十个明星地级市，谁的发展前景最好？

文｜刘晓博

本文选自公众号“楼市参考”，已获作者授权

在改革开放的第一个十年，中国经济增长的核心推动力量是“制造业+出口”，当时市场力量不断上升，由此沿海地区一批地级市迅速崛起，发展势头盖住了很多省会城市。

其中苏州、无锡、佛山、东莞、温州、泉州号称6大地级市，经济活跃度名镇华夏。

然而，当中国经济发展模式从“制造业+出口”逐步切换到“房地产+基建”模式后，政府在经济中的主导作用越来越大，级别高的城市容易受到权力的眷顾，于是地级市的光芒不再。

苏州这两年的速度慢了下来，无锡的光芒逐步被南京遮蔽，影响力已经很难超出江苏省；至于佛山、东莞，也早已经被身后的郑州、西安、长沙超越，而且差距只会越来越大。还有人记得起温州、泉州、唐山、烟台吗？这些城市也早已经在排行榜的“第二屏”上消失。

但这些家底殷实的地级市仍在顽强地发展，其中部分城市竞争力依然强大。今天让我们看看过去5年里，10大地级市哪家发展得最快、最好。

一、人口竞争力

还是先看人口竞争力，仍然使用我常用的指标：小学在校生人数。下面是10个城市过去5年的小学生人数变化情况。

10大地级市小学生人数增减（单位：万人）

注：唐山2010年小学生人数未查到，表中为2011年数据。

从上述表格可以看出，苏州的小学生人数增幅惊人，超过了此前我们分析过的北上广深。但这里面有一个原因：苏州此前在统计小学生的时候，未包含民办学校的学生，最近一年才开始统计这部分学生。

所以，过去5年10大城市人口增长最好的，可能是廊坊，其次才是统计口径发生变化了的苏州。廊坊人口增长这么好，最重要的原因是北京因素，因为北京户口太难以获得，很多京漂为了办事方便将户口落在了廊坊。

东莞人口竞争力位居第三，这是从增幅上看的。其实东莞实际生活人口可能达到了1200万-1500万人。换句话说，“深圳+东莞+香港”还没有上海面积大，大约相当于北京的三分之一，但实际生活人口高达4000万人以上，这里已经是全球人口最多、密度最大的都会区。

我在此前的专栏里曾指出，过去这些年中国有“三大三小”6个人口增长中心，三大是：“深圳+东莞+惠州”、“北京+廊坊+天津”、“上海+苏州”，三小是：“泉州+厦门”、长沙和郑州。

位居10大地级市人口竞争力前列的四个城市，恰好处于“三大三小”范围之内。

相比之下，南通、烟台、唐山、温州的人口竞争力偏弱。不过，话又说回来，他们在中国地级市里仍然是非常具有人口竞争力的。我昨天曾查阅了河南两个人口大市的小学生情况，周口市过去5年小学生人数锐减了37%，驻马店市锐减了36%。所以，对于地级市来说，只要小学生人数没有减少，人口竞争力就算是非常强的了。

二、资金和财政竞争力

在衡量地方财力增长状况时，我使用了两个指标：一是金融机构本外币各项存款余额（简称“资金总量”），二是地方预算内财政收入。前者是衡量一个地方经济活跃度的重要指标，后者是衡量地方财政能力以及可持续性的重要指标。

10大地级市财力增减（单位：亿元）

通过上述表格可以看出，廊坊在两项指标上都获得了冠军。资金总量5年增长了151%，地方预算内财政收入5年增长了186%，均大幅领先其他城市。如果再考虑到廊坊人口的强劲的人口增长，我们可以这样说：在过去5年，从增速上看，廊坊堪称中国第一地级市。至于原因也很简单，北京的人和钱太多了，随便掉点“面包渣”，就足以“撑死”廊坊了。而廊坊正好堵在北京东面和南面，这是北京的发展方向。

苏州当然是最具实力的地级市，跟其他9个城市相比，如同羊群里跑来一匹马。苏州的资金总量，几乎相当于第二名无锡和第三名佛山的总和。在基数如此大的情况下，苏州的增长还是不错的。

此外，泉州的增长也非常好，而且基本是靠自己独立发展。相比之下，无锡、佛山、唐山、温州的发展明显滞后了。东莞得了人气，但似乎未得财气；南通得了财气，人气欠佳。烟台人口、资金增长一般，但财政增速惊人，有政府过于强势、高效之嫌。

如果综合上述三大指标，10大地级市里发展势头最好的三个城市是：廊坊、泉州和苏州。至于综合实力，苏州是绝对的第一名。

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