规划问道

遗产保护 | 省域三名体系性保护利用方法探索

遗产保护 | 省域三名体系性保护利用方法探索

省域”三名”体系性保护利用方法探索

浙江名城镇村保护体系专项规划研究

遗产保护 | 省域三名体系性保护利用方法探索

● 申报所:遗产保护与城乡发展研究中心 文化与自然资源研究室

● 完成时间:2020年12月


01

项目背景


浙江省经济基础雄厚,历史文化名城、名镇、名村(以下简称“三名”)资源数量名列前茅,精细化管理全国领先,省住建厅具有管理提升、探索创新的强烈意愿。此课题是项目组在浙江开展的一系列单类聚落遗产研究的基础上,将研究对象扩展至全部“三名”资源,以帮助浙江省住建厅明确未来在“三名”保护利用方面的工作方向。

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浙江历史文化名村——岭根村(遗产二所提供)


02

项目难点与构思


量大面广的历史聚落一方面是浙江的资源优势,另一方面也为保护管理与省域规划的编制带来考验。省域“三名”体系规划,尚无行业编制标准,规划应如何编制?同时,名城管理多为自下而上的属地管理,如何构建上下衔接的价值、保护与管理体系,在省级保护传承“三名”资源,讲好“浙江故事”?浙江虽然精细化管理做的较好,但至今家底情况仍然不清,大量潜在资源有待挖掘,技术上如何实现资源底数的梳理和潜在资源的挖掘?


据此,项目组积极探索,从引进智能化手段、构建数字化管理等方面创新,在延续浙江良好精细化管理传统的基础上,通过研究制定一系列保护发展举措,实现对浙江“三名”体系的缺环补全,提升省级管理实施能力。


03

特色及实施情况


本次研究在如下几个方面具有创新性意义:

1

开创性的省级资源体系化保护传承的深度探索

基于项目组对浙江省域历史聚落资源的长期跟踪研究实践,同时基于对国家“三名”保护体系政策设计的解读、全流程管理和省级事权的梳理,面向省域问题的解决,建立起省域资源体系化保护传承的完整技术方法,不仅推动了浙江“三名”保护体系向浙江省历史保护传承体系的深化,也在省域历史文化资源保护利用方面具有开创性意义

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省级“三名”规划技术体系


2

智能化的聚落肌理识别、环境分析与利用潜力评价技术的研发使用

浙江省“三名”及潜在历史聚落对象众多、牵涉面广,以传统方式开展全域调研任务艰巨。项目组创新研发“基于深度学习、高分辨率遥感影像的城乡聚落传统肌理辅助识别技术”,对全域“三名”传统肌理进行自动识别,首次摸清了省域“三名”的资源底数。同时运用地表覆盖数据和gis模型构建器,构建自动流程化的全域名村环境特征分析工具,全面分析名镇村所处的环境类型。运用多种空间分析方法,构建适用于省域“三名”资源的利用潜力评价方法。省域分析评价技术的探索为规划策略的制定提供了科学的支撑。

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名镇名村肌理识别结果

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可利用性评价因素


3

探索省域“三名”价值体系构建方法,引领传承讲好“浙江故事”

项目组通过历史地理学从聚落发展与演变的角度,梳理历史城镇建置与地区开发进程、省域疆界范围的确定以及区域间的沟通、文化分区与历史城市体系等五个方面的历史文化脉络体系。通过总结归纳相关技术标准文件,结合收集的浙江20座名城、23座历史城市和部分代表性名镇名村的价值,归纳总结具有共性的浙江全域聚落特色价值,最终形成七大聚落线索、十三大价值主题。浙江全域“三名”价值体系的构建,在讲好“浙江故事”,引导展示利用体系,开展全域遗产普查与潜在资源挖掘,补足价值缺环等方面发挥了巨大的作用。

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浙江“三名”13大价值主题

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基于价值体系的潜在资源挖掘


4

创新性的省域全流程管理链条闭环的探索构建

以往“三名”工作由国家定标准、市级负责执行,省级管理缺乏抓手、影响力薄弱。项目组在现有浙江管理机制基础上提出针对全域统筹管理更优化的方式,构建保护与传承差异化的两级资源体系,建立优化评估体检体系,实现“申报认定、保护规划、监督检查”的管理工作闭环

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保护与传承差异化的两级资源体系

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宁波贵驷历史风貌区(策划运营室提供)


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实施成效

从2016至今,项目组先后承接多个浙江省住建厅课题,形成与地方长期陪伴式合作,逐渐成为浙江省住建厅在“三名”保护发展方面重要智库团队。


本课题的主要成果,已对接与纳入《浙江省国土空间规划之文化遗产保护专项规划》。从省域名城保护研究,到省域历史街区研究,再到本次省域“三名”保护传承体系研究,项目组常年在浙江的研究工作积累,获得了浙江省住建系统的好评和高度信任,并受邀在“十四五”期间继续保持长期陪伴及深度合作。



专家点评

项目有实际意义且有难度,坚持创新思路与突破,可操作性强,能进一步指导区域保护的方法与路径。



编辑/排版|王淑芸

头图|临海历史文化名城  遗产二所提供

供稿部门 | 清华同衡 文化与自然资源研究室 

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原文始发于微信公众号(清华同衡规划播报):遗产保护 | 省域三名体系性保护利用方法探索

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