规划问道探索老城更新
◆提升空间品质 ◆
2020年基层亮点工作巡展
近年来，国家、省、市上下联动推动危旧房改造、城镇老旧小区整治等城市更新工作，围绕“人民城市为人民”发展着力点，紧盯“创新名城，美丽古都”目标愿景，玄武分局转变思路创新实践，扎实推进，在保留老城城市肌理的同时，切实改善群众居住品质和城市形象。
从“拆-改-留”转向“留-改-拆”
探索实践城市更新的新路径
相较于传统的大拆大建模式的“旧城改造”，城市更新涉及城市发展理念和发展思路的重大转变，从单纯追求经济效益向兼顾社会、环境和文化效益转变，从单一的征收拆除向精细化的“留-改-拆”转变，从自上而下的统一实施向上下互动的公私合作、协商共治转变。针对历史文化名城保护要求，玄武区在推进“留-改-拆”更新过程中，更加关注历史文化保护和传统风貌的延续。
根据市政府统一部署，卫巷片区危旧房改造作为南京市第一批启动的四个险房消险试点之一，于2019年先行先试，从片区整体空间环境提升、历史记忆留存、邻里关系延续、户型设计优化等多方面进行了改造更新工作探索。
卫巷片区位置
延续空间肌理留住“乡愁”
内外兼修重塑生活品质
卫巷片区更新方案对既有危房进行拆除，包括D级险房1幢、C级险房4幢，通过抬高地坪、打通消防通道、建设集中绿地，优化片区内部空间安排。
片区现状照片
更新方案规划在保留片区原有空间肌理的基础上，拟拆除片区内插建、搭建的建筑，优化场地竖向，为居民增加公共绿地和开敞空间，提升共享空间品质。
鸟瞰效果示意图
在对外部居住环境做精细化更新的同时，卫巷片区的城市更新，更是将目标锁定在户内空间功能完善和邻里关系的延续。
立足于居民需求，充分挖掘原有居住空间潜力，完善居住功能，实现“一户一案”；采取了整栋安置腾挪，尽量维持原有住户的邻里关系。
户型设计效果示意图
基于现状和规划控制条件，改变竖向空间的分隔方式，通过增设阁楼和老虎窗来提高使用面积，丰富第五立面设计要素。
阁楼效果示意图
扩展城市更新类型
“全域一盘棋”统筹推进
通过深入研究学习深圳“城中村改造”、广州“三旧改造”、上海“旧里改造”等更新先进经验，玄武分局从更新理念、更新政策、更新模式、规划设计等方面，多维度探索实施路径。通过建立“全域一盘棋”思维，深化片区统筹、板块实施、项目运作的思路，有效探索了居住类地段、历史地段、工业用地、其他低效用地等不同类型的更新项目。
随着城市更新内涵不断拓展、发展路径不断明晰，历史底蕴深厚的玄武，城市活力将进一步绽放、城市特色将充分彰显、城市空间品质将不断提升、城市的未来将更加美好。
原文始发于微信公众号（南京规划资源）：2020年基层亮点工作巡展之八——玄武分局：探索老城更新，提升空间品质
