解决问题，实现跨学科协作。

主题报告

南京大学地理与海洋科学学院黄贤金教授发表主题演讲 “自然资源产权改革与国土空间规划创新”。报告针对当前国土开发中产权制度残缺而导致的发展权、耕作权、开发权错配以及人地失调问题，认为需要通过产权重构来推进国土空间治理和人地协调发展。报告指出产权管理应贯穿于国土空间治理全过程，从空间公平、空间优势、空间正义三个维度，阐述了发展权、财产权与管制权与国土空间总体规划和详细规划、规划实施和监督管理的对应关系，进一步结合具体实例，探讨了通过产权创新实现有效空间治理的路径。

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自然资源部国土空间规划局张兵局长发表主题演讲“国土空间规划的价值取向”。报告重点结合最新发布的《市级国土空间总体规划编制指南（试行）》，详细阐述了国土空间规划的价值取向和相关编制要求：一是强调对自然地理格局及演变规律的深入研究和认识；二是强调对自然资源的节约集约利用、绿色发展以及对高品质生活的追求；三是强调“一张图”建设，它是优化国土空间开发保护格局、保障整体利益和公共利益、实现有效治理的基础。总地来说，从城乡规划演变到国土空间规划，促进整体利益和公共利益始终如一。在国家建设生态文明的背景下，可持续发展是规划工作的第一位价值观。