国际资讯 | [美]华盛顿特区慢行街道实践/新冠肺炎加剧美国城市人口下降趋势(2021.7)

华盛顿特区的城市慢行交通实践

 

居家办公作为减缓新冠肺炎传播与扩散的主要方式之一，为城市慢行交通规划实践提供了新的角度和机会。过去一年，大幅增加的居家办公人数在很大程度上降低了城市交通量，增加了城市户外活动区域的数量与安全程度。华盛顿特区（Washington D.C.）试图通过在一些街区实施慢行街道方案（Slow Street Initiative，图1），为居民们提供更多安全的户外公共空间以及更多种类的慢行通行方式（图2）。 

                           

图1  慢行街道方案规划图

图片来源：https://ddot.dc.gov/page/slow-streets-initiative

图2  人们在华盛顿特区拓宽的人行道上行走

图片来源：https://flic.kr/p/2j5uDAg

 

华盛顿特区的慢行街道方案共覆盖26英里（约42公里）城市道路；方案主要通过控制街道开放程度和限速来建立步行和骑行友好的社区：

• 车辆在慢行街道的最高时速不得超过15英里/小时（约24公里/小时）（图3）；

• 慢行街道方案只适用于服务城市内部体系的市政道路；

• 对司机来说，只有当车辆接近目的地（距目的地不超过两个街区）时，才可以驶入慢行街道；

• 慢行街道依然对社区居民私家车、救护车、为社区生活运送必需品的非大型货运车辆以及垃圾收集车开放；

• 慢行街道只适用于不在公交线路上的社区。 

图3  华盛顿特区进入慢行街道的路障及提示

图片来源：https://ddot.dc.gov/page/slow-streets-initiative

 

虽然慢行街道的概念普遍为大众所接受，但是华盛顿特区的慢行街道方案带来的关于公正、可达性以及规划方面的争议给实施造成了一些阻碍。人们认为仅仅通过控制街道开放程度和限速来将现有城市街道改造成为慢行街道是远远不够的。

 

首先，很多低收入（少数裔居多）社区的居民对公共交通有更大的依赖，这些社区往往有更多的公交线路通过，因而不满足该方案的要求，也就无法通过拥有慢行街道来增加安全的公共空间。

 

其次，华盛顿特区的慢行街道方案也并不够完善，该方案没有规定改造过的街道需使用足够明显的标识来示意该街道为慢行街道。政府没有向民众普及慢行街道相关的知识及使用规则，也未出台相关的政策来监管车辆遵守慢行街道的使用规则。

 

另外，很多街道在规划初期只考虑了机动车的通行便利，增加了现有街道改造的难度。大众普遍认为只有参考了民众对于实施慢行街道方案的建议，该方案才可能最大限度地为城市发展带来积极的作用。否则，慢行街道方案并不能带来任何实质性的改变。

 

资讯来源：https://www.lincolninst.edu/publications/articles/2021-06-not-so-fast-lessons-from-washington-dcs-experiment-with-slow-streets;

https://ddot.dc.gov/page/slow-streets-initiative;

https://ggwash.org/view/77841/bowser-announces-reduced-speed-limits-slow-streets-and-streateries-across-the-district

 

 

 

新冠肺炎加剧了美国城市人口下降的趋势

 

自从去年新冠肺炎在美国蔓延肆虐，很多大城市的人口增长都在减缓。布鲁金斯研究所（Brookings Institution）的研究表明，绝大多数人口超过25万的城市2020年的人口增长率都低于2019年。在这些城市中，近1/3的年人口增长率下降至近十年新低，只有较少数大城市2020的人口增长较2019年有显著增加。例如，西雅图的城市人口增长率约为2.2%，城市人口较2019年增长了约1.6万（2020年城市人口约77万）；而旧金山的城市人口增长率为-1.4%，城市人口较2019年减少约1.2万（2020年城市人口约为87万）。

 

在新冠肺炎之前，过高的城市房价是造成城市人口下降的主要原因：越来越多的城市人口选择搬入有更多经济适用房选择的郊区。新冠肺炎的大流行增加了远程工作和居家工作的人口比例，也导致了很多大城市人口流失。自从2015年以来，美国很多都市区城市人口的增长率开始逐渐放缓，而郊区的人口增长率则在逐渐增加。也有专家表示，虽然过去一年新冠肺炎在很大程度上改变了人们的生活方式，但它是罕见的大型公共健康安全危机事件，还不能确定它是否会对城市人口变化带来持续性影响。 

图4  2020年旧金山人口普查的华语宣传标语

图片来源：https://www.sfrising.org/san-francisco-represents-huge-challenge-for-2020-census/

 

资讯来源：https://www.planetizen.com/news/2021/06/113703-consequences-urban-population-decline-american-cities;

https://www.planetizen.com/news/2021/06/113547-2020-population-growth-rates-50-biggest-us-cities;

https://www.seattletimes.com/seattle-news/data/surprise-seattle-was-the-fastest-growing-big-u-s-city-in-2020/;

https://www.biggestuscities.com/city/san-francisco-california

 

以上资讯由本刊美国站 谷筱涵 供稿

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编辑、排版 | 张祎娴

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