规划问道
导
读
2021年10月15日，由中国国际智能产业博览会组委会主办的“古剑论坛•CISDR—2021信息安全与数据灾备技术产业高峰论坛”在重庆綦江举行。清华同衡规划设计研究院总规划师、技术创新中心执行主任林文棋应邀出席会议，并作了题为《綦江信息安全谷，七星护航中国梦》的报告，从为什么要发展信息安全产业、綦江为什么能够发展信息安全产业、以及綦江应如何发展信息安全产业三个方面，对綦江信息安全产业发展路径进行了深入阐述。以下为演讲内容整理全文。
2020年04月10日，中共中央国务院公布的《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》中将数据要素明确列为第五类生产要素，并明确了相应领域改革和市场化配置的方向和举措。数据作为数字经济发展过程中的核心生产要素，对于推动数字经济与产业、民生、科技、国防等各个领域的渗透融合，提升传统经济的活力和效率具有重要作用。在数据要素高度集聚的态势下，数据的安全关乎社会体系的安全运行。据统计，全球47个国家数字经济增加值占GDP比重高达43.7%，并以每年2%的速度持续增加，意味着其背后的信息和数据安全直接影响了全球经济的半壁江山。
习近平总书记在中央网络安全和信息化领导小组第一次会议上指出“没有网络安全就没有国家安全”，随着《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国数据安全法》等相关法规的施行，中国正在加速构建信息安全产业框架。目前国内信息安全市场发展呈现供需结构失衡的现象，这是行业发展的问题，也是行业进步的契机。国内传统信息安全行业以防火墙、统一威胁管理等硬件产品为主，但反观国际市场，信息安全服务领域占据更大的市场空间。国内当前主流的软、硬件产品大多是标准化的产品，对行业应用场景的回应能力较差，且该类产品头部企业市场占有率高，新企业切入难度大。随着新兴技术的快速发展，网络边界逐渐消失，传统以合规为导向、以“局部整改”为主的信息安全采用的是被动式防护策略，也无法应对当前动态化、组织化的网络攻击，这些需求缺口正酝酿出新的产业机遇。
图1 国内外信息安全细分市场对比
因此在整个宏观背景和产业发展态势下，依托信息技术创新引领行业安全高效发展，信息安全多领域融合形成的“泛信息安全产业”，正带来巨量的市场增量空间。
图2 信息安全概念体系
綦江的各项因素“天时地利”，构筑了綦江发展信息安全产业的先决条件。
“天时”层面，信息安全市场增量可观，我国信息安全行业发展正处于“转型”期，与国际市场相比，集中度较低，市场机遇多。从全国的行业分布来看，目前信息安全产业呈现出“以东部沿海地区为龙头，川渝西部地区为牵引”的弱钻石结构。在国家重大区域发展战略的引领下，伴随中西部地区的发展，信息安全产业的西南地区市场具有较大的培育潜力，成渝这一信息安全产业的支点必将得到强化。
图3 全国信息安全企业分布
“地利”层面，綦江拥有多方面的信息安全产业发展基础条件。綦江强大制造业的基础为本地信息安全产业发展提供了土壤，并相继引入了腾讯云、安恒信息、华芯智造、金美科技等大型信息安全软硬件企业。綦江数据区位优势显著，处于两江新区、贵安新区、天府新区等数字经济发达地区的几何中心，具有辐射渝黔川的数据灾备服务能力。綦江是中新国际互联网数据专用通道数据传输枢纽，拥有多电网、多电源的能源供给结构，具备促进信息安全产业发展的基础条件。綦江背靠重庆雄厚的科研资源，目前已经搭建灾备技术国家工程实验室与公共大数据国家重点实验室两家国家级科研平台，数据、智能、信息安全方向研发实力雄厚。
图4 綦江信息安全产业发展条件
綦江在信息安全广阔的市场机遇下，西南区域政策孕育的良好环境下，重庆“智慧名城”的发展驱动下，面临着前所未有的发展机遇。任何地方在寻求转型发展的路上都是充满荆棘的，而应对这样的挑战，变革与突破是重庆素有的精神。基于对全国各地转型发展的实践积累、地方产业发展路径的经验总结以及对綦江自身特色基础的精准识别，制定綦江以信念为本、躬身入局的四大转型策略。
策略一：把握自身特色，避开同质竞争
根据对相关产业发展格局的研究，目前重庆主城都市区内信息安全产业以狭义的信息安全产业为主。綦江应该找准自身优势，错位发展、规避同质竞争，承接重庆市战略安全防范任务，重点关注泛信息安全产业，以数据灾备为核心补全重庆市信息安全产业链。
图5 重庆主城都市区信息安全产业园布局
策略二：紧抓关键资源，四两拨千斤
通过系统盘点各项资源要素，识别出綦江应紧抓人才及数据两项最易把握的机会要素，作为綦江“四两拨千斤”的决胜支点。首先人才是信息安全产业发展的共性需求，綦江可依托区域及自身的现有资源，大力推动人才发展，转化为产业发展的机遇。其次，数据要素的可控性较强，綦江可以通过政策手段集聚数据要素，将其转化成为产业发展的资源条件。
策略三：新领域融合，跨行业对接
基于对泛信息安全产业的深度剖析和趋势研判，明确将信息安全技术与交通、金融、制造、医疗等行业的深度融合应用作为綦江发展的重点，以信息技术为行业安全高效运行赋能，打造泛信息安全产业生态，实现让信息化更安全，让安全更智能。
策略四：打造多维生态，构筑产业闭环
依托泛信息安全产业链的构建逻辑，打造信息安全产业集群。构筑以数据采集为前提，以数据灾备为基础，以数据应用为核心，以教育培训为支撑，把握新技术领域的渗透融合，推动以数据为核心的安全与应用全产业链生态体系。
图6 信息安全产业生态体系
综合而言，綦江发展要走符合綦江本地特色的模式，抓行业趋势痛点、抓区域市场需求、抓自身特色资源、抓错位发展机会，形成以泛信息安全作为产业发展核心，依托本地优势发展数据灾备，通过教育培训推动产教融合，结合行业应用拓展产品与服务的产业发展策略，最终实现泛信息安全产业的“无中生有、落地生根”。
清华同衡成立20年来，累计完成规划设计项目8000余项，致力于将规划设计与科研成果转化作为支撑城乡发展的源动力，持续以规划和技术回报社会，主动承担起清华人“家国天下”的行业使命和社会责任。
项目团队于2020年10月承接《西部（重庆·綦江）信息安全谷规划》的编制工作，坚持政产学研结合，充分应用新技术、新数据、新方法，探索綦江信息安全产业发展的“綦江路径”。团队始终以严谨务实的精神、以服务地方发展为核心理念，提供全方位、陪伴式的跟踪服务，在规划研究工作基础之上，还帮助当地编制招商项目库、辅助招商宣传工作、陪同企业考察，共同探讨政府招商的创新思路。
未来，清华同衡将在工作中持续发力，为地方产业发展贡献同衡智慧和同衡力量。
图7 项目部分成果
编辑/排版｜李刚
封面图/图片｜供稿部门
供稿部门｜技术创新中心
原文始发于微信公众号（清华同衡规划播报）：清华同衡陪伴式服务助力綦江信息安全产业发展
